Приказ Госстроя РФ от 31 мая 2001 г. N 120 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности" (с изменениями и дополнениями)
Приказ Госстроя РФ от 31 мая 2001 г. N 120
"Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности"
С изменениями и дополнениями от:
2 сентября 2003 г.
ГАРАНТ:
О проведении эксперимента по ведению Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности см. приказ Госстроя РФ от 12 сентября 2002 г. N 204
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4.12.2000 г. N 921 "О государственном учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной деятельности", приказываю:
1. Утвердить разработанные ГУП "Ростехинвентаризация" и внесенные Управлением государственных инспекций, надзора, инвентаризации и лицензирования Госстроя России, правила ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности.
2. Управлению государственных инспекций, надзора, инвентаризации и лицензирования Госстроя России (Грузиновой М.А.) и ГУП "Ростехинвентаризация" (Крыловой Е.О.) довести данный приказ до сведения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций технической инвентаризации.
3. ГУП "Ростехинвентаризация" (Крыловой Е.О.) оказать необходимое содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациям технической инвентаризации по применению Правил.
4. Контроль за выполнением данного приказа возложить на заместителя председателя Госстроя России Н.В.Маслова.
|
Председатель |
А.Ш.Шамузафаров |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июля 2001 г.
Регистрационный N 2791
Информация об изменениях:
Приказом Госстроя РФ от 2 сентября 2003 г. N 331 в Правила, утвержденные настоящим приказом, внесены изменения
См. текст Правил в предыдущей редакции
Правила
ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности
(утв. приказом Госстроя РФ от 31 мая 2001 г. N 120)
С изменениями и дополнениями от:
2 сентября 2003 г.
I. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны во исполнение и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4.12.2000 N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 50, ст.4901). Градостроительным кодексом Российской Федерации от 7.05.98 г. N 73-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 19, ст.2069), Федеральным законом от 21.07.97 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3594), Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.98 г. N 219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 8, ст.963), Федеральным законом от 20.02.95 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 8, ст.609).
2. Настоящие Правила устанавливают единые принципы ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности и регламентирует его структуру, состав сведений, порядок формирования и предоставления информации об объектах градостроительной деятельности. Правила ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности (далее - Единый реестр) основываются на следующих принципах:
- централизация информации об объектах градостроительной деятельности в организации федеральной системы государственного технического учета и технической инвентаризации - ФГУП "Ростехинвентаризация", его филиалах и иных структурных подразделениях (далее - ОФСТИ) на основе регулируемого взаимодействия;
- унификация, основанная на преемственности государственного технического учета объектов градостроительной деятельности на всех стадиях их формирования и эксплуатации;
- динамичность, обеспечиваемая своевременным и оперативным внесением изменений в учетные документы технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности;
достоверность данных государственного технического учета.
3. Единый реестр, представляет собой упорядоченную систему записей, содержащих сведения об объектах недвижимости и являющихся доказательством существования учетного объекта в фиксированном составе, границах, назначении, принадлежности и других технических характеристик на определенную дату.
4. Единый реестр Российской Федерации нацелен на обеспечение функционирования единой государственной системы учета объектов градостроительной деятельности, задачами которой являются:
- обеспечение полной объективной информацией органов государственной власти, на которые возложен контроль, за осуществлением градостроительной деятельности;
- формирование в целях совершенствования планирования развития территорий и поселений обобщенной информационной базы об объектах градостроительной деятельности и их территориальном распределении;
- обеспечение полноты и достоверности сведений о налоговой базе;
- информационное обеспечение функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- сбор и представление сведений об объектах градостроительной деятельности для проведения государственного статистического учета.
Единый реестр ведется на основе унифицированных и сопоставимых сведений, полученных в результате технической инвентаризации объектов на территории Российской Федерации.
5. Объектом учета Единого реестра является объект градостроительной деятельности, подлежащий государственному техническому учету и технической инвентаризации, независимо от формы собственности и назначения. В Едином реестре учитываются:
- объекты, завершенные строительством и принятые в эксплуатацию;
- самовольно возведенные завершенные строительством объекты (части объектов);
- объекты, не завершенные строительством, в том числе объекты, разрешение, на строительство которых не выдавалось;
- бесхозяйные объекты.
