Приказ МНС РФ от 25 августа 1999 г. N АП-3-15/278 "О создании Центральной комиссии по налоговому консультированию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам"

ГАРАНТ:

О проведении эксперимента по организации территориальных консультационных пунктов см. приказы МНС РФ от 8 июля 1999 г. N АП-3-15/207 и от 25 августа 1999 г. N АП-3-15/277

В целях координации работы системы налоговых органов в области подготовки и аттестации налоговых консультантов, аккредитации налоговых консультационных пунктов, уполномоченных учебных центров, средств массовой информации, для обеспечения высокого уровня налогового консультирования приказываю:

1. Создать Центральную Комиссию по налоговому консультированию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее по тексту - ЦКНК).

2. Утвердить Положение о Центральной Комиссии по налоговому консультированию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам.

3. Назначить Председателем ЦКНК Д.Г.Черника, заместителя министра, заместителем Председателя ЦКНК - В.А.Павлова, заместителя Министра, ответственным секретарем ЦКНК - Д.В.Иванова, начальника Отдела по научно-методической и консультационной работе.

Включить в состав ЦКНК:

Павлову Л.П. - заведующую кафедрой "Налоги и налогообложение" Финансовой Академии при Правительстве РФ,

Князева В.Г. - первого проректора Российской экономической академии им.Плеханова,

Иоффе В.Я. - ректора Института экономики и финансов "Синергия".

4. Установить, что в состав ЦКНК входят руководители или заместители руководителей структурных подразделений МНС России: Правового департамента; Департамента методологии налогообложения прибыли и бухгалтерского учета для целей налогообложения; Департамента методологии косвенных налогов; налогов с оборота и налогов с продаж; Управления ресурсных платежей; Управления организации работы по налогообложению международных налоговых отношений; Департамента методологии налогообложения фонда оплаты труда.

Руководителям указанных подразделений в двухнедельный срок определить персональный состав членов ЦКНК и информировать Отдел по научно-методической и консультационной работе.

5. Установить, что функции рабочего аппарата ЦКНК выполняет Отдел по научно-методической и консультационной работе.

6. Поручить ЦКНК в течение 1 месяца разработать и утвердить Положение о налоговом консультанте, Положение об аккредитации налоговых консультационных пунктов, Положение об аккредитации уполномоченных учебных центров, Положение об аккредитации средств массовой информации, а также формы выдаваемых ЦКНК документов об аттестации и аккредитации.

7. Руководителям Управлений МНС России по субъектам РФ, принимающим участие в эксперименте по организации территориальных консультационных пунктов в соответствии с приказом Министра от 08.07.99 N АП-3-15/207, определить учебные центры, способные пройти аккредитацию в качестве уполномоченных для подготовки налоговых консультантов.

8. Установить, что экспертиза уполномоченных учебных центров, консультационных пунктов, средств массовой информации осуществляется Государственным унитарным предприятием "Центральный Консультационный Пункт при МНС России" с привлечением независимых специалистов.

9. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Д.Г.Черника.

Министр РФ по налогам и сборам

А.П. Починок

Положение
о Центральной комиссии МНС России по налоговому консультированию
(утв. приказом МНС РФ от 25 августа 1999 г. N АП-3-15/278)

1. Общие положения

1.1. Центральная комиссия МНС России по налоговому консультированию (ЦКНК) создается в целях координации работы системы налоговых органов в области подготовки и аттестации налоговых консультантов, аккредитации налоговых консультационных пунктов, уполномоченных учебных центров, средств массовой информации.

1.2. Аттестация налоговых консультантов, аккредитация налоговых консультационных пунктов, уполномоченных учебных центров, средств массовой информации представляют собой форму признания соответствия установленным требованиям указанных субъектов.

Аттестация и аккредитация вводятся как способ обеспечения качества выполнения налоговыми консультантами профессиональных обязанностей по консультированию.

1.3. Деятельность ЦКНК осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Порядок ее работы регламентируется настоящим Положением.

