Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22 мая 2013 г. N Ф01-8487/13 по делу N А17-7538/2008

Нижний Новгород

22 мая 2013 г.

Дело N А17-7538/2008

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Ногтевой В.А.,

судей Самуйлова С.В., Синякиной Т.В.,

при участии Камышева И.В. по доверенности от 04.04.2013 и

Грамогласова С.П. по доверенности от 05.02.2013

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

конкурсного управляющего Лухского районного многоотраслевого производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства Ильина Александра Сергеевича

на определение Арбитражного суда Ивановской области от 20.11.2012,

принятое судьей Беловой В.В., и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 08.02.2013,

принятое судьями Кобелевой О.П., Гуреевой О.А., Пуртовой Т.Е.,

по делу N А17-7538/2008

по ходатайству конкурсного управляющего Лухского районного многоотраслевого производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства

(ИНН 3716000060, ОГРН 1033700710372)

Ильина Александра Сергеевича

об утверждении изменений в Положение о порядке продажи имущества должника

и у с т а н о в и л :

конкурсный управляющий Лухского районного многоотраслевого производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства (далее - Лухское РМПО ЖКХ) Ильин Александр Сергеевич обратился в Арбитражный суд Ивановской области с ходатайством об утверждении изменений в Положение о порядке, условиях и сроках продажи имущества должника (далее - Положение), касающихся реализации имущества путем публичного предложения.

Посчитав, что предложения конкурсного управляющего о внесении изменений в Положение не отвечает интересам должника и кредиторов, суд определением от 20.11.2012 отказал в удовлетворении ходатайства.

Второй арбитражный апелляционный суд постановлением от 08.02.2013 оставил определение от 20.11.2012 без изменения по тем же мотивам.

Конкурсный управляющий Лухского РМПО ЖКХ Головинова Юлия Николаевна обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить определение от 20.11.2012 и постановление от 08.02.2013 и утвердить предложенные конкурсным управляющим изменения.

Заявитель жалобы обращает внимание на то, что торги по продаже имущества должника путем публичного предложения при наличии условия о цене отсечения 80 процентов проводились неоднократно, но имущество так и не было реализовано. В связи с этим необходимо дальнейшее снижение цены имущества. При этом Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" не содержит такого понятия, как величина отсечения. Заявление о том, что имущество должника будет продано за один процент от его рыночной стоимости, является лишь мнением уполномоченного органа и не нашло документального подтверждения. Установление пятидневного периода снижения цены при продаже имущества должника путем публичного предложения отвечает сложившейся практике.

Законность определения Арбитражного суда Ивановской области от 20.11.2012 и постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 08.02.2013 по делу N А17-7538/2008 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Арбитражный суд Ивановской области решением от 17.06.2009 признал Лухское РМПО ЖКХ несостоятельным и открыл в отношении его имущества конкурсное производство; утвердил конкурсным управляющим Ильина А.С.

Собрание кредиторов 10.11.2011 утвердило Положение о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника, по условиям которого имущество должника балансовой стоимостью не менее 100 000 рублей реализуется на торгах в форме аукциона (пять лотов). В случае, если первые торги были признаны несостоявшимися или имущество не было продано на них, конкурсный управляющий проводит повторные торги. Начальная цена продажи имущества на повторных торгах устанавливается на десять процентов ниже начальной цены. В случае, если имущество не было продано и на повторных торгах, оно реализуется путем публичного предложения. При этом цена отсечения на торгах в форме публичного предложения должна составлять не менее 80 процентов от цены, определенной независимым оценщиком.

Имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем 100 000 рублей, реализуется путем публичного предложения (12 лотов). Срок, по истечении которого последовательно снижается начальная цена, устанавливается пять рабочих дней начиная с даты публикации информационного сообщения. Величина снижения начальной цены продажи имущества должника устанавливается в размере четырех процентов от рыночной стоимости имущества. Срок приема заявок - 25 рабочих дней. Цена отсечения на торгах в форме публичного предложения должна составлять не менее 80 процентов.

Конкурсный управляющий опубликовал объявление о проведении торгов в форме аукциона и путем публичного предложения. Торги в форме аукциона, назначенные на 24.01.2012, а также путем публичного предложения по лотам 1-4, 6-12 признаны несостоявшимися в виду отсутствия заявок.

Собрание кредиторов 13.03.2012 приняло решение: в случае если торги по продаже имущества путем публичного предложения признаны несостоявшимися, дальнейшая реализация имущества осуществляется также путем публичного предложения по цене не ниже 80 процентов от начальной цены продажи имущества, определенной независимым оценщиком.

Повторные торги по продаже имущества должника, назначенные на 12.05.2012, признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок.

Конкурсным управляющим с 16.07 по 17.08.2012 проведены торги по продаже имущества должника путем публичного предложения. Торги не состоялись.

Ильин А.С. 31.08.2012 обратился к собранию кредиторов с предложением внести следующие изменения в Положение: имущество должника реализовать путем публичного предложения. Величину снижения начальной цены продажи установить в размере 10 процентов. Срок, по истечении которого последовательно снижается начальная цена, составляет пять рабочих дней. В случае признания торгов путем публичного предложения несостоявшимися, имущество должника реализуется по прямым договорам купли-продажи.

Собрание кредиторов проголосовало против внесения изменений в Положение, что и послужило поводом для обращения конкурсного управляющего в суд с заявлением о разрешении возникших разногласий.

В пунктах 3-19 статьи 110, в пункте 3 статьи 111 и статье 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) предусмотрен порядок реализации имущества должника в ходе конкурсного производства. Имущество должника реализуется на торгах.

В случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Закона о банкротстве, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 данного закона.

При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.

Закон о банкротстве при реализации имущества должника путем публичного предложения не предусматривает такого понятия, как цена отсечения. Вместе с тем при определении порядка реализации имущества должника необходимо исходить из принципов целесообразности и разумности, а также иметь в виду, что основной целью проведения торгов является получение максимально возможной выручки от продажи имущества должника.

Суды двух инстанций обоснованно пришли к выводу о том, что предложенный конкурсным управляющим порядок реализации имущества должника путем публичного предложения не отвечает таким целям. Конкурсный управляющий предложил снижать цену предложения на десять процентов через каждые пять рабочих дней и исключать при этом установленную собранием кредиторов цену отсечения в размере 80 процентов. Согласно представленному конкурсным управляющим графику проведения торгов путем публичного предложения (том 1, лист дела 33) цена на имущество должника может быть снижена до одного процента от его рыночной стоимости. Тот факт, что имущество должника, неоднократно выставляемое на торги, в том числе путем публичного предложения с ценой отсечения в размере 80 процентов, не было продано, не может свидетельствовать о неликвидности имущества и об отсутствии спроса на него.

С учетом изложенного суды двух инстанций правомерно отклонили предложенные конкурсным управляющим изменения в Положение о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника.

Судебные акты приняты при правильном применении норм права, содержащиеся в них выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом округа не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ивановской области от 20.11.2012 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 08.02.2013 по делу N А17-7538/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу конкурсного управляющего Лухского районного многоотраслевого производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства Головиновой Юлии Николаевны - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.А. Ногтева

Судьи

С.В. Самуйлов Т.В. Синякина