6. Документальной основой ведения Единого реестра является технический паспорт. Источником формирования записи об объекте являются удостоверенные документы, составленные на основе проведенной технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности и хранящиеся в инвентарном деле объекта. Запись об объекте градостроительной деятельности в Едином реестре устанавливает факт наличия объекта по конкретному адресу, в определенных границах, фиксированном составе, с определенными техническими характеристиками.
7. В результате внесения записи в Единый реестр объекту градостроительной деятельности присваивается инвентарный номер, присваиваемый на федеральном уровне (далее - инвентарный номер).
8. Выписка из Единого реестра является доказательством проведенного государственного технического учета и наличия объекта градостроительной деятельности по определенному адресу, в фиксированном составе, границах, назначении, принадлежности и иных характеристик на определенную дату.
II. Структура и состав сведений Единого реестра
9. Единый реестр представляет собой двухуровневую информационную систему, в которую входят:
федеральная автоматизированная информационная система ФГУП "Ростехинвентаризация" (далее - ФАИС), которая включает сведения об объектах градостроительной деятельности, расположенных на территории Российской Федерации;
регистрационные книги учета объектов градостроительной деятельности/частей, поставленных на государственный технический учет (далее - регистрационные книги) и реестровые карточки.
10. ФАИС ведется центральным федеральным управлением ФГУП "Ростехинвентаризация" (далее - центральное федеральное управление) в установленном порядке. Регистрационные книги и реестровые карточки ведутся ОФСТИ и включают сведения об объектах, находящихся на территории, обслуживаемой соответствующим филиалом или иным структурным подразделением ОФСТИ.
11. Регистрационные книги учета объектов недвижимости имеют уникальный номер. Номер регистрационной книги состоит из:
А - двузначного кода субъекта Российской Федерации по классификатору ОКАТО;
Б - трехзначного кода муниципального образования, с разделителем (":").
12. Каждый объект идентифицируется инвентарным номером, который присваивается центральным федеральным управлением в установленном порядке.
Инвентарный номер объекта градостроительной деятельности имеет следующую структуру: АА:БББ:ВВВ:ГГГГГГГГД,
где АА:БББ - номер регистрационной книги (А:Б);
ВВ:ГГГГГГГГД - номер объекта учета, присваиваемый центральным федеральным управлением в установленном порядке учета объектов в Едином реестре. Инвентарный номер объекта записывается на титульном листе технического паспорта и инвентарного дела, которое заводится на объект градостроительной деятельности. Части объекта градостроительной деятельности (зданию, сооружению в составе комплекса; квартире в жилом доме) присваивается субномер в соответствии с установленным порядком.
13. В Единый реестр заносятся данные в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам.
14. Записи в регистрационную книгу вносятся после проведения технической инвентаризации и присвоения объекту инвентарного номера в установленном порядке в соответствии с теми пунктами, которые предусмотрены формой согласно приложению N 2 к Правилам. К каждой записи заводится реестровая карточка установленной формы, куда заносятся данные об объекте в соответствии с приложением N 1. Все исправления в регистрационной книге должны быть надлежаще оговорены и засвидетельствованы подписью уполномоченного лица ОФСТИ. Регистрационные книги подлежат постоянному хранению в архиве ОФСТИ. Регистрационные книги изготавливаются из качественной бумаги формата А3 в твердом переплете. Листы книг нумеруются, шнуруются и скрепляются печатью и подписью уполномоченного лица ОФСТИ.
15. Изменения об объектах вносятся в реестровые карточки установленной формы на основе сведений технического паспорта. Информация об изменениях характеристик объекта, указанных в приложении N 1, направляется в центральное федеральное управление в установленном порядке. Объекту с измененными характеристиками присваивается реестровый номер. При этом за объектом сохраняется первоначальный инвентарный номер.
