В целях координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации единой государственной миграционной политики Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Образовать Правительственную комиссию по миграционной политике.
2. Утвердить прилагаемые Положение о Правительственной комиссии по миграционной политике и ее состав.
Председатель Правительства |
М.Касьянов |
Москва
21 июня 2002 г.
N 453
Положение
о Правительственной комиссии по миграционной политике
(утв. постановлением Правительства РФ от 21 июня 2002 г. N 453)
См. Концепцию регулирования миграционных процессов в Российской Федерации, одобренную распоряжением Правительства РФ от 1 марта 2003 г. N 256-р
1. Правительственная комиссия по миграционной политике (далее именуется - Комиссия) является координационным органом Правительства Российской Федерации, образованным для обеспечения согласованных действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации единой государственной миграционной политики.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также с заинтересованными организациями и общественными объединениями.
3. Основными задачами Комиссии являются:
а) выработка согласованных действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации единой государственной миграционной политики, в том числе координация их действий по регулированию миграционных процессов (включая создание системы мер по выявлению незаконных мигрантов и пресечению незаконной миграции, определение перспективных территорий для расселения мигрантов, установление квот приема лиц, ищущих убежища, определение направлений использования средств, выделяемых на связанные с миграцией населения мероприятия);
б) определение приоритетов в вопросах внешней и внутренней миграции с учетом развития этих процессов в Российской Федерации и иностранных государствах.
4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
а) анализирует состояние миграционной ситуации в Российской Федерации и вырабатывает практические рекомендации по вопросам реализации единой государственной миграционной политики;
б) рассматривает проекты федеральных законов, других нормативных правовых актов, федеральных целевых программ, концепций регулирования миграционных процессов, межгосударственных соглашений и договоров по вопросам миграции;
в) информирует Правительство Российской Федерации о деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам регулирования миграционных процессов в Российской Федерации в целом и в отдельных субъектах Российской Федерации и вносит предложения по повышению эффективности этой работы;
г) координирует работу федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по развитию международных связей в области миграционной политики.
5. Комиссия имеет право:
а) заслушивать представителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о выполнении возложенных на эти органы задач по реализации единой государственной миграционной политики, в том числе в рамках федеральных целевых и региональных программ, связанных с внутренней миграцией, рассматривать вопросы использования средств федерального бюджета, выделяемых для реализации федеральных целевых программ, на финансирование мероприятий в области миграции;
б) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций информационные и иные материалы по вопросам миграции населения;
в) организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи по вопросам реализации единой государственной миграционной политики;
г) создавать рабочие группы для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов решений Комиссии;
д) привлекать в установленном порядке к работе Комиссии специалистов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научно-исследовательских и образовательных учреждений, организаций и общественных объединений.
6. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.
Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
В состав Комиссии включаются представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также могут включаться (по согласованию) представители органов законодательной власти, предпринимательских структур, общественных объединений, ученые, специалисты и общественные деятели.
7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с порядком и планом работы, утверждаемыми председателем Комиссии.
8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.
Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
На заседания Комиссии могут приглашаться руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и общественных объединений.
9. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами, которые подписывает председатель Комиссии или его заместитель, председательствовавший на заседании, а при необходимости - в виде проектов постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, которые в установленном порядке вносятся в Правительство Российской Федерации.
Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех органов исполнительной власти, представленных в Комиссии, а также для организаций, действующих в сфере ведения этих органов.
10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Состав
Правительственной комиссии по миграционной политике
(утв. постановлением Правительства РФ от 21 июня 2002 г. N 453)
Зорин В.Ю. - Министр Российской Федерации
(председатель Комиссии)
Черненко А.Г. - заместитель Министра внутренних дел
Российской Федерации - начальник
Федеральной миграционной службы МВД
России (заместитель председателя
Комиссии)
Банцекин Н.Б. - заместитель Министра образования
Российской Федерации
Босхолов С.С. - заместитель главы администрации
Иркутской области
Бражников Ю.В. - заместитель Министра Российской
Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий
Быстрицкий А.Г. - заместитель председателя ВГТРК
Волобуев Н.А. - начальник управления ФСБ России
Воробьева О.Д. - заместитель начальника департамента
Федеральной миграционной службы МВД
России (секретарь Комиссии)
Ганнушкина С.А. - председатель региональной общественной
благотворительной организации помощи
беженцам и вынужденным переселенцам
"Гражданское содействие", г.Москва
(по согласованию)
Гапеев С.Н. - заместитель Министра путей сообщения
Российской Федерации
Графова Л.И. - председатель исполкома международного
общественного движения содействия
мигрантам и их объединениям "Форум
переселенческих организаций" (по
согласованию)
Густов В.А. - председатель Комитета Совета Федерации
по делам Содружества Независимых
Государств (по согласованию)
Демин Ю.Г. - первый заместитель Министра юстиции
Российской Федерации
Дмитриев М.Э. - первый заместитель Министра
экономического развития и торговли
Российской Федерации
Еремеев О.В. - генеральный директор координационного
совета объединений работодателей России
(по согласованию)
Еремин A.M. - заместитель директора ФПС России
Жилкин А.А. - первый заместитель главы администрации
Астраханской области
Зайончковская Ж.А. - заведующая лабораторией миграции
Института народно-хозяйственного
прогнозирования Российской академии
наук (по согласованию)
Зубков В.А. - первый заместитель Министра финансов
Российской Федерации, и.о.председателя
КФМ России
Каульбарс А.А. - заместитель председателя ГТК России
Костенко А.И. - первый вице-губернатор Приморского края
(по согласованию)
Маркова А.Б. - вице-губернатор Санкт-Петербурга
Негодов Н.Д. - заместитель Министра транспорта
Российской Федерации
Никитин В.И. - председатель Комитета Государственной
Думы по делам национальностей (по
согласованию)
Обрядин Ю.И. - заместитель полномочного представителя
Президента Российской Федерации в
Дальневосточном федеральном округе (по
согласованию)
Онищенко Г.Г. - первый заместитель Министра
здравоохранения Российской Федерации -
главный государственный санитарный врач
Российской Федерации
Слепцов Н.С. - заместитель полномочного представителя
Президента Российской Федерации в Южном
федеральном округе (по согласованию)
Служаков В.Ф. - заместитель главного редактора
"Российской газеты" (по согласованию)
Смидович С.Г. - председатель комитета по делам миграции
правительства Москвы (по согласованию)
Тишков В.А. - директор ордена Дружбы народов
Института этнологии и антропологии
имени Н.Н.Миклухо-Маклая Российской
академии наук (по согласованию)
Топилин М.А. - заместитель Министра труда и
социального развития Российской
Федерации
Усачев В.В. - первый заместитель главы администрации
Ростовской области
Федотов А.Л. - заместитель Министра иностранных дел
Российской Федерации
Шевоцуков П.А. - заместитель председателя Госстроя
России
Ягодин С.Б. - начальник отдела аппарата
Уполномоченного по правам человека в
Российской Федерации (по согласованию)
Постановление Правительства РФ от 21 июня 2002 г. N 453 "О Правительственной комиссии по миграционной политике"
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 1 июля 2002 г. N 26 ст. 2596
Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2004 г. N 380 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Распоряжение Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. N 1863-р