Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22 декабря 2014 г. N Ф01-5124/14 по делу N А82-17775/2013

Нижний Новгород

22 декабря 2014 г.

Дело N А82-17775/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 15.12.2014.

Полный текст постановления изготовлен 22.12.2014.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Кислицына Е.Г.,

судей Голубевой О.Н., Чернышова Д.В.

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области на решение Арбитражного суда Ярославской области от 30.05.2014, принятое судьей Сорокиной С.Р., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.08.2014, принятое судьями Тетерваком А.В., Малых Е.Г., Поляковой С.Г., по делу N А82-17775/2013

по иску Гуровой Натальи Васильевны, Козловой Ирины Дмитриевны и Федькина Александра Ивановича

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области (ИНН: 7705401340, ОГРН: 1027700485757), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН: 7604071320, ОГРН: 1047600432219) и Правительству Ярославской области (ИНН: 7604003720, ОГРН: 1027600684308)

об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости и о понуждении внести изменения в государственный кадастр недвижимости,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля, общество с ограниченной ответственностью "Ярэксперт" и администрация Пономаревского сельского округа Переславского муниципального округа,

и установил:

Гурова Наталья Васильевна, Козлова Ирина Дмитриевна и Федькин Александр Иванович обратились в Арбитражный суд Ярославской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области (далее - Кадастровая палата), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее - Управление Росреестра) и Правительству Ярославской области (далее - Правительство) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 76:11:140104:0058 в размере его рыночной стоимости, составляющей 1 793 000 рублей по состоянию на 01.01.2010, и о понуждении внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости.

Исковые требования основаны на статьях 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что установленная в сведениях государственного кадастра недвижимости кадастровая стоимость земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, что влечет нарушение прав истцов как сособственников и плательщика земельного налога.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля, общество с ограниченной ответственностью "Ярэксперт" и администрация Пономаревского сельского округа Переславского муниципального округа.

Арбитражный суд Ярославской области решением от 30.05.2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 14.08.2014, частично удовлетворил иск: установил кадастровую стоимость участка в размере его рыночной стоимости, составившей 1 793 000 рублей, обязал Кадастровую палату внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости и взыскал с Кадастровой палаты и Управления Росреестра в пользу Гуровой Н.В. по 7500 рублей расходов по государственной пошлине, в пользу Козловой И.Д. по 2000 рублей аналогичных расходов; в остальной части оставил иск без удовлетворения.

Не согласившись с данными судебными актами в части распределения между сторонами судебных расходов, Кадастровая плата обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм процессуального права.

По мнению заявителя, суды неправомерно взыскали с органа кадастрового учета в пользу истцов судебные расходы по уплате государственной пошлины, поскольку в рассматриваемом споре Кадастровая палата привлечена в качестве ответчика в связи с осуществлением им функций государственного кадастрового учета и фактически является техническим исполнителем по внесению соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости. Истцы не доказали вину ответчика в неправильном определении оспариваемой кадастровой стоимости земельного участка.

В отзыве на кассационную жалобу истцы указали на ошибочность аргументов заявителя, просили оставить оспариваемые судебные акты без изменения и ходатайствовали о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применительно к доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.

В силу статей 101 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны в том числе в тех случаях, когда это лицо освобождено от уплаты государственной пошлины.

Законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах не предусмотрено освобождение надлежащего ответчика от обязанности по возмещению судебных расходов по уплате государственной пошлины в связи с тем, что он не наделен полномочиями самостоятельно (в отсутствие правового акта иного лица, органа власти, в том числе суда) совершить действия, позволяющие истцу реализовать свои права, законные интересы, о защите которых он обратился в суд.

С учетом изложенных процессуальных норм и приведенных разъяснений оснований для освобождения органа кадастрового учета, являющегося надлежащим ответчиком по настоящему делу, от возмещения судебных расходов, понесенных истцами в связи с рассмотрением данного спора, у судов обеих инстанций не имелось.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах".

При таких обстоятельствах окружной суд не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводу, приведенному в кассационной жалобе.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе Кадастровой палаты не рассматривался, так как на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 30.05.2014 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.08.2014 по делу N А82-17775/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Г. Кислицын

Судьи

О.Н. Голубева Д.В. Чернышов