Определение Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13 марта 2014 г. N Ф01-326/14 по делу N А79-5002/2013

Нижний Новгород

13 марта 2014 г.

Дело N А79-5002/2013

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего А.И. Чигракова,

судей Александровой О.В., Забурдаевой И.Л.,

без извещения сторон,

рассмотрел в судебном заседании жалобу сельскохозяйственного потребительского снабженческого кооператива "Агронефтепродукт" на определение Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.01.2014, принятое судьей Башевой Н.Ю., о возвращении кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 04.09.2013, принятое судьей Павловой О.Л., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2013, принятое судьями Москвичевой Т.В., Белышковой М.Б., Гущиной А.М., по делу А79-5002/2013

по заявлению Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии о привлечении сельскохозяйственного потребительского снабженческого кооператива "Агронефтепродукт" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

и у с т а н о в и л :

Приволжское межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии о привлечении сельскохозяйственного потребительского снабженческого кооператива "Агронефтепродукт" (далее - Кооператив) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда первой инстанции от 04.09.2013 заявленное требование удовлетворено. Суд привлек Кооператив к административной ответственности в виде штрафа в сумме 100 000 рублей.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2013 решение суда оставлено без изменения.

Кооператив не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Определением суда от 27.01.2014 кассационная жалоба возвращена заявителю на основании пункта 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), как поданная на судебный акт, который в соответствии с Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства.

Кооператив не согласился с данным определением и обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с жалобой.

Ссылаясь на статьи 19, 76, 128 Конституции Российской Федерации, заявитель считает, что установленная частью 4 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возможность обжалования в кассационном порядке решений арбитражных судов первой и апелляционной инстанций в зависимости от размера административного штрафа нарушает его право на защиту, гарантированное статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе и дополнении к ней.

Проверив законность принятого определения в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 291 Кодекса, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для удовлетворения жалобы.

Арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства (пункт 1 части 1 статьи 281 Кодекса).

Из части 4.1 статьи 206 Кодекса следует, что судебные акты по делу о привлечении к административной ответственности, если размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц 100 000 рублей, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 40.1 постановления от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", рассматривая вопрос о возможности обжалования в суд кассационной инстанции судебных актов по делам о привлечении к административной ответственности и по делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, судам следует исходить из размера фактически назначенного наказания по конкретному делу, а не из размера санкции, установленной в КоАП РФ. При этом по делам о привлечении к административной ответственности надлежит учитывать сумму административного штрафа, определенную судом, принявшим решение о привлечении лица к административной ответственности.

В рассматриваемом случае Кооператив обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой на судебные акты о привлечении его к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Кодекса, для отмены принятых судебных актов в кассационной жалобе заявителя не были приведены.

При таких обстоятельствах Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа правомерно возвратил кассационную жалобу заявителю.

Довод Кооператива о нарушении его конституционных прав и свобод частью 4.1 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отклоняется судом кассационной инстанции, так как конституционность подпункта "а" пункта 45 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", которым статья 206 АПК Российской Федерации дополнена частью 4.1, проверена Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 08.12.2011 N 1631-О-О.

С учетом изложенного кассационная жалоба Кооператива не подлежит удовлетворению.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по жалобе не рассматривался, так как уплата государственной пошлины по жалобе на определение суда о возврате кассационной жалобы статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

Руководствуясь статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

определил:

определение Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.01.2014 о возвращении кассационной жалобы по делу N А79-5002/2013 Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии оставить без изменения, жалобу сельскохозяйственного потребительского снабженческого кооператива "Агронефтепродукт" - без удовлетворения.

Определение арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.И. Чиграков

Судьи

О.В. Александрова И.Л. Забурдаева