Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10 апреля 2014 г. N Ф01-783/14 по делу N А79-2734/2013

Нижний Новгород

10 апреля 2014 г.

Дело N А79-2734/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 08.04.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.04.2014.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Чижова И.В., Шемякиной О.А.

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2013, принятое судьями Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В., Гущиной А.М., по делу N А79-2734/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Чебоксарская типография N 1"

о признании частично недействительным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики от 25.03.2013 N 015-023/210-2012

и у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью "Чебоксарская типография N 1" (далее - ООО "Чебоксарская типография N 1", Общество) обратилось в арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики (далее - Управление, Фонд) от 25.03.2013 N 015-023/210-2012 в части доначисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в общей сумме 382 369 рублей, 47 938 рублей 30 копеек пеней и 76 473 рублей 60 копеек штрафа.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии решением от 05.08.2013 заявленное требование удовлетворил частично, снизив размер штрафа до 1000 рублей. В удовлетворении остальной части заявленного требования отказано.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 13.12.2013 решение суда отменил и принял новый судебный акт об удовлетворении заявленного Обществом требования.

Управление не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить его и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Заявитель жалобы считает, что выводы суда апелляционной инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. По его мнению, Общество не подтвердило свое право на применение с 01.10.2011 пониженных тарифов страховых взносов на основании подпункта "б" пункта 7 части 1 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ). Управление указывает, что основным видом деятельности Общества, согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, является полиграфическая деятельность, что соответствует коду 22.22 ОКВЭД; данный вид деятельности не относится к льготируемым видам деятельности. Кроме того, заявитель обращает внимание суда на то, что для осуществления издательской деятельности, Общество не располагало материально-технической и ресурсной базой.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

ООО "Чебоксарская типография N 1" отзыв в суд не представило, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Управление заявило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя.

Законность постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Управление провело выездную проверку Общества по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты страховых взносов за период с 01.01.2010 по 31.12.2011, результаты которой отражены в акте от 22.02.2013 N 015-023/210-2012.

В ходе проверки установлено, что Общество неправомерно в четвертом квартале 2011 года применяло пониженные тарифы, предусмотренные пунктом 7 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ, что привело к занижению сумм страховых взносов.

Рассмотрев материалы проверки и возражения налогоплательщика, заместитель начальника Инспекции принял решение от 25.03.2013 N 015-023/210-2012 о привлечении Общества к ответственности за неуплату страховых взносов в виде штрафа в сумме 76 575 рублей 60 копеек. В этом же решении Обществу предложено уплатить страховые взносы в сумме 382 878 рублей и пени в сумме 48 086 рублей 88 копеек.

Не согласившись с решением Управления, ООО "Чебоксарская типография N 1" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 5, статьей 12, пунктом 7 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ, статьями 1229, 1287 Гражданского кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии пришел к выводу о том, что Общество неправомерно применяло пониженные тарифы страховых взносов, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленного требования.

Апелляционный суд, отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя требование страхователя, исходил из того, что Общество подтвердило свое право на применение пониженных тарифов страховых взносов, поскольку основным видом его экономической деятельности в четвертом квартале 2011 года являлась издательская и полиграфическая деятельность.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

С 01.01.2010 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулируются Законом N 212-ФЗ (пункт 1 статьи 1 Закона N 212-ФЗ).

Применение пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период регламентировано статьей 58 названного Закона.

Федеральным законом от 08.12.2010 N 339-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 339-ФЗ) часть 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ дополнена пунктом 7, согласно которому в течение переходного периода 2011-2014 годов применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов - российских организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, выпуск в свет (в эфир) и (или) издание средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера), в том числе в электронном виде, основным видом экономической деятельности которых является: а) деятельность в области организации отдыха и развлечений, культуры и спорта - в части деятельности в области радиовещания и телевещания или деятельности информационных агентств; б) издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации - в части издания газет или журналов и периодических публикаций, в том числе интерактивных публикаций.

Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности российских организаций и индивидуальных предпринимателей, указанных в пункте 7 части 1 статьи 58 З, определяется Правительством Российской Федерации (часть 1.1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ).

Согласно части 1.2 статьи 58 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) порядок подтверждения полномочий российских организаций и индивидуальных предпринимателей, указанных в пункте 7 части 1 статьи 58 Закона, а также порядок ведения уполномоченным Правительством Российской Федерацией федеральным органом исполнительной власти реестра указанных организаций и индивидуальных предпринимателей и передачи его в органы контроля за уплатой страховых взносов определяется Правительством Российской Федерации. Указанный реестр передается в органы контроля уплаты страховых взносов не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Страхователи в целях подтверждения права на применение пониженных тарифов страховых взносов обязаны подтверждать свои полномочия по производству, выпуску в свет и изданию средств массовой информации, а также основные виды деятельности.

Правила подтверждения полномочий по производству, выпуску в свет (в эфир) или изданию средств массовой информации (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2011 N 150.

Пунктом 3 Правил установлено, что полномочия по ведению реестра российских организаций и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют деятельность в области производства и распространения средств массовой информации, возложены на Роскомнадзор.

Согласно пункту 6 Правил для подтверждения своих полномочий плательщик страховых взносов до 10-го числа последнего месяца отчетного периода должен представить в территориальный орган службы по месту своей регистрации в качестве юридического лица необходимые документы.

Сведения, подтверждающие полномочия указанных плательщиков, представляются ими в указанный орган однократно (пункт 11 Правил).

Пунктом 21 Правил на управление Роскомнадзора возложена обязанность передать реестр в органы контроля уплаты страховых взносов в электронном виде не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, установленным Законом N 212-ФЗ.

Суд апелляционной инстанции установил и материалами дела подтверждается, что на основании заявления от 11.11.2011 Общество с 22.11.2011 включено в реестр плательщиков страховых взносов - российских организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, выпуск в свет (в эфир) и (или) издание средств массовой информации.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе сведения Единого государственного реестра юридических лиц, отчетность Общества по налогу на добавленную стоимость и налогу на прибыль, договоры на осуществление редакционно-издательской деятельности, суд апелляционной инстанции установил, что основным видом экономической деятельности ООО "Чебоксарская типография N 1" в четвертом квартале 2011 года являлась издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации - в части издания газет или журналов и периодических публикаций, в том числе интерактивных.

Учитывая изложенное, суд сделал правильный вывод о правомерном применении Обществом в четвертом квартале 2011 года пониженных тарифов страховых взносов, и обоснованно удовлетворил заявленное Обществом требование

Установленные судом фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, им не противоречат и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Первый арбитражный апелляционный суд правильно применил нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2013 по делу N А79-2734/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары

Чувашской Республики - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Шутикова

Судьи

И.В. Чижов О.А. Шемякина