Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27 мая 2014 г. N Ф01-1477/14 по делу N А17-2913/2013

Нижний Новгород

27 мая 2014 г.

Дело N А17-2913/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20.05.2014.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.05.2014.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шемякиной О.А.,

судей Чижова И.В., Шутиковой Т.В.

в отсутствие представителей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ГРАТА" на решение Арбитражного суда Ивановской области от 10.10.2013, принятое судьей Тимошкиным К.А., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014, принятое судьями Буториной Г.Г., Караваевой А.В., Кононовым П.И., по делу N А17-2913/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ГРАТА" (ИНН: 7204022742, ОГРН: 1057200738880)

о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново

и у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "ГРАТА" (далее - ООО "ГРАТА", Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной Налоговой службы по городу Иваново (далее - Инспекция) от 23.05.2013 об отказе в государственной регистрации сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса и возложении на Инспекцию обязанности произвести государственную регистрацию уведомления о составлении промежуточного ликвидационного баланса ООО "ГРАТА" и выдать соответствующее свидетельство, а также о признании незаконным решения от 23.05.2013 об отказе в государственной регистрации ликвидации ООО "ГРАТА" и возложении на Инспекцию обязанности произвести государственную регистрацию ликвидации ООО "ГРАТА" и выдать соответствующее свидетельство.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 10.10.2013 заявленные требования удовлетворены частично: признано незаконным и отменено решение Инспекции об отказе в государственной регистрации сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса, принятого по заявлению от 16.05.2013 N 5068; в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

ООО "ГРАТА" не согласилось с принятыми судебными актами в части отказа в удовлетворении заявленных требований и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды не правильно применили нормы материального права. Кроме того, суды нарушили пункт 4 статьи 65 и пункт 2 статьи 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сославшись в судебных актах на решение от 19.08.2013, которое Общество не получало, и которое в судебном заседании не исследовалось. По мнению заявителя, порядок ликвидации юридических лиц соблюден, задолженность у ООО "ГРАТА" отсутствует.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Инспекция отзыв на кассационную жалобу не предоставила.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 25.03.2013 участники ООО "Грата" приняли решение об утверждении промежуточного ликвидационного баланса Общества.

16.05.2013 Общество обратилось в Инспекцию с уведомлением о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица по форме N Р15003 (входящий N 5608) и заявлением о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме N Р16001 (входящий N 5609).

23.05.2013 Инспекция отказала ООО "ГРАТА" в государственной регистрации в связи с непредставлением необходимых для государственной регистрации документов, а именно уведомления о составления промежуточного ликвидационного баланса (далее - решение по заявлению N Р15003).

23.05.2013 Инспекция отказала ООО "ГРАТА" в государственной регистрации в связи с непредставлением необходимых для государственной регистрации документов, а именно заявления по форме N Р16001 (далее - решение по заявлению N Р16001).

ООО "ГРАТА" посчитало решения Инспекции незаконными и обратилось в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 61, 62 и 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 198 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 20, 21 и 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей", Арбитражный суд Ивановской области удовлетворил заявление частично. Суд пришел к выводу о том, что статья 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей" не содержит такого основания для отказа в государственной регистрации как несоблюдение процедуры ликвидации юридического лица, выразившееся в отсутствии составления промежуточного ликвидационного баланса, и признал недействительным решение по заявлению N Р15003; в удовлетворении остальной части заявленных требований отказал.

Второй арбитражный апелляционный суд, дополнительно руководствуясь статьями 1 и 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей", оставил решение суда первой инстанции без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

На основании пункта 1.1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 1.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ).

В пункте 1 статьи 20 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса (пункт 3 статьи 20 Закона N 129-ФЗ).

Согласно подпунктам "а" и "б" пункта 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; ликвидационный баланс.

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Исследовав и оценив материалы дела, приняв во внимание, что решением от 19.08.2013 Инспекция внесла изменения в решение от 23.05.2013, принятое по заявлению N Р15003, суды установили, что ООО "ГРАТА" отказано в государственной регистрации в связи с непредставлением в регистрирующий орган промежуточного ликвидационного баланса.

При таких обстоятельствах, приняв во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что решение от 19.08.2013 в установленном порядке признано недействительным, суды пришли к правильному выводу о том, что удовлетворение требования о признании недействительным решения от 23.05.2013 не приведет к восстановлению нарушенных прав заявителя (если они нарушены).

Таким образом, суды правомерно отказали в удовлетворении заявления о признании незаконным решения от 23.05.2013 об отказе в государственной регистрации ликвидации ООО "ГРАТА".

Ссылка заявителя на нарушение части 4 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с представлением в материалы дела решения от 19.08.2013 о внесении изменений в решения от 23.05.2013, с которым он не был ознакомлен, несостоятельна.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу абзаца 2 части 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные указанным Кодексом последствия.

Из материалов дела видно, что представитель заявителя принимал участие в судебном заседании от 28.08.2013, был ознакомлен с представленными документами, в том числе с решениями от 19.08.2013, и имел возможность использовать все предоставляемые процессуальным законодательством права для аргументации своей позиции.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе в сумме 1000 рублей подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 10.10.2013 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014 по делу N А17-2913/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ГРАТА" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на общество с ограниченной ответственностью "ГРАТА".

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.А. Шемякина

Судьи

И.В. Чижов Т.В. Шутикова