Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 4 мая 2012 г. N Ф01-1471/12 по делу N А79-129/2002

Резолютивная часть постановления объявлена 26.04.2012.

Полный текст постановления изготовлен 04.05.2012.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бабаева С.В.,

судей Павлова В.Ю., Чернышова Д.В.

при участии представителей от истца: Васильевой Э.Л. (доверенность от 30.03.2010), Дербенева С.А. (доверенность от 17.04.2012), Глазова А.С. (доверенность от 17.04.2012), Ковалева Ю.В. (протокол от 01.10.2009), от ответчика (Администрации): Павловой А.Н. (доверенность от 16.11.2011 N 29/01-4973), от третьих лиц: Квасовой Е.Д. (личность установлена по паспорту), Лазарева С.А. (личность установлена по паспорту), Сидиряковой Т.В. (доверенности от 21.09.2010, 17.03.2011, 27.01.2011), Лукианова Н.Е. (доверенность от 18.12.2010, от 21.02.2011, 31.01.2011, 11.11.2010),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - общества с ограниченной ответственностью менеджерско-коммерческой фирмы "Стромон-Китр" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 08.07.2011, принятое судьей Юрусовой Н.В., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2012, принятое судьями Александровой О.Ю., Максимовой М.А., Бухтояровой Л.В., по делу N А79-129/2002 по иску общества с ограниченной ответственностью менеджерско-коммерческой фирмы "Стромон-Китр" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, администрации города Чебоксары о признании права собственности,

третьи лица: Александров Олег Анатольевич, Кудряшов Леонид Константинович, Печкова Майя Александровна, Константинова Надежда Ивановна, Квасова Елена Даниловна, Якимов Юрий Порфирьевич, Лазарев Сергей Александрович, открытое акционерное общество "Волгонефтехиммонтаж", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Чувашской Республике, и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Менеджерско-коммерческая фирма "Стромон-Китр" (далее - ООО "Стромон-Китр") обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с иском к Учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - Регистрационной палате Чувашской Республики о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности на здание общежития, расположенное по адресу: город Чебоксары, проспект Тракторостроителей, дом 7 (далее - Общежитие).

Решением Арбитражный суд Чувашской Республики от 15.02.2002 в удовлетворении исковых требований отказал.

Определением Арбитражный суд Чувашской Республики от 30.09.2003 удовлетворил заявление ООО "Стромон-Китр" о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам, решение от 15.02.2002 отменено.

В ходе рассмотрения спора истец изменил предмет исковых требований и просил признать право собственности на здание Общежития.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 20.10.2003 исковые требования удовлетворены, признано право собственности ООО "Стромон-Китр" на указанный объект недвижимости.

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.12.2010 решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 20.10.2003 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Определением от 21.03.2011 по заявлению истца произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащих ответчиков - администрацию города Чебоксары (далее - Администрация) и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике (далее - Теруправление).

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Чувашской Республике (далее - Регистрационная служба), открытое акционерное общество "Волгонефтехиммаш", граждане Александров Олег Анатольевич, Кудряшов Леонид Константинович, Печкова Майя Александровна, Константинова Надежда Ивановна, Квасова Елена Даниловна, Якимов Юрий Порфирьевич, Лазарев Сергей Александрович.

В ходе рассмотрения спора Администрация заявила встречный иск, уточненный в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании права муниципальной собственности на жилые помещения Общежития.

Арбитражный суд Чувашской Республики решением от 08.07.2011, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2012, отклонил иск ООО "Стромон-Китр" и удовлетворил встречные требования Администрации. Обе судебные инстанции исходили из ничтожности сделки по передаче здания акционерному обществу "Волгонефтехиммонтаж" и сослались на то, что действующее на момент приватизации Общежития законодательство не предусматривало возможность передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (в том числе жилого фонда) в собственность акционерных обществ, а в приложении N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) прямо указано на необходимость передачи объектов жилого фонда в муниципальную собственность.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "Стромон-Китр" обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии и постановление Первого арбитражного апелляционного суда ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права.

Доводы заявителя сводятся к следующему. Суды применили к спорной ситуации законы, не подлежащие применению, в частности Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 10.01.1993 N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", Закон РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР", Закон Российской Федерации от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", поскольку названные нормативные акты приняты после совершения сделки приватизации и передачи Общежития в уставный капитал акционерного общества "Волгонефтехиммонтаж". ООО "Стромон-Китр" указало на то, что оно имеет статус добросовестного приобретателя, и указало на то, что с 1994 года открыто и добросовестно владеет объектом. Податель жалобы также указал на необходимость применения в сложившейся ситуации срока исковой давности, ходатайство о применении которого суд необоснованно отклонил.

Третьи лица в отзыве на кассационную жалобу указали на правильность принятых по делу судебных актов.

В судебном заседании представители ООО "Стромон-Китр" поддержали доводы кассационной жалобы, представители Администрации и третьих лиц отклонили аргументы заявителя и просили оставить жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 09 часов 30 минут 26.04.2012 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Регистрационная служба и Теруправление, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд округа проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, окружной суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Из документов кассационного производства следует и суды первой и апелляционной инстанций установили, что Общежитие на 640 мест построено Чебоксарским монтажным управлением треста "Волгонефтехиммонтаж" и введено в эксплуатацию в 1977 году (акт государственной приемки здания от 31.03.1977).

