Приложение N 1. Положение о Главном управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ

Приложение N 1

к приказу Минюста РФ

от 22 октября 2002 г. N 285

Положение
о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации

I. Общие положения

1. Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации (далее - Главное управление) является территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации, действующим на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, образуется в соответствии с порядком и условиями, определяемыми Министерством юстиции Российской Федерации.

2. В своей деятельности Главное управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации, приказами и распоряжениями федерального управления Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, а также настоящим Положением.

3. Главное управление в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации, настоящим Положением, независимо в своей деятельности от органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации.

4. Главное управление является базовым территориальным органом юстиции, содействующим федеральному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу в осуществлении организационно-методических задач в целях повышения эффективности деятельности территориальных органов юстиции, действующих в пределах федерального округа.

5. Главное управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, счета в банке.

II. Основные задачи Главного управления

6. Основными задачами Главного управления являются:

1) реализация государственной политики в сфере юстиции;

2) обеспечение единства правового пространства Российской Федерации на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации;

3) обеспечение прав и законных интересов личности, общества и государства;

4) координация по вопросам совместной компетенции деятельности органов и учреждений Министерства юстиции Российской Федерации по реализации государственной политики в сфере юстиции на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации;

5) обеспечение исполнения судебных актов и актов иных органов;

6) обеспечение установленного порядка деятельности судов;

7) осуществление дознания по уголовным делам о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством к подследственности судебных приставов территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации;

8) обеспечение деятельности по делам об административных правонарушениях, отнесенных Кодексом об административных правонарушениях к компетенции органов Министерства юстиции Российской Федерации;

9) содействие федеральному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу в организационно-методическом обеспечении деятельности территориальных органов юстиции, действующих в пределах федерального округа, по направлениям, определяемым федеральным управлением.

III. Основные функции Главного управления

7. Главное управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1) участвует в установленном порядке в нормотворческой деятельности органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации;

2) осуществляет работу по систематизации законодательства, ведет учет контрольных экземпляров нормативных правовых актов субъекта (субъектов) Российской Федерации;

3) проводит юридическую экспертизу законов и иных нормативных правовых актов субъекта (субъектов) Российской Федерации на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству;

4) ведет федеральный регистр нормативных правовых актов субъекта (субъектов) Российской Федерации, обеспечивает в установленном порядке представление информации из федерального регистра органам государственной власти, органам местного самоуправления субъекта (субъектов) Российской Федерации, юридическим и физическим лицам;

5) обеспечивает выполнение обязательств Министерства юстиции Российской Федерации, содержащихся в Соглашении между Министерством юстиции Российской Федерации и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации о взаимодействии в сфере юстиции;

6) организует работу по исполнению судебных актов и актов иных органов, исполнение которых возложено на службу судебных приставов, обеспечивает установленный порядок деятельности судов и расследование уголовных дел о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством к подследственности службы судебных приставов Главного управления, производство по делам об административных правонарушениях, осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью службы судебных приставов Главного управления через главного судебного пристава субъекта Российской Федерации;

7) организует и контролирует нотариальную деятельность в субъекте (субъектах) Российской Федерации во взаимодействии с нотариальной палатой и в соответствии с полномочиями, предоставленными законами и иными нормативными правовыми актами;

8) в установленном порядке проставляет апостиль на официальных документах, предназначенных для использования за границей;

9) на основании и в порядке, установленными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации, назначает на должность и освобождает от нее регистраторов прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не возглавляющих учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществляет правовой контроль за сроками проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, порядком предоставления информации о зарегистрированных правах учреждениями юстиции по регистрации прав;

осуществляет иные полномочия, возложенные на Министерство юстиции Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае и порядке, установленными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации;

10) ведет реестр адвокатов субъекта (субъектов) Российской Федерации, выдает удостоверения адвокатов, принимает участие в работе квалификационной комиссии по приему квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на статус адвоката;

11) по поручению Министерства юстиции Российской Федерации в установленном порядке участвует в лицензировании образовательной деятельности учреждений среднего, высшего и послевузовского профессионального образования по программам подготовки и повышения квалификации юридических кадров;

12) принимает решение о государственной регистрации общественных и религиозных объединений, торгово-промышленных палат в соответствии со специальным порядком регистрации, установленным федеральными законами, а также осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных и религиозных объединений их уставным целям;

ведет ведомственный реестр зарегистрированных Главным управлением торгово-промышленных палат, общественных и религиозных объединений;

