Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 31 октября 2011 г. N Ф01-4569/11 по делу N А17-188/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 31.10.2011.

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Базилевой Т.В., Фоминой О.П.

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Ивановского городского комитета по управлению имуществом на решение Арбитражного суда Ивановской области от 11.04.2011, принятое судьей Бадиным А.Н., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 21.07.2011, принятое судьями Поляковой С.Г., Губиной Л.В., Чернигиной Т.В., по делу N А17-188/2011 по иску жилищно-строительного кооператива "Ивановец-2" к администрации города Иваново и Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом о взыскании задолженности и установил:

жилищно-строительный кооператив "Ивановец-2" (далее - ЖСК "Ивановец-2") обратился в Арбитражный суд Ивановской области с иском, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации города Иваново (далее - Администрация) и Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом (далее - Комитет) о взыскании задолженности за коммунальные услуги и расходы на содержание общего имущества в размере 33 626 рублей 88 копеек.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 11.04.2011 с муниципального образования городской округ Иваново в лице Комитета за счет казны муниципального образования городской округ Иваново в пользу ЖСК "Ивановец-2" взыскана задолженность в размере 33 626 рублей 88 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей и 1000 рублей расходов по оплате услуг представителя, всего 36 626 рублей 88 копеек. В удовлетворении иска к Администрации отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 21.07.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Комитет не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, указав на неправильное применение норм материального права и недоказанность установленных по делу обстоятельств.

Заявитель жалобы считает, что спорная квартира не является выморочным имуществом, поскольку материалами дела подтверждается, что после смерти Филякина И.И. наследство приняла его супруга Филякина Р.И. Заявитель также указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства выдачи свидетельства о праве муниципалитета на наследство, в связи с чем выводы судов о том, что квартира является собственностью муниципального образования, и о наличии обязанности муниципалитета за счет средств казны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, являются ошибочными.

ЖСК "Ивановец-2" в отзыве на кассационную жалобу возразил против доводов Кометета, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Администрация отзыв на кассационную жалобу в суд не представила.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании договора обмена от 26.12.2000 собственником однокомнатной квартиры общей площадью 36,7 квадратного метра N 222 дома 14 по Кохомскому шоссе города Иваново являлся Филякин И.И., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 17.01.2001 серии 37 СН N 002148 и справкой ФГУП "Ростехинвентаризация" от 18.05.2007. До настоящего времени запись о смене собственника указанной квартиры в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не внесена. Названная квартира входит в состав ЖСК "Ивановец-2".

Согласно сообщению Комитета Ивановской области ЗАГС - отдела по городу Иваново и Ивановскому району (письмо от 11.03.2011 N 11-10/153) в архиве имеется запись акта о смерти от 17.01.2001 N 422, составленная отделом ЗАГС Администрации, согласно которой Филякин И.И., дата рождения - 17.09.1946, последнее место жительства: город Иваново, Кохомское шоссе, дом 22б, квартира 43, умер 04.01.2001.

В письме от 05.03.2011 N 157 нотариус Ивановского городского округа Комкова Е.Н. сообщила об отсутствии в 2000 - 2002 годах наследственного дела после умершего Филякина И.И.

В соответствии со справкой муниципального учреждения "Многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг в городе Иванове" от 09.03.2011 N 16502 по адресу: г. Иваново, Кохомское шоссе, д. 14, кв. 222, в период с 31.01.2001 по 15.03.2002 была зарегистрирована Филякина Р.И., дата рождения - 03.02.1949. С 16.03.2002 по настоящее время в квартире никто не зарегистрирован.

Согласно сведениям, предоставленным Комитетом Ивановской области ЗАГС - отделом по городу Шуе и Шуйскому району (письмо от 11.03.2011 N 10-09/338), в архиве находится на хранении запись акта о смерти от 07.04.2003 N 451, составленная отделом ЗАГС администрации города Шуи Ивановской области на имя Филякиной Раисы Ивановны, 03.02.1949 года рождения, дата смерти которой 05.04.2003. Умершая Филякина Р.И. проживала по адресу: город Шуя, улица Мичуринская 11-я, дом 4.

