Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22 мая 2014 г. N Ф01-1349/14 по делу N А28-9897/2013

Нижний Новгород

22 мая 2014 г.

Дело N А28-9897/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19.05.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 22.05.2014.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Чижова И.В., Шемякиной О.А.

без участия представителей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области на решение Арбитражного суда Кировской области от 31.10.2013, принятое судьей Двинских С.А., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.01.2014, принятое судьями Черных Л.И., Великоредчаниным О.Б., Хоровой Т.В., по делу N А28-9897/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Центр Технических Экспертиз" (ИНН: 4345254290, ОГРН: 1094345005699)

о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (ИНН: 4345211049, ОГРН: 1074345054090)

и у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью "Центр Технических Экспертиз" (далее - ООО "ЦТЭ", Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области (далее - Фонд, Управление) от 19.07.2013 N 05300213РШ0000204 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 31.10.2013 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 22.01.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Фонд не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, указав на неправильное применение норм материального права.

Ссылаясь на статью 428, пункт 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 5, пункт 1 части 3 статьи 28, статью 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", заявитель жалобы считает, что Общество должно было знать о дате открытия расчетного счета при заключении договора банковского счета, то есть до получения уведомления об открытии счета; у Общества имелась возможность для соблюдения срока, установленного законодательством для сообщения в орган контроля об открытии счета в банке.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 19.05.2014.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Общество 24.04.2013 обратилось в ОАО "Промсвязьбанк" (далее - Банк) с заявлением об открытии счета.

Информацию об открытии счета Общество представило в Управление 13.05.2013.

В ходе проверки Фонд пришел к выводу о нарушении Обществом срока для представления информации об открытии счета в банке, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", о чем составил акт от 16.05.2013 N 05300213АШ0000156.

Рассмотрев материалы проверки, заместитель начальника Управления принял решение от 19.07.2013 N 05300213РШ0000204 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной статьей 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в виде взыскания штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с решением Фонда, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании данного решения недействительным.

Руководствуясь пунктом 1 части 3 статьи 28, статьями 40, 42, 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", Арбитражный суд Кировской области удовлетворил заявленное требование. Суд пришел к выводу об отсутствии оснований для привлечения Общества к ответственности за вменяемое ему правонарушение.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В статье 46.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) предусмотрена ответственность за нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей.

Обязанность плательщика страховых взносов - организации письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения организации об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов предусмотрена в пункте 1 части 3 статьи 28 Закона N 212-ФЗ.

Для исполнения упомянутой обязанности организации, направившей в банк заявление на открытие счета, необходимо располагать достоверными сведениями в отношении открываемого банком счета. Эти сведения предоставляются банком, осуществляющим согласно статье 30 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-I "О банках и банковской деятельности" открытие, ведение и закрытие счетов клиентов в рублях и иностранной валюте в порядке, устанавливаемом Центральным банком Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Основанием открытия банковского счета в силу пунктов 1.2 и 1.3 инструкции Банка России от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" является заключение договора банковского счета и представление всех документов, определенных законодательством Российской Федерации. Открытие банковского счета завершается, а банковский счет является открытым с внесением записи об открытии соответствующего лицевого счета в Книгу регистрации открытых счетов. Запись об открытии лицевого счета должна быть внесена в упомянутую Книгу не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения договора банковского счета.

Таким образом, семидневный срок, предусмотренный пунктом 1 части 3 статьи 28 Закона N 212-ФЗ для направления в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения организации письменного сообщения об открытии в банке расчетного счета, не может исчисляться ранее получения организацией или индивидуальным предпринимателем сообщения банка об открытии данного счета.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что уведомление Банка об открытии счета Общество получило 25.04.2013.

Информация об открытии счета представлена Обществом в Управление 13.05.2013, то есть с соблюдением установленного законом семидневного срока (исчисляемого в рабочих днях в силу статьи 4 Закона N 212-ФЗ).

При таких обстоятельствах у Управления отсутствовали основания для привлечения Общества к ответственности по статье 46.1 Закона N 212-ФЗ за нарушение срока представления информации об открытии счета.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 31.10.2013 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.01.2014 по делу N А28-9897/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Шутикова

Судьи

И.В. Чижов О.А. Шемякина