Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15 июля 2013 г. N Ф01-9637/13 по делу N А43-23145/2012

Нижний Новгород

15 июля 2013 г.

Дело N А43-23145/2012

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Каширской Н.А.,

судей Ногтевой В.А., Чиха А.Н.

при участии представителя

от ответчика: Добруник М.В. по доверенности от 19.12.2012

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика -

товарищества собственников жилья "Бурнаковское"

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.12.2012,

принятое судьей Цыгановой Т.И., и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2013,

принятое судьями Богуновой Е.А., Соловьевой М.В., Логиновой О.А.,

по делу N А43-23145/2012

по иску открытого акционерного общества "Теплоэнерго"

(ИНН: 5257087027, ОГРН: 1065257065500)

к товариществу собственников жилья "Бурнаковское"

(ИНН: 5259070685, ОГРН:1075200012172)

о взыскании задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами

и у с т а н о в и л :

открытое акционерное общество "Теплоэнерго" (далее - Общество, теплоснабжающая организация) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к товариществу собственников жилья "Бурнаковское" (далее - Товарищество, потребитель). Предметом иска явилось требование о взыскании с ответчика 900 160 рублей 38 копеек задолженности за поставленную с мая по июль 2012 года тепловую энергию по договору на отпуск тепловой энергии от 23.04.2009 N 17237 и 7830 рублей 27 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами с 16.06.2012 по 23.08.2012, а также процентов с 24.08.2012 по день фактической уплаты долга исходя из ставки рефинансирования в размере 8 процентов.

В обоснование иска истец указал, что между сторонами в спорный период действовал договор теплоснабжения, на основании которого в жилые и нежилые помещения многоквартирного жилого дома, находящегося в управлении Товарищества, отпускалась тепловая энергия. В договоре согласованы тепловые нагрузки энергопринимающего оборудования (в том числе для нежилых помещений, подключенных к общей системе отопления). Для расчетов между сторонами регулирующим органом установлен двухставочный тариф, который включает в себя ставку платы за потребленную тепловую энергию и ставку платы за тепловую мощность. В спорный период Общество поставляло ответчику тепловую энергию и несло расходы по поддержанию необходимой потребителю тепловой мощности (в том числе в отношении тепловентиляции нежилых помещений). В исковом заявлении теплоснабжающая организация сослалась на то, что потребитель обязан оплатить как полученную тепловую энергию, так и затраты по поддержанию мощности в отношении нежилых помещений. Объем тепловой энергии отпущенной в жилые помещения определен истцом исходя из 1/12 объема потребленной тепловой энергии на отопление за предыдущий год.

Ответчик, возразив относительно предъявленных требований, указал, что цена тепловой энергии должна определяться исходя из средневзвешенного тарифа на тепловую энергию; объем коммунального ресурса подлежит расчету исходя из текущих показаний общедомового прибора учета. В связи с отсутствием потребления тепловой энергии нежилыми помещениями плата за мощность не подлежит взысканию.

Суд первой инстанции решением от 10.12.2012 удовлетворил иск.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2013 решение оставлено без изменения.

При принятии судебного акта суды исходили из доказанности фактов поставки тепловой энергии в находящийся в управлении ответчика дом; признали правомерным произведенный истцом расчет стоимости отпущенной тепловой энергии на отопление; оценили правоотношения сторон и с учетом тарифного решения пришли к выводу о наличии у Товарищества обязанности по оплате тепловой мощности независимо от фактического потребления тепловой энергии нежилыми помещениями.

Суды руководствовались статьями 309 и 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 2 и 16 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), пунктами 58.1 и 61.1 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (далее - Основы ценообразования), пунктом 72.2 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания), и пунктами 4 и 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307).

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Товарищество обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 10.12.2012 и постановление от 28.02.2013 и направить дело на новое рассмотрение.

Заявитель оспаривает выводы судов о наличии у него обязанности по оплате тепловой мощности в отношении нежилых помещений. При этом ответчик указывает, что взимание данной платы действующим в спорный период законодательством, в том числе Правилами N 307, а также практикой, сформированной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, не предусмотрено. Пункты 58.1 и 61.1 Основ ценообразования и пункт 72.2 Методический указаний, на которые сослались суды, не подлежат применению к спорным правоотношениям.

