Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17 августа 2012 г. N Ф01-3353/12 по делу N А82-9629/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 14.08.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме 17.08.2012.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Базилевой Т.В.,

судей Бердникова О.Е., Чижова И.В.

при участии представителей от заявителя: Ненилина О.Е., доверенность от 20.12.2011 N 011/120, от заинтересованного лица: Губановой С.Е., доверенность от 13.08.2012 N 05-15/16406,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - открытого акционерного общества "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" на решение Арбитражного суда Ярославской области от 23.12.2011, принятое судьей Ландарь Е.В., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17.04.2012, принятое судьями Немчаниновой М.В., Караваевой А.В., Хоровой Т.В., по делу N А82-9629/2011 по заявлению открытого акционерного общества "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" о признании частично недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Ярославской области и установил:

открытое акционерное общество "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" (далее - Общество, ОАО "Славнефть-ЯНОС") обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Ярославской области (далее - Инспекция, налоговый орган) от 25.05.2011 N 5232 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика - организации в банках в части взыскания 2 146 037 рублей пеней по налогу на пользователей автомобильных дорог и о возврате незаконно взысканных пеней в сумме 2 146 037 рублей.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 23.12.2011 в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 17.04.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

ОАО "Славнефть-ЯНОС" не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили статью 70 Налогового кодекса Российской Федерации, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. По мнению Общества, налоговый орган выставил требование от 03.05.2011 N 2082 и принял решение от 25.05.2011 N 5232 с нарушением сроков и порядка, установленных статьями 46 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации. Задолженность по уплате налога на пользователей автодорог образовалась вследствие устранения допущенной налоговым органом ошибки в карточке лицевого счета налогоплательщика, что не может влиять на течение срока давности выставления требования. Спорная задолженность числилась в карточке расчетов с бюджетом незаконно, что, по мнению ОАО "Славнефть-ЯНОС", подтверждено судебными актами по делам Арбитражного суда города Москвы N А40-3693/05-98-47, А40-2282/06-117-22, А40-54552/06-141-316.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал доводы, подробно изложенные в кассационной жалобе.

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу и представитель налогового органа в судебном заседании указали на отсутствие оснований для отмены решения и постановления судов первой и апелляционной инстанций.

Законность принятых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Инспекция 30.04.2011 составила документы о выявлении недоимки N 478261 и 478262, которыми было установлено наличие у ОАО "Славнефть-ЯНОС" недоимки по налогу на пользователей автодорог в сумме 2 122 098 рублей и пеней по данному налогу в размере 2 146 037 рублей.

На основании названных документов налоговый орган направил Обществу требование N 2082 по состоянию на 03.05.2011 об уплате налога на пользователей автодорог в размере 2 122 098 рублей и пеней по налогу в размере 2 146 037 рублей со сроком добровольного исполнения до 24.05.2011.

Указанное требование в установленный срок не исполнено, в связи с чем Инспекция вынесла решение от 25.05.2011 N 5232 о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов за счет денежных средств ОАО "Славнефть-ЯНОС".

Общество посчитало, что решение Инспекции от 25.05.2011 N 5232 в части взыскания 2 146 037 рублей пеней по налогу на пользователей автодорог незаконно, и обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Руководствуясь статьями 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводам, что сроки направления требования и порядок вынесения решения о взыскании недоимки за счет денежных средств налоговым органом не нарушены, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленного требования.

Второй арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для отмены принятых судебных актов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

Согласно пункту 1 статьи 70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 70 Кодекса.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Правила, установленные статьей 70 Кодекса, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате пеней (пункт 3 статьи 70 Кодекса).

Из указанных положений следует, что срок направления требования об уплате задолженности по пеням, выявленной не в ходе проведения налоговой проверки, исчисляется со дня выявления недоимки.

На основании пункта 1 статьи 46 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (пункт 3 статьи 46 Кодекса).

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 08.10.2007 по делу Арбитражного суда Ярославской области N А82-1/2001 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам Ярославской области, где ранее ОАО "Славнефть-ЯНОС" состояло на учете, о взыскании с Общества начисленных по результатам выездной налоговой проверки налогов и санкций налоговому органу отказано в удовлетворении требования о взыскании с ОАО "Славнефть-ЯНОС" штрафа за неуплату налога на пользователей автодорог.