13) осуществляет регистрацию и учет ходатайств осужденных о помиловании, поступающих из учреждений исполнения наказаний Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации, и их направление в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации;

14) организует работу по информированию населения о деятельности Министерства юстиции Российской Федерации, Федерального управления Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, Главного управления, во взаимодействии с органами государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации участвует в правовом просвещении граждан, взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам реализации государственной политики в сфере юстиции;

15) исполняет в установленном Министерством юстиции Российской Федерации порядке обязательства по международным договорам о правовой помощи и правовым отношениям по гражданским, семейным и уголовным делам;

16) обеспечивает исполнение международных обязательств Российской Федерации в части истребования с территории государств - членов СНГ и Российской Федерации актов гражданского состояния (повторные свидетельства, справки, копии записей актов гражданского состояния), копий наследственных дел и материалов по ним, а также по вопросам, связанным с исполнением поручений о вручении документов, производстве отдельных процессуальных действий, ходатайств о признании и исполнении судебных решений;

17) организует взаимодействие органов и учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, действующих на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации;

18) составляет проекты смет доходов и расходов на содержание Главного управления на основании численности, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, обеспечивает целевое расходование средств;

19) организует и ведет бухгалтерский учет исполнения сметы расходов, составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность Главного управления, представляет ее в установленные сроки в Министерство юстиции Российской Федерации и иные определенные законодательством уполномоченные органы;

20) обеспечивает участие своих представителей в рассмотрении дел по претензиям к Министерству юстиции Российской Федерации, Главному управлению в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

21) организует работу по обеспечению собственной безопасности;

22) участвует в организации выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) изучает положительный опыт работы других территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации, использует его в своей деятельности;

24) составляет проекты планов и обоснование потребности Главного управления в государственных капитальных вложениях, топливно-энергетических, материально-технических ресурсах, автотранспорте, организует работу по эффективному использованию материально-технических ресурсов и сохранности имущества, по улучшению условий труда, материального и социально-бытового обеспечения работников;

25) взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации и органами местного самоуправления, органами прокуратуры, правоохранительными и судебными органами при решении задач, возложенных на Главное управление, в том числе по вопросам взаимного информирования о процессах в сфере юстиции;

26) рассматривает жалобы и заявления граждан, связанные с работой Главного управления и учреждений юстиции, осуществляет контроль за состоянием работы по рассмотрению заявлений и жалоб граждан в подконтрольных ему органах и учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации;

27) обеспечивает в установленном порядке профессиональную подготовку, переподготовку кадров Главного управления;

28) организует в Главном управлении по поручениям (планам) федерального управления Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу учебно-методические мероприятия по направлениям деятельности для работников территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации, действующих в пределах федерального округа, проводит их стажировку, на основе изучений и обобщений собственной деятельности, практики работы территориальных органов юстиции, действующих в пределах федерального округа, готовит информационно-методические документы;

29) осуществляет иные функции, определяемые Министерством юстиции Российской Федерации.

IV. Полномочия Главного управления

8. Главное управление в установленном порядке вправе:

1) запрашивать и получать необходимую информацию, документы и материалы от государственных и иных органов, организаций и должностных лиц;

2) привлекать для осуществления нормотворческих работ и консультаций научные организации, сотрудников государственных органов и организаций, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе;

3) направлять в орган, издавший нормативный правовой акт, запрос о предоставлении акта на государственную регистрацию и внесении его в федеральный регистр нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации;

4) предоставлять в случае несоответствия нормативного правового акта субъекта Российской Федерации Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству экспертное заключение в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший данный акт;

5) передавать в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования экспертное заключение и другие материалы о несоответствии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству, если орган, принявший нормативный правовой акт, не предпринимает мер по приведению его в соответствие с федеральными законами;

6) вносить представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату; в случае, если совет адвокатской палаты в месячный срок со дня поступления представления не принял решения о прекращении статуса адвоката, обращаться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката; требовать проведения внеочередного собрания (конференции) адвокатов; осуществлять иные полномочия, предоставляемые территориальным органам юстиции Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации";

7) представлять в органы прокуратуры имеющиеся у Главного управления материалы по фактам нарушения регистраторами, иными работниками учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его филиалов и представительств законодательства Российской Федерации для принятия соответствующих мер;

8) вносить предложения в Министерство юстиции Российской Федерации, органы государственной власти и иные органы с