Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25 июня 2013 г. N Ф01-9728/13 по делу N А43-25621/2012

Нижний Новгород

25 июня 2013 г.

Дело N А43-25621/2012

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чиха А.Н.,

судей Елисеевой Е.В., Синякиной Т.В.

при участии представителей

от открытого акционерного общества

"Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья":

Семенычева А.К., доверенность от 25.12.2012,

Баруздина В.В. доверенность от 25.12.2012

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика -

общества с ограниченной ответственностью "Промышленная энергосбытовая компания"

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 27.02.2013,

принятое судьей Белозеровой Ю.Б., и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2013,

принятое судьями Вечкановым А.И., Соловьевой М.В., Логиновой О.А.,

по делу N А43-25621/2012

по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая

компания Центра и Приволжья"

(ИНН: 5260200603, ОГРН: 1075260020043)

к обществу с ограниченной ответственностью "Промышленная энергосбытовая компания"

(ИНН: 1833045576, ОГРН: 1071840006072)

о взыскании задолженности

и установил:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Промышленная энергосбытовая компания" (далее - Общество) о взыскании 5 415 867 рублей 22 копеек задолженности по оплате услуг по передаче электроэнергии за июль 2012 года и 298 044 рублей 92 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами с 21.08.2012 по 19.02.2013. Истец также просил взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами с 19.02.2013 по день фактического исполнения обязательства по оплате долга.

Исковые требования основаны на статьях 309, 310, 395 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком договорных обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии. Спор возник в связи с разногласиями сторон по поводу определения размера оказанных услуг.

Истец считает правильным применять при расчетах за услуги по передаче электроэнергии величины заявленной мощности, согласованной сторонами на 2012 год в приложении N 4 к договору N 661-юр. Данный объем мощности был учтен регулирующим органом при установлении тарифов на услуги по передаче электроэнергии в 2012 году.

По мнению ответчика, расчеты должны производиться исходя из фактической мощности.

Суд первой инстанции решением от 27.02.2013 удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 12.04.2013 оставил решение от 27.02.2013 без изменения.

Суды признали правомерной позицию истца о применении при расчетах сторон за оказанные в 2012 году услуги величины заявленной мощности. При принятии судебных актов суды руководствовались статьями 307, 309, 310, 395, 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 4, 15 (1) и 47 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 27.02.2013 и постановление от 12.04.2013 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заявитель настаивает на своих доводах о том, что расчеты за оказанные услуги должны производиться исходя из фактической мощности. При этом ответчик указывает, что правомерность его позиции подтверждена произошедшими в спорный период изменениями законодательства в области электроэнергетики, а именно с 12.06.2012 вступили в законную силу Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, которые подлежат применению при расчете обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии и розничных рынках начиная с апреля 2012 года. Данным постановлением Правила N 861 были дополнены пунктом 15 (1); в пункт 47 были внесены изменения, согласно которым заявленная мощность не применяется для целей определения обязательств потребителя услуг по договору об оказании услуг по передаче электроэнергии. В абзаце 4 пункта 15 (1) Правил N 861 определено, что величина мощности, оплачиваемая потребителем в части услуг по передаче электроэнергии определяется как среднее арифметическое значение из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электроэнергии. Указанный пункт вступил в силу с 12.06.2012. Общество не согласно с выводами судов обеих инстанций о том, что в соответствии с абзацем 5 пункта 15 (1) Правил N 861 обязанность перехода на расчеты на основании фактической мощности определена только с 01.01.2013.

Компания в отзыве отклонила доводы кассационной жалобы и просила оставить в силе оспариваемые судебные акты, как законные и обоснованные.

В судебном заседании представитель Компании поддержал доводы отзыва на кассационную жалобу.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания жалобы, явку представителей в заседание суда округа не обеспечил. Кассационная жалоба рассмотрена без участия заявителя.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, Компания (исполнитель) и Общество (заказчик) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.09.2009 N 661-юр (с учетом дополнительных соглашений от 22.06.2010 N 3, от 01.07.2011 N 5 и от 16.11.2011 N 6) с условием дальнейшей пролонгации договора.