Ответчик настаивает на том, что объем отпущенной тепловой энергии в отношении жилых помещений должен определяться с учетом пунктов 20, 21, 23, 25, 26 и 27 Правил N 307 исходя из среднемесячного объема потребленной тепловой энергии за предыдущий год. По расчету Товарищества данная величина составила 0,01610 Гкал/кв.м в месяц. По мнению заявителя, указанный объем должен оплачиваться равномерно собственниками как жилых, так и нежилых помещений. В соответствии с занятой позицией Товарищество произвело контррасчет долга, согласно которому переплата за спорный период составила 14 358 рублей 10 копеек. Заявитель также указывает на неверное применение истцом тарифа на тепловую энергию в части платы в отношении жилых помещений. При этом полагает, что, согласно имеющимся в деле письмам Региональной службы по тарифам по Нижегородской области, подлежит применению средневзвешенный тариф, который составил с января по июнь 2012 года 1 297,92 руб./Гкал без НДС, с июля по август - 1375,80 руб./Гкал без НДС.

Кроме того, ответчик считает, что, поскольку он не относится к числу коммерческих организаций, к нему не применима ответственность в виде взыскания процентов в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили судебные инстанции, Товарищество управляет многоквартирным жилым домом N 22 по улице Народной Нижнего Новгорода и является исполнителем коммунальных услуг.

Общество является ресурсоснабжающей организацией, поставляющей абонентам тепловую энергию.

Общество и Товарищество заключили договор на отпуск тепловой энергии от 23.04.2009 N 17237 (с учетом соглашения от 26.06.2011), по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязалась отпустить потребителю в соответствии с планом отпуска на границе раздела эксплуатационной ответственности сторон тепловую энергию для объектов, указанных в приложении N 1 к договору.

В приложении N 1 к договору стороны определили объекты потребления тепловой энергии (в числе которых значатся офисы и жилой дом N 22, расположенные по адресу: Нижний Новгород, улица Народная) и согласовали характеристики источника теплоты, площади объектов потребления тепловой энергии, величины тепловой нагрузки на отопление по объектам потребления, в том числе по нежилым помещениям в размере 0,0538 Гкал/час.

В пунктах 1.1 - 1.8 договора стороны согласовали величины проектной расчетной тепловой нагрузки на отопление, на подогрев холодной воды для нужд горячего водоснабжения, на потери.

В приложении N 2 к договору стороны указали плановое ежемесячное и квартальное количество отпуска тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение.

В пункте 3 договора стороны согласовали порядок определения объема переданного ресурса и его оплаты. В силу пункта 3.1 договора количество отпущенной тепловой энергии определяется ежемесячно на основании показаний расчетных приборов учета потребителя.

В пункте 7 договора стороны установили, что оплата по настоящему договору за отчетный период (месяц) производится исполнителем ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

Размер ежемесячной платы за коммунальный ресурс рассчитывается по утвержденным тарифам (пункт 7.1 договора).

Решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 30.11.2011 N 57/19 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую открытым акционерным обществом "Теплоэнерго", Нижний Новгород, потребителям Нижнего Новгорода" на услуги Общества в 2012 году были установлены двухставочные тарифы:

- за тепловую энергию в размере 583 рублей 28 копеек за Гкал;

- за тепловую мощность в размере 155 рублей 59 копеек в месяц за Гкал/ч.

Судами установлено и сторонами не оспаривается, что во исполнение принятых обязательств Общество в спорный период отпускало тепловую энергию в дом, находящийся в управлении Товарищества.

На оплату оказанных услуг Общество предъявило ответчику счета-фактуры, из которых следует, что размер долга определен Обществом по двум составляющим. По первой, истец начислил ответчику к оплате услуги по поддержанию мощности, определенные как произведение ставки тарифа на тепловую мощность на величину тепловой нагрузки. По второй, истец предъявил долг за отпущенную тепловую энергию на отопление по жилым помещениям. Из расчета к иску и исходя из пояснения истца следует, что объем ресурса определен на основании 1/12 показаний прибора учета прошлого года. Плата за тепловую энергию определена истцом исходя из средневзвешенной стоимости ресурса, учтенной регулирующим органом при утверждении тарифа на услуги истца.

Товарищество оплатило выставленные счета-фактуры частично. Долг по сведениям истца составил 900 160 рублей 38 копеек.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее и заслушав представителя заявителя жалобы, суд кассационной инстанции принял постановление, исходя из следующего.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Законом о теплоснабжении.

