Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 апреля 2012 г. N Ф01-1142/12 по делу N А43-10602/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 10.04.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.04.2012.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Базилевой Т.В., Фоминой О.П.

при участии представителей от истца: Перминовой Н.Ф. (доверенность от 07.04.2011 N 41), от ответчика: Соколова Д.В. (доверенность от 10.01.2012 N 12-18/000016).

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 7 на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 18.10.2011, принятое судьей Горбуновой И.А., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2011, принятое судьями Москвичевой Т.В., Белышковой М.Б., Гущиной А.М., по делу N А43-10602/2011 по заявлению открытого акционерного общества междугородной и международной связи "Ростелеком" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода и Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 7 (город Москва) об обязании уплатить проценты в размере 2 248 638 рублей 96 копеек и установил:

открытое акционерное общество междугородной и международной связи "Ростелеком" (далее - ОАО "Ростелеком", Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Нижегородскому району города Нижнего Новгорода (далее - Инспекция) и Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 7, город Москва (далее - Межрегиональная инспекция), об обязании уплатить проценты в размере 2 248 638 рублей 96 копеек на сумму излишне взысканных налога, пени, штрафа.

Решением суда от 18.10.2011 заявленное требование удовлетворено. Суд обязал Межрегиональную инспекцию произвести возврат 2 248 638 рублей 96 копеек процентов, начисленных на излишне взысканные налог, пени и штраф за период с 28.05.2008 по 27.07.2009.

Постановлением апелляционного суда от 20.12.2011 указанное решение оставлено без изменения.

Межрегиональная инспекция не согласилась с принятыми судебными актами и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что у судов отсутствовали основания для взыскания с Межрегиональной инспекции процентов на сумму излишне взысканного налога с открытого акционерного общества "ВолгаТелеком" (далее - ОАО "ВолгаТелеком"). Заявитель обращает внимание суда на то, что Нижегородский филиал Общества состоит на учете в Инспекции (так же как и Нижегородский филиал ОАО "ВолгаТелеком"), следовательно, обязанность по уплате процентов на сумму излишне взысканного налога лежит на Инспекции.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Представители Общества и Инспекции в судебном заседании не согласились с доводами Межрегиональной инспекции, указав на законность принятых судебных актов.

Межрегиональная инспекция, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не направила представителя в судебное заседание.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Межрегиональной инспекции от 30.04.2008 N 3 по результатам выездной налоговой проверки за 2004 - 2006 годы ОАО "ВолгаТелеком" были доначислены: налог на прибыль, зачисляемый в бюджет субъекта Российской Федерации, в сумме 83 740 064 рубля (по месту постановки на учет филиалов (обособленных подразделений)); налог на прибыль, зачисляемый в местный бюджет, в сумме 2 592 170 рублей (по месту постановки на учет филиалов (обособленных подразделений)); пени по налогу на прибыль, зачисляемые в бюджет субъекта Российской Федерации, в сумме 4 214 887 рублей 42 копеек (по месту постановки на учет филиалов (обособленных подразделений)); пени по налогу на прибыль, зачисляемые в местный бюджет, в сумме 425 924 рублей 55 копеек (по месту постановки на учет филиалов (обособленных подразделений)); штраф по налогу на прибыль, зачисляемый в бюджет субъекта Российской Федерации, в сумме 3 468 065 рублей 86 копеек (по месту постановки на учет филиалов (обособленных подразделений)); штраф по налогу на прибыль, зачисляемый в местный бюджет, в сумме 284 003 рублей 45 копеек (по месту постановки на учет филиалов (обособленных подразделений)).