По условиями указанного договора, исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии (мощности) по своим сетям, а также по организации передачи электрической энергии (мощности) по сетям ПСО, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) до точек отпуска через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю и (или) ПСО на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В пункте 7.1.2 договора в редакции дополнительного соглашения от 22.06.2010 N 3 стороны предусмотрели, что в целях определения стоимости услуг по передаче электроэнергии (мощности) на содержание объектов электросетевого хозяйства исполнителя стороны используют заявленную мощность в точках отпуска потребителям от электрических сетей исполнителя. Оплата услуг осуществляется по единому двухставочному (котловому) тарифу. В целях определения стоимости услуг по договору учитывается тарифное решение Региональной службы по тарифам Нижегородской области, действующее на соответствующий регулируемый период (пункт 7.1.3 договора).

В приложении N 4 дополнительного соглашения к договору от 16.11.2011 N 6 стороны согласовали плановые объемы электроэнергии и заявленной мощности на 2012 год.

В пункте 7.1.5 (с учетом дополнительного соглашения от 01.07.2011 N 5) стороны предусмотрели, что заказчик осуществляет платежи за услуги по передаче электрической энергии (мощности) в адрес исполнителя в следующие расчетные периоды:

- до 12-го числа месяца оказания услуг - 30 % от суммы плановых платежей по счету, выставленному исполнителем до 5-го числа месяца оказания услуг, исходя из плановых объемов передачи электрической энергии (мощности) текущего месяца, указанных в приложении N 4 к договору;

- до 25-го числа месяца оказания услуг - 20 % от суммы плановых платежей по счету, выставленному исполнителем до 5-го числа месяца оказания услуг, исходя из плановых объемов передачи электрической энергии (мощности) текущего месяца;

- окончательный расчет производится до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, с учетом платежей, произведенных заказчиком ранее за тот же период, исходя из фактических объемов передачи электроэнергии согласно акту об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) и на основании выставленного исполнителем счета-фактуры.

В июле 2012 года Компания оказала Обществу услуги по передаче электрической энергии, на основании чего направила акт об оказании услуг от 31.07.2012 и выставила на оплату счет-фактуру на сумму 25 057 688 рублей 64 копейки.

Объем оказанных услуг в части ставки на содержание сетей определен исполнителем с учетом заявленной мощности, согласованной сторонами на 2012 год в приложении N 4 к договору.

Акт об оказании услуг подписан ответчиком с протоколом разногласий, согласно которому стоимость оказанных услуг по расчету Общества составляет 19 641 821 рубль 42 копейки.

Разногласия связаны с вариантом расчета объема оказанных услуг. Спор у сторон относительно применяемого тарифа отсутствует.

По мнению Общества, объем услуг за спорный период должен быть определен в соответствии с пунктом 15 (1) Правил N 861 исходя из фактического объема потребления электрической энергии или из фактического объема потребления электрической энергии и среднего арифметического значения из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (суммарных по всем точкам поставки) в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки.

Поводом для обращения Компании в арбитражный суд с иском послужило неисполнение в полном объеме Обществом обязательств по оплате оказанных услуг по передаче электроэнергии.

Исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей Компании, суд кассационной инстанции принял постановление на основании следующего.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что, помимо прочего, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике). Согласно статье 4 этого закона нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти. В соответствии со статьей 21, пунктом 7 статьи 38 закона Правительство Российской Федерации утверждает правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и правила оказания этих услуг.

Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями. Гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации заключают с сетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых ими потребителей, если условиями договоров, заключенных ими с потребителями, предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах и за счет потребителя (пункт 117 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530).

Порядок заключения и исполнения таких договоров устанавливается в Правилах N 861. По договору на оказание услуг по передаче электрической энергии сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения в пределах величины заявленной мощности (пункты 13 (подпункт "б") и 15 Правил N 861). Заявленная мощность - это предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах (пункт 2 Правил N 861).

Таким образом, применение в расчетах за услуги по передаче электрической энергии значения заявленной мощности обусловлено обязанностью сетевой компании исходя из предъявляемых к ее деятельности требований обеспечить потребителю потенциальную возможность использования всей величины заявленной мощности в любой момент в течение срока действия договора. Сетевая организация получает плату за обеспечение потребителя постоянной возможностью использования сетей на всю величину заявленной мощности.

Согласно пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Из статей 421 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что вне зависимости от соглашения сторон приоритет отдается императивным нормам, действующим в момент заключения договора.

