Письмо Управления МНС по г. Москве от 7 апреля 2003 г. N 28-11/18431 Об использовании жилищно-строительным кооперативом в 2003 г. льготы в виде освобождения от уплаты ЕСН в 2001-2002 г., предусмотренной пп. 8 п. 1 ст. 238 НК, и о возможности работы бухгалтера в жилищно-строительном кооперативе на основании договора возмездного оказания услуг

Письмо Управления МНС по г. Москве
от 7 апреля 2003 г. N 28-11/18431

Вопрос: 1. На основании пп. 8 п. 1 ст. 238 Налогового кодекса Российской Федерации жилищно-строительный кооператив не являлся плательщиком ЕСН в 2001-2002 годах. Сохраняется ли данная льгота в 2003 году?

2. Может ли бухгалтер работать в жилищно-строительном кооперативе по договору возмездного оказания услуг?

Ответ: В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 238 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 31.12.2001 N 198-ФЗ (далее - Кодекс) не подлежат обложению единым социальным налогом (далее - ЕСН) суммы, выплачиваемые за счет членских взносов садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов (товариществ) лицам, выполняющим работы (услуги) для указанных организаций.

На основании указанного подпункта суммы, выплачиваемые за счет членских взносов жилищно-строительных кооперативов (товариществ) на оплату труда председателям и бухгалтерам, в налогооблагаемую базу для расчета ЕСН включаться не должны.

Действие пп. 8 п. 1 ст. 238 Кодекса распространяется и на правоотношения, имеющие место в 2003 году.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" главный бухгалтер (бухгалтер, при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации.

Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Он обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств.

Без подписи главного бухгалтера (бухгалтера, при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.

Включение в штат должности бухгалтера, его подчиненность руководителю, закрепление за бухгалтером ответственности за денежные средства, материальные ценности, финансовые и кредитные обязательства организации, по мнению Управления МНС России по г. Москве, возможны только при трудовых отношениях между организацией и работником в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (далее - ТК РФ) трудовые отношения основываются на соглашении между работником (физическим лицом) и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего распорядка при обеспечении работодателем условий труда и социальных гарантий (оплата больничных листов, пособий), предусмотренных трудовым законодательством, коллективным и (или) трудовым договором. Понятия, порядок заключения, изменения, прекращения трудового договора установлены разделом III части третьей ТК РФ.

Статьей 59 ТК РФ установлено, что с главным бухгалтером все организации имеют право заключать срочный трудовой договор продолжительностью до пяти лет. Малым предприятиям разрешено подписывать трудовые договоры на неопределенный срок со своими работниками.

Условия договора возмездного оказания услуг, как гражданско-правового договора, регламентируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ). Согласно положению ГК РФ граждане, работающие в организации на основании гражданско-правового договора, не относятся к ее штатному персоналу, не имеют обязанности подчинения руководителю и правилам внутреннего трудового распорядка организации, самостоятельно организуют свой труд, выполняя работу или оказывая услуги на свой риск и не имеют социальной защищенности.

Таким образом, бухгалтер жилищно-строительного кооператива, по мнению Управления МНС России по г. Москве, должен являться штатным работником организации, подчиняющимся в своей деятельности трудовому законодательству Российской Федерации. Физические лица, не являющиеся штатными сотрудниками организации, могут привлекаться к выполнению отдельных работ по бухгалтерскому учету жилищно-строительным кооперативом на основании гражданско-правовых договоров.

Заместитель руководителя Управления МНС России по г. Москве советник налоговой службы Российской Федерации I ранга

Ю.А. Мавашев