Общество 08.12.2009 обратилось в налоговый орган с заявлением об отражении в карточке расчетов с бюджетом указанного постановления Второго арбитражного апелляционного суда, уменьшив соответствующие начисления по налогам, пеням и штрафным санкциям.

Инспекция во исполнение данного заявления отразила по лицевому счету переплату по налогу на пользователей автодорог в сумме 2 122 098 рублей и пеням в размере 2 146 037 рублей, которая была возвращена налогоплательщику по его заявлению от 12.02.2010.

Общество обратилось в Арбитражный суд Ярославской области (дело N А82-218/2010-27) с заявлением об обязании Инспекции восстановить переплату в сумме 4 932 688 рублей 67 копеек и возвратить излишне уплаченные суммы пеней, в том числе по налогу на пользователей автодорог. В названную сумму была включена сумма пеней в размере 2 143 037 рублей, возвращенная на основании заявления ОАО "Славнефть-ЯНОС". Впоследствии Общество уточнило заявленное требование и просило восстановить переплату в сумме 2 399 521 рубля 53 копеек и возвратить излишне взысканную сумму пеней.

В ходе рассмотрения в Арбитражном суде Ярославской области дела N А82-218/2010 налоговый орган установил ранее допущенную ошибку в части отражения по заявлению налогоплательщика в лицевом счете переплаты по налогу на пользователей автодорог и пеней, привел карточку лицевого счета в соответствие со вступившими в законную силу судебными актами и восстановил задолженность по налогу на пользователей автодорог и пеням в суммах, соответствующих начисленным по решению налогового органа от 13.06.2000 N 15/17, вынесенному по результатам выездной проверки.

Исследовав представленные в дело доказательства, суды пришли к выводу, что спорная недоимка по пеням за неуплату налога на пользователей автодорог выявлена Инспекцией 30.04.2011, о чем составлен соответствующий документ "О выявлении недоимки у налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента" N 478261 и 478262.

Требование N 2082 по состоянию на 03.05.2011 выставлено после выявления недоимки, в установленный в пункте 1 статьи 70 Кодекса срок.

Ввиду неисполнения требования Инспекция в пределах срока, установленного в пункте 3 статьи 46 Кодекса, вынесла решение о взыскании налога и пеней за счет денежных средств налогоплательщика от 25.05.2011 N 5232.

При таких обстоятельствах при проверке сроков выставления требования 03.05.2011 N 2082 и вынесения решения от 25.05.2011 N 5232 суды правомерно руководствовались пунктом 1 статьи 70 Кодекса.

Довод заявителя кассационной жалобы о нарушении сроков выставления требования от 03.05.2011 N 2082 и вынесения решения от 25.05.2011 N 5232 отклоняется судом округа, поскольку суды установили, что Общество доначисление налога на пользователей автомобильных дорог и пеней по решению налогового органа от 13.06.2000 N 15/17в судебном порядке не оспаривало.

В постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от 08.05.2007 по делу Арбитражного суда Ярославской области N А82-1/2001, оставленным без изменения в данной части постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.08.2007, признано правомерным доначисление налога на пользователей автомобильных дорог по результатам выездной проверки.

На момент обращения Общества с заявлением о возврате пеней и фактического их возврата задолженность по пеням по налогу на пользователей автомобильных дорог за налогоплательщиком не числилась, что свидетельствует о том, что вся задолженность, в том числе доначисленная по результатам выездной проверки, была им уплачена.

Ссылка Общества на судебные акты по делам Арбитражного суда города Москвы и Арбитражного суда Ярославской области признана судом округа несостоятельной, поскольку выводы судов по настоящему делу им не противоречат.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы, связанные с уплатой государственной пошлины с кассационной жалобы, относятся на Общество. Излишне уплаченная за рассмотрение кассационной жалобы государственная пошлина в сумме 1000 рублей подлежит возврату ОАО "Славнефть-ЯНОС" из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 23.12.2011 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17.04.2012 по делу N А82-9629/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на открытое акционерное общество "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез".

Возвратить открытому акционерному обществу "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" из федерального бюджета государственную пошлину с кассационной жалобы в сумме 1000 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 24.12.2010 N 896.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Базилева

Судьи

О.Е. Бердников И.В. Чижов