Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27 апреля 2015 г. N Ф01-504/15 по делу N А79-3725/2014

Нижний Новгород

27 апреля 2015 г.

Дело N А79-3725/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 22.04.2015.

Полный текст постановления изготовлен 27.04.2015.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Жегловой О.Н.,

судей Ногтевой В.А., Чиха А.Н.

в отсутствие представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца - закрытого акционерного общества "Эткер" на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2014,принятое судьями Логиновой О.А., Богуновой Е.А., Вечкановым А.И., по делу N А79-3725/2014

по исковому заявлению закрытого акционерного общества "Эткер" (ОГРН: 1022100967921, ИНН: 2127319779)

к обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии" (ОГРН: 1032128013488, ИНН: 2128051193)

о взыскании неосновательного обогащения

и установил:

закрытое акционерное общество "Эткер" (далее - ЗАО "Эткер") обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии" (далее - ООО "Коммунальные технологии") о взыскании 625 237 рублей 50 копеек неосновательного обогащения.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии решением от 19.08.2014 удовлетворил исковые требования в полном объеме, поскольку истцом применялся не соответствующий условиям договора и пункту 2.4 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09" расчет объема тепловой энергии на подогрев холодной воды, в связи с чем на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 25.11.2014 отменил решение суда первой инстанции, отказав ЗАО "Эткер" в удовлетворении иска.

При принятии судебного акта суд руководствовался:

- статьями 539, 541, 542, 544 и 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- статьями 4, 5, 155 и 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении);

- Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Закон N 210);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (далее - Правила N 307);

- пунктами 47, 48, 49 постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" (далее - Основы ценообразования N 520);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" (далее - Основы ценообразования N 109);

- Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя утвержденными Минтопэнерго Российской Федерации от 12.09.1995 N Вк-4936 (далее - Правила N Вк-4936).

Не согласившись с состоявшимся постановлением, ЗАО "Эткер" обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление от 25.11.2014 и оставить в силе решение от 19.08.2014.

Заявитель жалобы считает выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, незаконными, поскольку приняты при неправильном применении норм материального права, и не соответствующими фактическим обстоятельствам дела и имеющимися в деле доказательствам.

По мнению заявителя, суд апелляционной инстанции не принял во внимание, что в дополнительном соглашении N 1 к договору снабжения тепловой энергией от 01.01.2011 N 3205 стороны определили порядок определения количества и стоимости тепловой энергии и теплоносителя, потребленных абонентом за расчетный период. Истец считает, что указанное обстоятельство соответствует положениям, установленным в статях 421, 424 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации. Суд не учел правовую позицию Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, которая изложена в решении от 29.06.2012 N ВАС-4747/2012 и согласно которой в Основах ценообразования N 520 не предусмотрено установление тарифов на горячую воду с применением такого показателя, как расход теплоносителя на цели горячего водоснабжения, исходя из удельной стоимости подготовки одного кубического метра воды в открытых системах теплоснабжения соответствующей теплоснабжающей организацией.

Отзыва на кассационную жалобу не поступило.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в заседание суда кассационной инстанции не явились. Кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, закрепленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, ЗАО "Эткер" (потребитель) и ООО "Коммунальные технологии" (теплоснабжающая организация) заключили договор снабжения тепловой энергией от 01.01.2011 N 3205, по условиям которого теплоснабжающая организация обязалась подавать через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, а потребитель - принимать и оплачивать принятые тепловую энергию и теплоноситель, а также соблюдать предусмотренный договором режим их потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и теплоносителя.

Стороны согласовали порядок определения количества и стоимости тепловой энергии и теплоносителя, принятого потребителем за расчетный период, в приложении N 6 к договору.

В соответствии с дополнительным соглашением от 22.03.2011 N 1 стороны внесли изменения в пункт 1.1.1.1 приложения N 6, где определили, что в формуле для определения количества тепловой энергии, потребленной на горячее водоснабжение, в показателе tпод используется температура теплоносителя в подающем трубопроводе на нужды горячего водоснабжения, определенная по показаниям прибора учета тепловой энергии, но не более 75 градусов, в соответствии с СанПин 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09" (далее - СанПиН 2.1.4.2496-09).