1.4. ЦКНК создается, реорганизуется и ликвидируется приказом Министра Российской Федерации по налогам и сборам.

1.5. Деятельность членов ЦКНК осуществляется на безвозмездной основе.

2. Функции ЦКНК

В функции ЦКНК входят:

- утверждение соответствующих положений о порядке аттестации и аккредитации, которые должны включать требования к налоговым консультантам, налоговым консультационным пунктам, уполномоченным учебным центрам, средствам массовой информации;

- утверждение на основании экспертного заключения ГУП "ЦКП при МНС России" программ профессиональной подготовки и переподготовки налоговых консультантов, программ квалификационных экзаменов, критериев оценки ответов;

- утверждение форм выдаваемых ЦКНК документов об аттестации и аккредитации;

- информирование кандидатов в налоговые консультанты о порядке и сроках прохождения аттестации, информирование налоговых консультационных пунктов и учебных центров об аккредитации;

- рассмотрение документов кандидатов и принятие на их основании положительного или отрицательного решения об аттестации налогового консультанта, об аккредитации налогового консультационного пункта или учебного центра;

- аккредитация средств массовой информации, публикующих налоговые консультации;

- определение порядка выдачи, переоформления квалификационного аттестата налогового консультанта, предоставления и продления аккредитации налоговых консультационных пунктов или учебных центров, средств массовой информации;

- ведение реестра выданных, переоформленных, приостановленных и аннулированных квалификационных аттестатов, предоставленных, продленных, приостановленных и ликвидированных аккредитаций;

- доведение до сведения кандидатов в налоговые консультанты мотивированных причин отказа в выдаче ему квалификационного аттестата, доведение до сведения налоговых консультационных пунктов и учебных центров причин отказа в аккредитации;

- рассмотрение жалоб и претензий со стороны налоговых органов и клиентов по поводу деятельности налоговых консультантов, налоговых консультационных пунктов, учебных центров;

- обсуждение и создание обзоров и подборок ответов (консультаций) по наиболее типичным налоговым проблемам с их последующей публикацией.

3. Права ЦКНК

ЦКНК имеет право аннулировать квалификационный аттестат налогового консультанта, приостановить его действие в случаях, предусмотренных Положением о налоговом консультанте.

ЦКНК имеет право обязать налогового консультанта пройти повторную внеочередную аттестацию в случае наличия обоснованных претензий к консультанту со стороны налоговых органов и клиентов.

ЦКНК имеет право приостановить аккредитацию налогового консультационного пункта, уполномоченного учебного центра, средства массовой информации или лишить их аккредитации в случаях, установленных соответствующим Положением об аккредитации.

4. Формирование и функционирование ЦКНК

4.1. В состав ЦКНК входят:

председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии, члены Комиссии - представители профильных подразделений МНС России.

Персональный состав ЦКНК утверждается приказом Министра по налогам и сборам.

4.2. Председатель ЦКНК

- осуществляет общее руководство Комиссией,

- ведет заседание ЦКНК и подписывает ее решения,

- подписывает выдаваемые и переоформленные квалификационные аттестаты, решения об аккредитации,

- утверждает планы работы ЦКНК.

В отсутствие председателя его функции выполняет его заместитель.

4.3. Функции рабочего аппарата ЦКНК выполняет Отдел по научно-методической и консультационной работе МНС России.

4.4. Для осуществления функций ЦКНК в регионах могут создаваться ее филиалы в субъектах Российской Федерации (региональные) или межрегиональные филиалы. В состав филиалов ЦКНК могут входить сотрудники ГНИ, специалисты учебных и научных утверждений соответствующего профиля. Положения о филиалах ЦКНК, а также их состав утверждаются председателем ЦКНК.

4.5. Заседания ЦКНК проводятся не реже одного раза в месяц и являются правомочными при условии присутствия не менее половины членов.

4.6. Каждый из членов ЦКНК имеет один голос. Решения принимаются простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя или заместителя председателя ЦКНК, ведущего заседание.