Потребители, подключенные к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора. Теплоснабжающие организации, владеющие на законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Договор теплоснабжения помимо прочего должен определять величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии (пункт 2 статьи 13, пункты 1, 3, 7, 8, 9 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

Тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат регулированию. Метод регулирования тарифов определяется в соответствии с основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Метод выбирается органом регулирования с учетом предложения организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (пункт 4 части 1 статьи 8, пункт 2 статьи 9 Закона о теплоснабжении).

Если потребитель не потребляет тепловую энергию, но не осуществил отсоединение принадлежащих ему теплопотребляющих установок от тепловой сети в целях сохранения возможности возобновить потребление тепловой энергии при возникновении такой необходимости, устанавливается плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности. По общему правилу плата устанавливается соглашением сторон (пункты 1 и 3 статьи 16 Закона о теплоснабжении).

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 этого кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Абонент обязан оплатить фактически принятое количество энергии (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по тарифам, устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат регулированию (пункт 4 части 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении).

Основные принципы и методы регулирования тарифов (цен) на тепловую энергию определяются Основами ценообразования. Согласно пункту 58.1 Основ ценообразования регулируемые тарифы (цены) на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, устанавливаются регулирующим органом на основании предложения организации, осуществляющей регулируемую деятельность, по одному из следующих вариантов:

- одноставочный тариф, включающий в себя полную стоимость 1 гигакалории поставляемой тепловой энергии;

- двухставочный тариф, включающий в себя ставку платы за потребленную тепловую энергию из расчета платы за одну гигакалорию тепловой энергии и ставку платы за тепловую мощность из расчета платы за одну гигакалорию в час тепловой нагрузки (устанавливается в договоре энергоснабжения), предусматривающую оплату использования тепловой мощности объектов систем теплоснабжения с учетом их развития и оптимизации.

Из пункта 61.1 Основ ценообразования следует, что для потребителей тепловой энергии (мощности), рассчитывающихся по двухставочному тарифу, оплата стоимости использования тепловой мощности объектов систем теплоснабжения осуществляется ежемесячно исходя из величины тепловой нагрузки потребителя, распределяемой равномерно в течение финансового года.

Согласно пункту 72.2 Методических указаний при расчете двухставочных тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям тепловой энергии (мощности), ставка платы за использование тепловой мощности определяется как отношение совокупной стоимости использования тепловых мощностей производителей энергии, услуг по ее передаче и расходов по ее сбыту к суммарной тепловой нагрузке по совокупности договоров теплоснабжения соответствующих потребителей, получающих тепловую энергию в соответствующем виде теплоносителя. При этом полученное частное делится на 12 и устанавливается в одинаковом размере за каждый месяц периода регулирования. Потребители, рассчитывающиеся по двухставочному тарифу, ежемесячно оплачивают:

- стоимость тепловой энергии - исходя из величины фактически принятого потребителем количества тепловой энергии, умноженного на ставку платы за тепловую энергию;

- стоимость использования тепловой мощности объектов систем теплоснабжения - исходя из величины тепловой нагрузки потребителя, умноженной на ставку платы за тепловую мощность.

Под тепловой мощностью понимается количество тепловой энергии, которое может быть произведено и (или) передано по тепловым сетям за единицу времени (пункт 7 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

Под теплоснабжением, помимо обеспечения потребителей тепловой энергии и теплоносителем, понимается и поддержание мощности (пункт 8 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

Из системного толкования указанных норм следует, что при двухставочном тарифе оплата за поставляемое тепло производится по двум ставкам: ставке за подключенную мощность с пересчетом на тепло и ставке за реально потребленное тепло. В первую ставку входят условно-постоянные затраты теплоснабжающей организации на содержание и ремонт оборудования, тепловых сетей и автотранспорта, заработная плата персонала, отчисления в бюджет, расходы на топливо для компенсации тепловых потерь в сетях, воду на подпитку сетей, электроэнергию на перекачку теплоносителя, амортизационные отчисления и т.п. Эта часть затрат пропорциональна расчетной мощности системы теплоснабжения и связана с необходимостью поддержания в рабочем состоянии источников тепловой энергии, сетей и теплопотребляющих установок (ЦТП, бойлерные, абонентские вводы, внутридомовые системы) и не зависит от количества отпущенной тепловой энергии и горячей воды.

