Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29 мая 2014 г. N Ф01-1695/14 по делу N А43-13386/2013

Нижний Новгород

29 мая 2014 г.

Дело N А43-13386/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28.05.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 29.05.2014.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Радченковой Н.Ш.,

судей Чигракова А.И., Александровой О.В.

при участии представителей

от истца: Филипповой О.Г., доверенность от 23.07.2013, Тихонова А.Н., доверенность от 19.05.2014, Колесовой М.А., доверенность от 12.07.2013,

от ответчика: Ясеновой А.А., доверенность от 28.10.2013,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального образования "Кстовский муниципальный район", г. Кстово Нижегородской области, в лице администрации Кстовского муниципального района на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 20.11.2013, принятое судьей Трошиной Н.В., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2014, принятое судьями Тарасовой Т.И., Казаковой Н.А., Насоновой Н.А. по делу N А43-13386/2013

по иску администрации города Кстово Кстовского района Нижегородской области к муниципальному образованию "Кстовский муниципальный район", г. Кстово Нижегородской области, в лице администрации Кстовского муниципального района- о взыскании 9 475 054 рублей 93 копеек.

третье лицо - Департамент финансов администрации Кстовского муниципального района

и установил

Администрация города Кстово Кстовского района Нижегородской области обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к администрации Кстовского муниципального района о взыскании 9 475 054 рублей 93 копеек.

Определением от 24.09.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент финансов администрации Кстовского муниципального района, г. Кстово Нижегородской области.

Решением суда от 20.11.2013 исковые требования удовлетворены.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 26.02.2014 оставил решение Арбитражного суда Нижегородской области без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, муниципальное образование "Кстовский муниципальный район" в лице администрации Кстовского муниципального района обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что суды нарушили статьи 389, 391,422 Гражданского кодекса Российской Федерации и неправомерно не применили к спорным отношениям нормы Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" и Бюджетного кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя, действительная воля сторон при заключении договора перевода долга, а также последующее поведение сторон направлены на его безвозмездный характер. Кроме того, суд апелляционной инстанции не дал оценку приобщенным к материалам дела дополнительным доказательствам, свидетельствующим о том, что ремонтные работы проездов, тротуаров, остановок выполнялись в интересах муниципального образования городское поселение город Кстово и впоследствии переданы ему с неотделимыми улучшениями.

Представитель заявителя доводы кассационной жалобы поддержал в полном объеме. Представители истца посчитали, что судебные акты являются законными и обоснованными.

Третье лицо явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о дате и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании, на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 09.06.2010 администрация Кстовского муниципального района, действующая от имени муниципального образования "Кстовский муниципальный район" (должник) и администрация города Кстово Кстовского района Нижегородской области (новый должник) заключили договор о переводе долга, по условиям которого новый должник полностью принимает на себя обязательства должника перед ООО "Монтажстройсервис 7", возникшие по решению Арбитражного суда Нижегородской области от 30.03.2010 по делу N А43-2305/2010 в сумме 9 475 054 рублей 93 копеек.

31.05.2010 между администрацией города Кстово и ООО "Монтажстройсервис 7" было заключено соглашение о порядке погашения задолженности муниципального образования городское поселение город Кстово перед ООО "Монтажстройсервис 7" на общую сумму 9 475 054 рублей 93 копеек.

Платежными поручениями N 1455 от 30.06.2010, N 1620 от 16.07.2010, N 1820 от 18.08.2010, N 2064 от 14.09.2010, N 2335 от 22.10.2010, N 2559 от 09.11.2010, N 2919 от 16.12.2010, N 52 от 01.02.2010, N 109 от 09.02.2010, N 220 от 03.03.2010, N 248 от 09.03.2011, N 447 от 18.04.2010 долг в сумме 9 475 054 руб. 93 коп. перед ООО "Монтажстройсервис 7" истцом был погашен.