Нотариус Шуйского нотариального округа Шаброва Е.Г. в письме от 05.03.2011 N 174 сообщила, что в производстве нотариуса находится наследственное дело N 289/09 после умершей в марте-апреле 2003 года Филякиной Р.И. Наследник - Ивановский городской комитет по управлению имуществом - подал заявление о принятии наследства на выморочное имущество 22.12.2009. Заявленное наследственное имущество - квартира по адресу: город Иваново, Кохомское шоссе, дом 14, квартира 222. Свидетельство о праве на наследство еще не выдавалось.

Посчитав, что указанная квартира находится в муниципальной собственности, ЖСК "Ивановец-2" обратился в арбитражный суд с иском к Администрации и Комитету о взыскании задолженности за коммунальные услуги и расходы на содержание общего имущества в размере 33 626 рублей 88 копеек.

Руководствуясь статьями 8, 125, 153, 154, 218, 210, 309, 310, 1141, 1142, 1151, 1152, 1153, 1154, 1157, 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 30, 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 10, 34 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", статьей 2 Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации" и пунктами 4, 5, 18 Положения о порядке управления муниципальным имуществом, входящим в состав местной казны города Иваново, утвержденного решением Ивановской городской Думы от 20.04.1999 N 230, Арбитражный суд Ивановской области удовлетворил исковое требование. Суд пришел к выводу о том, что спорная квартира является выморочным имуществом, находится в муниципальной собственности, в связи с чем Комитет обязан нести расходы по содержанию данного имущества за счет казны.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 2 статьи 125 Кодекса от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункта 3 статьи 215 Кодекса муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

На основании пунктов 4, 5, 18 Положения о порядке управления муниципальным имуществом, входящим в состав местной казны города Иваново, утвержденного решением Ивановской городской Думы от 20.04.1999 N 230 (в редакции решений Ивановской городской Думы от 23.12.2009 N 1221, от 26.05.2010 N 54), учет, оформление и государственную регистрацию прав собственности на имущество, входящее в состав местной казны, осуществляет реестродержатель местной казны - Ивановский городской комитет по управлению имуществом - в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением, иными актами органов местного самоуправления города.

Управление имуществом, входящим в состав местной казны, от имени муниципального образования города Иваново осуществляет реестродержатель местной казны в соответствии с действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции, и соответствующими договорами.

В период, когда имущество, входящее в состав местной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на муниципальное образование города Иваново, а обязанности по содержанию такого имущества выполняет реестродержатель местной казны за счет средств, выделенных из бюджета города.

В соответствии со статьей 1151 Кодекса в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В силу пункта 1 статьи 1152 Кодекса для приобретения наследства наследник должен его принять, при этом для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

Согласно пункту 4 статьи 1152 Кодекса принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В рассматриваемом случае суды, исследовав представленные в дело доказательства, пришли к правильному выводу о том, что квартира N 222 дома 14 по Кохомскому шоссе города Иваново является выморочным имуществом, входящим в состав местной казны, и обязанность по ее содержанию возлагается на реестродержателя местной казны - Ивановский городской комитет по управлению имуществом за счет средств, выделенных из бюджета города.

При этом суд первой инстанции правомерно указал, что для разрешения заявленного иска о взыскании расходов не имеет правового значения то обстоятельство, считается квартира выморочным имуществом умершего Филякина И.И. или умершей Филякиной Р.И., поскольку при отсутствии сведений о наличии наследников как по закону, так и по завещанию, а также при отсутствии доказательств принятия кем-либо в качестве наследства указанной квартиры, она считается выморочным имуществом умершего.

Довод заявителя о том, что ответчик не обязан за счет средств казны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги по основанию отсутствия свидетельства о праве на наследство на квартиру, судом кассационной инстанции отклоняется.

В силу статьи 2 Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 281-ФЗ) выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения, если свидетельство о праве на наследство на данное жилое помещение не выдано до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

До дня вступления в силу Закона N 281-ФЗ свидетельство о праве на наследство на квартиру N 222 дома 14 по Кохомскому шоссе города Иваново не выдано, в связи с чем данное жилое помещение переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования.

Согласно частям 2 и 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Сумма взыскиваемой задолженности по оплате коммунальных платежей и расходов на содержание общего имущества судами проверена и ответчиками не оспаривается.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили исковое требование ЖСК "Ивановец-2".

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 11.04.2011 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 21.07.2011 по делу N А17-188/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу Ивановского городского комитета по управлению имуществом - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Шутикова

Судьи

Т.В. Базилева О.П. Фомина