Указанные суммы в части, имеющей отношение к Нижегородскому филиалу, ОАО "ВолгаТелеком" уплатило по месту постановки на учет этого филиала в Инспекции во исполнение выставленного Межрегиональной инспекцией требования от 20.05.2008 N 165 путем перечисления денежных средств и проведения зачета излишне уплаченных сумм налога.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.02.2009 по делу N А40-40631/08-112-118 (вступило в законную силу 27.04.2009) подтверждено излишнее взыскание с ОАО "ВолгаТелеком" налога на прибыль, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации, в сумме 83 740 064 рублей (по месту постановки на учет филиалов (обособленных подразделений)); налога на прибыль, зачисляемого в местный бюджет, в сумме 2 592 170 рублей (по месту постановки на учет филиалов (обособленных подразделений)); пеней по налогу на прибыль, зачисляемых в бюджет субъекта Российской Федерации, в сумме 4 214 887 рублей 42 копеек (по месту постановки на учет филиалов (обособленных подразделений)); пеней по налогу на прибыль, зачисляемых в местный бюджет, в сумме 425 924 рублей 55 копеек (по месту постановки на учет филиалов (обособленных подразделений)); штрафа по налогу на прибыль, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации, в сумме 3 468 065 рублей 86 копеек (по месту постановки на учет филиалов (обособленных подразделений)); штрафа по налогу на прибыль, зачисляемого в местный бюджет, в сумме 284 003 рублей 45 копеек (по месту постановки на учет филиалов (обособленных подразделений)).

Письмом от 09.07.2009 N 28н/461 ОАО "ВолгаТелеком" обратилось в Инспекцию о возврате излишне взысканных сумм налога, пени, штрафа.

Возврат данных сумм произведен Инспекцией 24.07.2009.

ОАО "ВолгаТелеком" 01.04.2011 было снято с налогового учета в Инспекции в связи с реорганизацией в форме присоединения к ОАО "Ростелеком".

Общество 30.06.2011 направило в Инспекцию заявление от 28.06.2011 N 12-11/285 об уплате процентов на суммы излишне взысканных налогов.

Инспекция истребуемые проценты не уплатила, поэтому Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением об обязании произвести выплату процентов в размере 2 248 638 рублей 96 копеек.

Определением от 27.07.2011 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена Межрегиональная инспекция.

Руководствуясь статьями 21, 30, 32, 79 Кодекса, суд первой инстанции удовлетворил заявленное Обществом требование. Суд пришел к выводу, что ОАО "Ростелеком" в настоящее время состоит на налоговом учете в Межрегиональной инспекции, поэтому возврат спорной суммы процентов, начисленных на несвоевременно возвращенные налог, пени и штраф, должен быть произведен этим налоговым органом.

Апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 и подпункту 5 пункта 1 статьи 32 Кодекса налогоплательщики имеют право на возврат сумм излишне взысканных налогов, пеней и штрафов, а налоговые органы обязаны осуществлять возврат этих сумм в порядке, предусмотренном Кодексом.

В силу пункта 4 статьи 79 Кодекса сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога. Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 30 Кодекса налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов.

Таким образом, Кодекс не ставит взыскание процентов, начисленных на сумму излишне взысканного налога, в зависимость от того, какой налоговый орган и каким способом обеспечит исполнение такой обязанности.

Суды установили, что ОАО "ВолгаТелеком" состояло на налоговом учете в Инспекции, а 01.04.2011 было реорганизовано в форме присоединения к ОАО "Ростелеком", которое в настоящее время состоит на налоговом учете в Межрегиональной инспекции.

После перехода Общества на налоговый учет в Межрегиональную инспекцию осуществляемые налоговыми органами обязанности перед налогоплательщиком, в том числе по возврату процентов, не исполненные Инспекцией по прежнему месту налогового учета, не прекратились и не изменились. Право Общества на взыскание с налогового органа процентов в сумме 2 248 638 рублей 96 копеек, начисленных на излишне взысканные налог, пени и штраф, судами установлено и материалами дела подтверждено.

Учитывая, что система налоговых органов является централизованной и единой, вывод судов о том, что перевод Общества из одного налогового органа на учет в другой налоговый орган не имеет правового значения для взыскания процентов, является правильным.

Суды первой и апелляционной правильно применили нормы материального права, не допустили нарушений норм процессуального права, являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине по кассационной жалобе не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 18.10.2011 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2011 по делу N А43-10602/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 7 - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Е. Бердников

Судьи

Т.В. Базилева О.П. Фомина