Посчитав, что обязательства перед ООО "Монтажстройсервис 7" выполнены истец предложил ответчику перечислить на счет администрации города Кстово сумму 9 475 054 рублей 93 копейки.

Поскольку денежные средства ответчик не перечислил, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 8, 309, 314, 391, 423, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил заявленные требования. Суд пришел к выводу о том, что договор перевода долга носит возмездный характер, спорная сумма выплачена истцом, и подлежит взысканию с ответчика.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа счел ее подлежащей удовлетворению.

Из условий подписанного между сторонами договора о переводе долга от 09.06.2010 следует, что воля сторон была направлена на установление правоотношений в области перевода долга на сумму 9 475 054 рублей 93 копейки и возложение обязанности по выплате названной суммы в пользу ООО "Монтажстройсервис 7" на истца.

Факт исполнения истцом обязательств перед ООО "Монтажстройсервис 7" в полном объеме подтвержден документально и не оспаривается ответчиком.

Как следует из материалов дела, разногласия у сторон возникли по поводу заключенного ими договора о переводе долга с позиции условий прописанных в нем и дальнейшего поведения сторон.

В силу положений пункта 1 статьи 391 Гражданского кодекса Российской Федерации с согласия кредитора новый должник принимает долг от первоначального должника. В результате перевода долга первоначальный должник выбывает из обязательства перед кредитором; лицом, обязанным перед кредитором, становится новый должник; обязательство нового должника перед первоначальным должником прекращается.

Согласно пункту 3 статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

Договор о переводе долга носит возмездный характер, даже если в нем не указаны ни порядок предоставления встречного исполнения, ни само встречное предоставление.

Между тем из условий спорного договора и фактически сложившихся отношений сторон не следует, что в качестве встречного обязательства ответчик обязан уплатить истцу денежные средства в сумме, составляющей долг в размере, определенном в решении Арбитражного суда Нижегородской области от 30.03.2010 по делу N А43-2305/2010.

Муниципальное образование город Кстово образовано в 2006 году. Вопросы по содержанию и ремонту дорог местного значения относятся к вопросам местного значения поселений.

Решением Нижегородского областного суда от 10.01.2007 N 3-37 признан неправомочным состав депутатов городской Думы муниципального образования город Кстово. Интересы городского поселения город Кстово временно исполнялись органами местного самоуправления Кстовского муниципального района. В связи с 50-летием города Кстово в 2007 году был произведен ремонт дорог местного значения, а в 2008 году дороги были безвозмездно переданы в собственность городского поселения город Кстово с неотделимыми улучшениями (т.1 л.д.91-142).

Администрация г. Кстово Кстовского района Нижегородской области, после передачи дорог, приняла на себя, предусмотренные законом обязательства по содержанию и ремонту дорог местного значения.

Данные обстоятельства суды оставили без внимания и правовой оценки, что является нарушением требований статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой судом должны приниматься во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Кроме того при регулировании отношений муниципальных образований нормы гражданского законодательства применяются с учетом особенностей, предусмотренных бюджетным законодательством. Документам бюджетной отчетности, представленным в апелляционную инстанцию, оценка не дана.

Для принятия обоснованного и законного судебного акта требуется провести исследование и оценку доказательств, а также иные процессуальные действия, установленные для рассмотрения дела в суде первой инстанции, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу его полномочий. Дело в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит передаче на новое рассмотрение в Арбитражный суд Нижегородской области.

При новом рассмотрении суду необходимо дать оценку обстоятельствам заключения спорного договора перевода долга с учетом последующего поведения сторон и представленным в материалы дела документам и доказательствам.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, пунктом 2 статьи 288 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 20.11.2013 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2014 по делу N А43-13386/2013 отменить, кассационную жалобу муниципального образования "Кстовский муниципальный район" г.Кстово Нижегородской области, в лице администрации Кстовского муниципального района - удовлетворить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Нижегородской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Ш. Радченкова

Судьи

О.В. Александрова А.И. Чиграков