До июня 2012 года законодательство в сфере оказания услуг по передаче электроэнергии было построено таким образом, что потребитель обязывался оплатить за каждый расчетный период величину заявленной мощности, даже если величина фактически потребленной мощности оказывалась ниже заявленной, поскольку затраты сетевой организации на содержание сетей определялись исходя из необходимости обеспечить максимально возможную нагрузку на сети с учетом предельных величин заявленной потребителем электрической энергии мощности. Применение иной величины мощности могло привести к невозмещению сетевой организации тех расходов, которые она должна нести для поддержания своих сетей в постоянной готовности, чтобы обеспечить получение потребителями в любой момент заявленной ими мощности.

В рамках рассмотренного дела у сторон отсутствуют разногласия по поводу того, что на момент пролонгации на 2012 год договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.09.2009 N 661-юр соответствовал нормам действующего законодательства.

Правила определения стоимости услуг по передаче электроэнергии были изменены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (вступило в силу в июне 2012 года).

В соответствии с пунктом 47 Правил N 861 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442) гарантирующий поставщик в отношении обслуживаемых по договору энергоснабжения потребителей электрической энергии обязан не менее чем за 8 месяцев до наступления очередного расчетного периода регулирования уведомить сетевую организацию об объеме услуг по передаче электрической энергии, планируемом к потреблению в предстоящем расчетном периоде регулирования, в том числе о величине заявленной мощности, которая не может превышать максимальную мощность, определенную в договоре. Заявленная мощность, может быть использована в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и не применяется для целей определения обязательств потребителя услуг по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии), если иное не установлено пунктом 15 (1) настоящих Правил.

Следовательно, с даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 заявленная мощность перестает участвовать как расчетная величина при определении стоимость оказанных услуг по передаче электроэнергии.

В то же время в пункте 15 (1) Правил N 861 определены особенности перехода на новый порядок оплаты оказанных услуг для отдельных категорий потребителей.

Согласно абзацу 4 пункта 15 (1) Правил N 861 в зависимости от применяемого в отношении потребителя вида цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных прочими сетевыми организациями, вне зависимости от величины, заявленной в соответствии с пунктом 47 настоящих Правил, определяется исходя из фактического объема потребления электрической энергии или исходя из фактического объема потребления электрической энергии и среднего арифметического значения из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (суммарных по всем точкам поставки) в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки.

Из абзаца 5 пункта 15 (1) Правил N 861 следует, что не позднее 1 января 2013 года определение обязательств гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации), действующего в интересах обслуживаемых им по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии, по оплате им услуг по передаче электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями настоящего пункта по совокупности точек поставки в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств каждого из обслуживаемых им потребителей электрической энергии, в том числе исходя из варианта цены (тарифа), применяемого в отношении соответствующего потребителя в установленном порядке.

Таким образом, для гарантирующих поставщиков (энергосбытовых организаций) установлен специальный срок, когда сетевая организация обязана производить расчет стоимости с применением порядка определения объема услуг, предусмотренного абзацем 4 пункта 15 (1), - не позднее 01.01.2013. С этой даты сетевая организация не вправе требовать применения иного способа определения обязательств по оплате услуг.

Следовательно, суды пришли к обоснованному выводу о том, что до 01 января 2013 года стороны вправе были перейти на использование в расчетах за оказанные услуги по передаче электроэнергии фактической мощности только при наличии соответствующего соглашения. При отсутствии данного соглашения между сторонами до 01 января 2013 года применяется обычный порядок расчета, согласованный в договоре, - по заявленной мощности. Из пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации и подпункта "б" пункта 14 Правил N 861 следует, что потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором.

Как следует из материалов дела, каких-либо изменений в договор в части определения объема услуг на 2012 год стороны не вносили. Оферта об изменении условий договора Обществом не направлялась. В договоре согласован порядок расчета услуг исходя из величины заявленной мощности.

Отсюда следует, что в июле 2012 года законных оснований для применения в расчетах величины фактической мощности не имелось.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что расчет объема оказанных услуг произведен истцом в пределах согласованной сторонами в договоре мощности на 2012 год с разбивкой по уровням напряжения.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств оплаты задолженности в полном объеме ответчик не представил.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили иск и взыскали с ответчика в пользу истца 5 415 867 рублей 22 копейки задолженности по оплате оказанных в июле 2012 года услуг, начислив за просрочку оплаты в порядке, установленном в статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, проценты за пользование чужими денежными средствами.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом округа не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 2000 рублей и относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 27.02.2013 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2013 по делу N А43-25621/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Промышленная энергосбытовая компания" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н. Чих

Судьи

Е.В. Елисеева Т.В. Синякина