Письмо Управления МНС по г. Москве от 25 февраля 2003 г. N 11-10/10714 О применении порядка налогообложения, предусмотренного Федеральным законом от 19 декабря 1995 г. N 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства", предпринимателями без образования юридического лица, использующими в настоящее время упрощенную систему налогообложения (патент) и зарегистрированными менее четырех лет назад (т.е. подпадающими под действие Закона N 88-ФЗ от 14 июня 1995 г. "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации")

Письмо Управления МНС по г. Москве
от 25 февраля 2003 г. N 11-10/10714

Вопрос: Будет ли распространяться на предпринимателей без образования юридического лица, использующих в настоящее время упрощенную систему налогообложения (патент) и зарегистрированных менее четырех лет назад, то есть подпадающих под действие Федерального закона N 88-ФЗ от 14.06.95 "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", порядок налогообложения, предусмотренный Федеральным законом от 19.12.95 N 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства"?

Ответ: Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 N 104-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" (далее - Закон N 104-ФЗ) Федеральный закон от 29.12.95 N 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" (далее - Закон N 222-ФЗ) утратил силу с 1 января 2003 года. Согласно п. 2 ст. 1 Закона N 104-ФЗ раздел VIII.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дополняется главой 26.2 "Упрощенная система налогообложения". В соответствии со ст. 346.12 указанной выше главы Кодекса налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном данной главой.

В соответствии со ст. 8 Закона N 104-ФЗ специальные налоговые режимы, предусмотренные ст. 1 данного закона, введены в действие с 1 января 2003 года.

Таким образом, применение упрощенной системы налогообложения производится в порядке, установленном главой 26.2 Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона N 222-ФЗ право выбора системы налогообложения, учета и отчетности, включая переход к упрощенной системе или возврат к принятой ранее системе, предоставляется субъектам малого предпринимательства на добровольной основе в порядке, предусмотренном данным законом. Аналогично указанной выше норме ст. 346.11 Кодекса, вступившей в действие с 1 января 2003 года, предусмотрено, что переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к общему режиму налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном главой 26.2 Кодекса.

Учитывая изложенное, налогоплательщик, перешедший на упрощенную систему налогообложения, имеет право в установленном порядке возвратиться к общему режиму налогообложения.

Таким образом, с 1 января 2003 года индивидуальный предприниматель при применении упрощенной системы налогообложения не имеет права применять порядок налогообложения, предусмотренный Законом N 222-ФЗ, и уплачивать стоимость патента на занятие предпринимательской деятельностью, поскольку Закон N 222-ФЗ с 1 января 2003 года утратил свою силу.

Кроме того, определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 01.07.99 N 111-О и от 07.02.2002 N 37-О установлено, что в том случае если налогоплательщик полагает, что изменившееся налоговое законодательство создает менее благоприятные условия по сравнению с ранее действовавшим, он вправе защитить свои права как налогоплательщика в арбитражном суде.

Вместе с тем Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Москве обращает Ваше внимание, что разъяснения по применению главы 26.2 Кодекса даны в Методических рекомендациях по применению главы 26.2 "Упрощенная система налогообложения" Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом МНС России от 10.12.2002 N БГ-3-22/706.

Заместитель руководителя Управления МНС России по г. Москве советник налоговой службы Российской Федерации I ранга

Ю.А. Мавашев