После прекращения существования объекта в регистрационной книге делается отметка об исключении его из реестра на основании документов инвентарного дела.
III. Предоставление информации из Единого реестра
16. Сведения из Единого реестра выдаются ОФСТИ в установленном порядке.
17. Предоставление информации из Единого реестра производится путем выдачи:
а) сводных отчетов:
- об объектах градостроительной деятельности и их территориальном распределении в целях совершенствования планирования развития территорий и поселений и контроля градостроительной деятельности для органов государственной власти;
- об инвентаризационной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих гражданам на праве собственности с целью определения налогооблагаемой базы для налоговых органов;
- об объектах градостроительной деятельности для проведения государственного статистического учета;
б) выписок по заявлениям физических и юридических лиц;
в) прочих необходимых сведений.
18. Выписки из Единого реестра по отдельным объектам предоставляются в 5-дневный срок после оформления заявки, если объект паспортизирован, и в 5-дневный срок после завершения паспортизации, если объект не был поставлен на технический учет, заявителям, в том числе:
- собственникам, владельцам, балансодержателям или их доверенным лицам (при предъявлении надлежащим образом оформленной доверенности);
- наследникам по закону или завещанию;
- правоохранительным органам и судам (по находящимся в их производстве делам);
- органам государственной власти и местного самоуправления, налоговым органам (об объектах учета, расположенных на территории соответствующих административно-территориальных образований);
- органам государственной статистики (сведения, включенные в формы федерального государственного статистического наблюдения);
- учреждениям юстиции, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- иным лицам и органам, определенным законодательством Российской Федерации.
Сводные отчеты предоставляются в течение месяца с момента получения заявления (запроса), если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
19. Выписка из Единого реестра может быть полной или по формам для государственной регистрации прав в объеме, требуемом в соответствии с правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При необходимости выписка может дополняться сведениями об объекте, содержащимися в инвентарном деле.
Для регистрации выписок из Единого реестра, выданных по заявкам юридических и физических лиц, ведутся книги регистрации выписок из Единого реестра.
20. Сведения, содержащиеся в электронном варианте Единого реестра Российской Федерации, не могут использоваться для выдачи выписки из Единого реестра по конкретному объекту градостроительной деятельности. Указанные сведения используются в целях получения обобщающих статистических данных, а также служат страховой электронной базой данных. Выписки из Единого реестра предоставляются по месту нахождения инвентарного дела и заверяются подписью лица, ответственного за проведение государственного технического учета и печатью ОФСТИ.
Инвентарные дела на объекты находятся в архиве ОФСТИ по месту проведения государственного технического учета объекта в установленном порядке.
IV. Заключительные положения
21. Ведение Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности Российской Федерации на федеральном уровне осуществляет уполномоченная Госстроем России организация федеральной системы государственного технического учета и технической инвентаризации (ФГУП "Ростехинвентаризация").
22. Настоящие Правила являются едиными и обязательными к применению ОФСТИ на территории Российской Федерации, проводящими государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности.
Информация об изменениях:
Приказом Госстроя РФ от 2 сентября 2003 г. N 331 приложение 1 к Правилам, утвержденным настоящим приказом, изложено в новой редакции
См. текст приложения в предыдущей редакции
Приложение N 1
к Правилам ведения Единого
государственного реестра объектов
градостроительной деятельности
Информация
об объекте градостроительной деятельности, подлежащая внесению в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности (реестровая карточка)
С изменениями и дополнениями от:
2 сентября 2003 г.
1. Инвентарный номер.
2. Реестровый номер.
3. Информация из выписки ЕГРЗКР с кадастровым номером и планом земельного участка.
4. Местоположение объекта (адрес) - административный район; населенный пункт; улица, переулок и т.д.; N дома (номер литера строения, корпуса).
5. Вид объекта.
6. Код объекта по ОКОФ.
7. Наименование объекта.
8. Форма собственности.
9. Назначение объекта.
10. Объект культурного наследия (памятник архитектуры, истории и культуры).
11. Фактическое использование объекта.
