Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15 октября 2012 г. N Ф01-4402/12 по делу N А79-5175/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 09.10.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме 15.10.2012.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Базилевой Т.В., Чижова И.В.

при участии представителя от заявителя: Рыткова В.Н. (доверенность от 20.09.2012),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Издательско-полиграфический комплекс "Чувашия" Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики (ИНН: 2128002100, ОГРН: 1022101152292) на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 19.04.2012, принятое судьей Борисовым Д.В., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2012, принятое судьями Кирилловой М.Н., Белышковой М.Б., Гущиной А.М., по делу N А79-5175/2012 по заявлению государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Издательско-полиграфический комплекс "Чувашия" Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики от 15.02.2012 N 015 023 12 РК 0001011 и установил:

государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Издательско-полиграфический комплекс "Чувашия" Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики (далее - ГУП "ИПК "Чувашия", Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики (далее - Фонд, Управление) от 15.02.2012 N 015 023 12 РК 0001011 о доначислении страховых взносов за первый квартал 2011 года в сумме 747 666 рублей, а также предложения внести соответствующие изменения в расчет РСВ-1 ПФР за первый квартал 2011 года и в документы бухгалтерского учета.

Решением суда от 19.04.2012 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением апелляционного суда от 26.07.2012 указанное решение оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Предприятие обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. По мнению Предприятия, с 01.01.2011 оно имеет право на применение пониженных тарифов страховых взносов на основании подпункта "б" пункта 7 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ). Предприятие обращает внимание суда на то, что у него не было реальной возможности собрать пакет документов, необходимых для подтверждения полномочий плательщика страховых взносов в первом квартале 2011 года, поскольку постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2011 N 150 "О порядке подтверждения полномочий плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации, а также ведения реестра указанных плательщиков страховых взносов и передачи его в органы контроля за уплатой страховых взносов", которым утверждены правила подтверждения таких полномочий (далее - Правила), вступило в законную силу с 24.03.2011.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.

В соответствии с частью 1 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представитель Предприятия сообщил суду об изменении наименования Предприятия на государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Издательско-полиграфический комплекс "Чувашия" Министерства информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики, представив заверенные копии соответствующих документов.

Управление отзыв на кассационную жалобу не представило, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не направило представителя в судебное заседание.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 15.11.2011 Предприятие представило в Фонд уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за первый квартал 2011 года.

Управление провело камеральную проверку данного расчета и пришло к выводу, что Предприятие неправомерно при исчислении страховых взносов за первый квартал 2011 года применяло пониженные тарифы, в связи с чем выявило факт занижения суммы страховых взносов.

По результатам проверки составлен акт от 19.01.2012 N 150023300001165 и принято решение от 15.02.2012 N 015 023 12 РК 0001011 о привлечении Предприятия к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в соответствии с которым Предприятию доначислены страховые взносы за первый квартал 2011 года в сумме 747 666 рублей, в том числе 560 749 рублей на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и 186 917 рублей на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Кроме того, Предприятию предложено отразить доначисленную сумму страховых взносов в расчете РСВ-1 ПФР за первый квартал 2012 года в строке 120 "Доначислено страховых взносов с начала расчетного периода" и внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

Не согласившись с решением Управления, Предприятие обратилось в арбитражный суд.

Руководствуясь пунктом 1 части 1, частью 9 пункта 1 статьи 15, пунктом 7 части 1 и частью 1.2 статьи 58 Закона N 212-ФЗ, пунктами 6 и 7 Правил, суд первой инстанции установил, что основания для включения Предприятия в реестр плательщиков страховых взносов и применения им пониженных тарифов страховых взносов в первом квартале 2011 года отсутствовали, поэтому отказал ГУП "ИПК "Чувашия" в удовлетворении заявленного требования.

Апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

С 01.01.2010 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются Законом N 212-ФЗ (пункт 1 статьи 1 Закона N 212-ФЗ).

Применение пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период регламентировано статьей 58 названного Закона.

Федеральным законом от 08.12.2010 N 339-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 339-ФЗ; вступил в силу 01.01.2011) часть 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ дополнена пунктом 7, согласно которому в течение переходного периода 2011 - 2014 годов применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов - российских организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, выпуск в свет (в эфир) и (или) издание средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера), в том числе в электронном виде, основным видом экономической деятельности которых является: а) деятельность в области организации отдыха и развлечений, культуры и спорта - в части деятельности в области радиовещания и телевещания или деятельности информационных агентств; б) издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации - в части издания газет или журналов и периодических публикаций, в том числе интерактивных публикаций.

Порядок подтверждения полномочий российских организаций и индивидуальных предпринимателей, указанных в пункте 7 части 1 названной статьи, по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера), а также ведения уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти реестра указанных организаций и индивидуальных предпринимателей и передачи его в органы контроля за уплатой страховых взносов определяется Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 58 Закона N 212-ФЗ).

Согласно пункту 6 Правил для подтверждения полномочий плательщиков страховых взносов для подтверждения своих полномочий плательщик страховых взносов до 10-го числа последнего месяца отчетного периода должен представить в территориальный орган службы по месту своей регистрации в качестве юридического лица необходимые документы.

В силу пункта 7 Правил для подтверждения полномочий по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера) в первом квартале 2011 плательщики представляют документы, предусмотренные пунктом 6 Правил, до 30 марта 2011 года.

Следовательно, плательщики получают льготу по уплате страховых взносов за первый квартал 2011 года в случае, если необходимые документы представлены Управлению по состоянию на 01.04.2011.

Суды установили, что основным видом экономической деятельности Предприятия является издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации - в части издания газет или журналов и периодических публикаций.

Предприятие обратилось в Управление с заявлением на подтверждение полномочий плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды - российских организаций и индивидуальных предпринимателей по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации 26.05.2011.

При изложенных обстоятельствах суды пришли к выводу, что основания для включения Предприятия в реестр плательщиков страховых взносов и применения последним льготного тарифа в первом квартале 2011 года отсутствовали. Сумма страховых взносов доначислена решением Управления правомерно.

Суды первой и апелляционной инстанций отклонили довод заявителя жалобы том, что Предприятие не могло обратиться в Управление до 30 марта 2011 года, поскольку Предприятие не представило доказательств невозможности своевременного получения необходимой документации либо направления запросов контрагентам о ее представлении в максимально короткие сроки.

С учетом изложенного суды обоснованно отказали ГУП "ИПК "Чувашия" в удовлетворении заявленного требования.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 19.04.2012 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2012 по делу N А79-5175/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Издательско-полиграфический комплекс "Чувашия" Министерства информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Издательско-полиграфический комплекс "Чувашия" Министерства информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Судьи

О.Е. Бердников Т.В. Базилева И.В. Чижов