Вторая часть тарифа - переменная, она зависит от расхода первичных энергоресурсов теплопроизводителем (топлива, электроэнергии и воды, необходимых для генерации и транспортирования полезно используемой тепловой энергии) и фактического теплопотребления абонентом теплоснабжающей организации.

Тепловая мощность является расчетной величиной, определяемой исходя из тепловой нагрузки, то есть количества тепловой энергии, которое может быть принято потребителем тепловой энергии. Тепловая нагрузка согласовывается сторонами в договоре. Тепловая мощность оплачивается потребителем ежемесячно вне зависимости от фактического потребления тепловой энергии.

Оценив представленные в материалы доказательства, суды двух инстанций установили, что на тепловую энергию, отпускаемую Обществом, установлены двухставочные тарифы, состоящие из двух ставок - на энергию и мощность. В договоре стороны согласовали необходимую Товариществу для оказания коммунальных услуг величину тепловой нагрузки на нежилые помещения (офисы). Нежилые помещения подключены к общей системе потребления тепловой энергии дома, истцом ежегодно проверяется техническая готовность системы отопления жилого дома. Следовательно, тепловая энергия в любой момент может быть использована собственниками нежилых помещений.

При таких обстоятельствах истец как теплоснабжающая организация в спорный период нес расходы по поддержанию необходимой и заявленной Товариществом при заключении договора тепловой мощности, а у ответчика возникла корреспондирующая обязанность по оплате поддерживаемой Обществом мощности. Расчет размера платы за мощность проверен судами и признан правомерным и обоснованным, в связи с чем доводы ответчика о неправомерном взыскании с него платы за тепловую мощность подлежат отклонению.

Не принимаются судом округа и возражения Товарищества о неправомерном определении истцом стоимости и объема отпущенной тепловой энергии в отношении жилых помещений.

Суды установили, что Товарищество является исполнителем коммунальных услуг и приобретает у ресурсоснабжающей организации коммунальный ресурс (тепловую энергию) в целях предоставления гражданам коммунальных услуг (отопления). Из материалов дела следует, что в управляемом ответчиком доме установлен прибор учета тепловой энергии, индивидуальные приборы отсутствуют. Обе стороны настаивают на том, что расчет размера платы за коммунальные услуги в данном случае должен определяться в соответствии с пунктом 21 Правилами N 307 и подпунктом 2 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам. Из указанных положений норм права следует, что размер платы за отопление в жилом помещении многоквартирного дома определяется исходя из следующих показателей: общая площадь помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома; среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год; тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом для определения среднемесячного объема за основу берется годовой объем и делится на 12 месяцев, в связи с чем указанная истцом позиция о взыскании с ответчика 1/12 годового объема за каждый месяц, вопреки возражениям Товарищества, не имеет правового значения.

Суды оценили позицию обеих сторон по предложенным ими методикам расчета объема поставленного коммунального ресурса и пришли к выводу, что методики расчета, примененные истцом (в том числе и по распределению годового объема ресурса), достоверно отражают объем среднемесячного потребления ресурса. Этот вывод соответствует доказательствам, имеющимся в деле, и установленным судами обстоятельствам. Методика, предложенная ответчиком, не принята судами, как менее достоверная и содержащая неточности, на которые было указано истцом и не опровергнуто ответчиком.

Общество положило в основу расчета средневзвешенную стоимость тепловой энергии, учтенной региональной службой по тарифам Нижегородской области при утверждении тарифа на услуги истца. Данная цена содержится в счетах-фактурах и полностью соответствует указанной ответчиком в кассационной жалобе.

На основании изложенного суды обоснованно пришли к выводу о доказанности истцом факта и размера долга и правомерно взыскали с ответчика в пользу истца 900 160 рублей 38 копеек, начислив за просрочку оплаты в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими денежными средствами.

Ссылка Товарищества на свою специальную правоспособность в подтверждение довода о необоснованности возложения на него ответственности за просрочку оплаты долга не принимается судом округа, поскольку сам по себе статус ответчика, как некоммерческой организации, не может служить достаточным основанием для вывода об отсутствии на его стороне вины за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, судом округа не установлено. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 2000 рублей и относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.12.2012 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2013 по делу N А43-23145/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Бурнаковское" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Каширская

Судьи

В.А. Ногтева А.Н. Чих