12. Год ввода объекта в эксплуатацию (для объектов, не завершенных строительством, - год выдачи разрешения на строительство).
13. Общая площадь объекта (протяженность для инженерных сетей).
14. Этажность/подземная этажность.
15. Материал стен (конструкций для сооружения)".
16. Полная восстановительная стоимость в ценах 1969 года.
17. Процент физического износа объекта на год обследования.
18. Инвентаризационная стоимость с учетом износа в текущих ценах.
19. Оборудование строений жилого и нежилого назначения (вид инженерного оборудования и общая оборудованная площадь по внутреннему обмеру): отопление, электричество, водопровод, канализация, горячее водоснабжение, газоснабжение, напольные электроплиты.
20. Принадлежность объекта.
21. Перечень градостроительной документации (с приложением схемы генплана) и правоустанавливающих документов на объект.
22. Дата обследования объекта и наименование подразделения ОФСТИ.
23. Фамилия и инициалы ответственного лица, осуществившего запись, его подпись.
24. Дата записи.
25. Отметка об исключении из реестра.
Информация об изменениях:
Приказом Госстроя РФ от 2 сентября 2003 г. N 331 в приложение 2 к Правилам, утвержденным настоящим приказом, внесены изменения и дополнения
См. текст приложения в предыдущей редакции
Приложение N 2
к Правилам ведения Единого государственного реестра
объектов градостроительной
деятельности
Форма регистрационной книги учета объектов градостроительной деятельности/частей, постановленных на государственный технический учет
С изменениями и дополнениями от:
2 сентября 2003 г.
+-------+-----------+-----------+------+-------+------------------------------------------+--------+------------------+------+---------+--------+---------+------+-------+-------+
|Номер |Инвентарный| Дата |Реест-|Кадаст-| Адрес объекта |Наимено-| Год ввода в |Этаж- |Материал | Год |Памятник | Дата |Фамилия|Отметка|
|записи | номер |постановки |ровый | ровый +---------+---------+--------+-------------+ вание | эксплуатацию (год|ность/| стен |послед- |архитек- |записи| и | об |
| по | | на госу- |номер | номер |Админист-|Населен- | Улица, |N дома (номер|объекта | выдачи разрешения|подзе-|(констру-| него | туры, | |подпись|исклю- |
|порядку| |дарственный| | |ративный | ный |переулок| или литера | | на строительство | мная |кций для |обследо-|истории и| |ответс-| чении |
| | |технический| | | район | пункт | и т.д. | строения, | |для незавершенного|этаж- |сооруже- | вания |культуры | |твенно-| из |
| | | учет | | | | | | корпуса) | | строительства) |ность | ния) |объекта | | |го лица|реестра|
+-------+-----------+-----------+------+-------+---------+---------+--------+-------------+--------+------------------+------+---------+--------+---------+------+-------+-------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
+-------+-----------+-----------+------+-------+---------+---------+--------+-------------+--------+------------------+------+---------+--------+---------+------+-------+-------+
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+-------+-----------+-----------+------+-------+---------+---------+--------+-------------+--------+------------------+------+---------+--------+---------+------+-------+-------+
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+-------+-----------+-----------+------+-------+---------+---------+--------+-------------+--------+------------------+------+---------+--------+---------+------+-------+-------+
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |
+-------+-----------+-----------+------+-------+---------+---------+--------+-------------+--------+------------------+------+---------+--------+---------+------+-------+-------+
Приказ Госстроя РФ от 31 мая 2001 г. N 120 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности"
Зарегистрирован в Минюсте РФ 10 июля 2001 г.
Регистрационный N 2791
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 6 августа 2001 г., N 32, в журнале "Бюллетень Строительной Техники", 2001 г., N 10, в Информационном бюллетене "Нормирование в строительстве и ЖКХ", N 5, 2001 г., в Информационном бюллетене о проектной, нормативной и методической документации, выпуск 12, декабрь 2001 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Госстроя РФ от 2 сентября 2003 г. N 331
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Открыть документ в системе ГАРАНТ