Согласно совместному решению Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР и трудового коллектива государственного предприятия строительно-монтажное объединение "Волгонефтехиммонтаж" от 15.11.1990 государственное предприятие преобразовано в акционерное общество "Волгонефтехиммонтаж" путем выпуска акций на всю стоимость имущества объединения.

Решением Исполнительного комитета Нижегородского районного Совета народных депутатов от 13.09.1990 N 705 зарегистрировано акционерное общество-фирма "Волгонефтехиммонтаж".

Приказом от 29.11.1990 N 68 утверждена структура акционерного общества "Волгонефтехиммонтаж", согласно которой Чебоксарское монтажное управление преобразовано в Чебоксарскую фирму АО "Волгонефтехиммонтаж".

На основании акта передачи непроизводственных средств, утвержденного заместителем министра монтажных и специальных строительных работ СССР от 03.04.1991, имущество непроизводственного значения Чебоксарского монтажного управления передано АО "Волгонефтехиммонтаж" (в том числе здание общежития на 640 мест).

АО "Волгонефтехиммонтаж" 29.10.1991 получило свидетельство о внесении общества в государственный реестр акционерных обществ.

В соответствии с решением общего собрания акционеров АО "Волгонефтехиммонтаж" от 09.04.1993 Чебоксарская фирма АО "Волгонефтехиммонтаж" выделилась из состава акционерного общества.

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 20.01.1993 N 7/32 зарегистрировано акционерное общество закрытого типа "Стромон-ВНХМ". Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 26.05.1993 N 130/18 внесены изменения в устав АОЗТ "Стромон-ВНХМ", согласно которым общество является правопреемником Чебоксарского филиала АО "Волгонефтехиммонтаж", наименование общества изменено на АОЗТ "Стромон".

В 1993 году осуществлена передача акционерному обществу "Стромон" здания общежития на 640 мест, расположенного по адресу: город Чебоксары, проспект Тракторостроителей, дом 7 (акт приема-передачи от 01.04.1993).

АОЗТ "Стромон" (продавец) и МКФ "Стромон-Китр" (покупатель) 08.12.1994 заключили договор купли-продажи здания общежития на 640 мест (жилое девятиэтажное кирпичное здание (литера А) с подвалом (литера А1). Передача Общежития покупателю произведена по акту приема-передачи от 10.12.1994.

ООО "Стромон-Китр" 24.07.2001 обратилось в Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - регистрационная палата Чувашской Республики за государственной регистрацией права собственности на Общежитие.

Сообщением от 26.11.2001 N 13/2001-1045/2305 регистрационный орган известил заявителя об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности.

Данный отказ послужил основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив и оценив все представленные в материалы дела доказательства в порядке, определенном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что

В Законе РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" принятом Верховным Советом РСФСР 03.07.1991 дано определение понятия "приватизация", где она по отношению к государственным и муниципальным предприятиям определялась как приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных Советов народных депутатов в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков, иных подразделений этих предприятий, выделяемых в самостоятельные предприятия; оборудования, зданий, сооружений, лицензий, патентов и других материальных и нематериальных активов ликвидированных предприятий и их подразделений; долей (паев, акций) государства и местных Советов народных депутатов в капитале акционерных обществ (товариществ); принадлежащих приватизируемым предприятиям долей (паев, акций) в капитале иных акционерных обществ (товариществ), а также ассоциаций, концернов, союзов и других объединений предприятий.

Иными нормативными актами (Законом РСФСР от 21.11.1990 N 343-1 "О дополнительных полномочиях Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям", Законом РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР", Жилищным кодексом РСФСР, Законом Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики") законодатель урегулировал вопрос приватизации жилого фонда. В силу прямого указания закона приватизация общежитий запрещена.

Указанное свидетельствует об обоснованности вывода судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии законных оснований для включения в уставный капитал акционерного общества "Волгонефтехиммонтаж" Общежития.

В силу положений статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Недействительная (ничтожная) сделка не влечет юридических последствий (статья 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах у акционерного общества "Волгонефтехиммонтаж" не возникло право собственности на здание Общежития, и оно не могло им распоряжаться, в связи с чем окружной суд признал законным вывод судов первой и апелляционной инстанций об отказе в удовлетворении требований ООО "Стромон-Китр".

В соответствии с приложением N 3 к Постановлению N 3020-1 объекты жилого фонда подлежат передаче в муниципальную собственность, поэтому кассационная инстанция сочла правомерным удовлетворение требований Администрации о признании права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости.

Доводы ООО "Стромон-Китр", изложенные в кассационной жалобе, признаются судом округа несостоятельными и отклоняются, поскольку иное толкование заявителем положений гражданского законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права. Более того, все изложенные подателем жалобы возражения уже были предметом рассмотрения судами первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку, изменение которой в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции и Первым арбитражным апелляционным судом не допущено.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по кассационной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 08.07.2011 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2012 по делу N А79-129/2002 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью менеджерско-коммерческой фирмы "Стромон-Китр" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.В. Бабаев

Судьи

В.Ю. Павлов Д.В. Чернышов