Согласно акту отпуска тепловой энергии от 31.01.2012 N 3409 в январе 2012 года ответчик отпустил истцу тепловую энергию на сумму 13 694 682 рубля 24 копейки, для оплаты стоимости которой выставил счет-фактуру от 31.01.2012 N 3409.

Истец оплатил выставленный счет-фактуру в полном объеме.

В письме от 16.02.2012 N 1555/01 ЗАО "Эткер" обратилось к ООО "Коммунальные технологии" с просьбой произвести перерасчет количества тепловой энергии с учетом пункта 1 дополнительного соглашения N 1 к договору от 01.01.2011 N 3205.

Ответчик не произвел соответствующий перерасчет, что послужило основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд о взыскании неосновательного обогащения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, приведенные в кассационной жалобе, окружной суд принял постановление на основании следующего.

Неосновательным обогащением является неосновательно приобретенное или сбереженное имущество, которое лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) (пункт 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации правила о неосновательном обогащении применяются также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с эти обязательством.

Для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств, а именно:

1) возрастание или сбережение имущества на стороне приобретателя;

2) убытки на стороне потерпевшего;

3) убытки потерпевшего являются источником обогащения приобретателя;

4) отсутствие надлежащего правового основания для наступления указанных имущественных последствий.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 этого кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Абонент обязан оплатить принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пунктов 47, 48 и 49 Основ ценообразования N 520 тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса, осуществляющих непосредственное производство горячей воды и оказание услуг по горячему водоснабжению с использованием систем централизованного горячего водоснабжения.

Основы ценообразования N 109 устанавливают, что тарифы на горячую воду включают в себя стоимость одного кубического метра холодной воды и расходы на подогрев воды, определяемые как произведение количества тепловой энергии, необходимого для нагрева одного кубического метра холодной воды до температуры, установленной в соответствии с нормативными правовыми актами, и тарифа на тепловую энергию.

В письме Минрегионразвития Российской Федерации от 23.05.2008 N 12529-АД/07 дано разъяснение, что применение при расчете размера платы за горячее водоснабжение отдельно тарифов "на тепловую энергию в горячей воде" или "на подогрев" (руб./Гкал) и тарифов на холодную воду (руб./куб.м) приложением N 2 к Правилам N 307 не предусмотрено. Стоимость тепловой энергии на подогрев воды является одной из составляющих устанавливаемого тарифа на горячую воду (руб./куб.м). Органы регулирования муниципальных образований регулируют тариф на горячее водоснабжение для потребителей в соответствии с Законом N 210 с учетом тарифов на тепловую энергию, устанавливаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области регулирования тарифов и надбавок.

Таким образом, при установлении тарифа на горячую воду определяется необходимое количество тепловой энергии на подогрев воды до состояния, соответствующего санитарным нормам и правилам.

В Правилах N Вк-4936 предусмотрено, что средства измерения устанавливаются у потребителя (абонента) на оборудованном узле учета тепловой энергии воды, которые должны размещаться на границе эксплуатационной ответственности между теплоснабжающей организацией и абонентом и быть допущенными в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями настоящих Правил.

В спорных многоквартирных домах установлены общедомовые узлы учета на тепловую энергию и воду, при этом учет тепловой энергии в Гкал ведется по единому прибору учета на горячее водоснабжение (ГВС) и отопление.

Ответчик при определении объема тепловой энергии на отопление исходил из объема тепловой энергии по прибору учета за минусом количества тепловой энергии, идущей на подогрев холодной воды для оказания услуги горячего водоснабжения.

При расчете объема тепловой энергии на ГВС ответчик руководствовался разъяснениями Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, данными в письмах от 07.06.2010 N 03/09-1195 и от 22.06.2010 N 03/09-1311, согласно которым при наличии у потребителя узла учета тепловой энергии, учитывающего суммарное потребление тепловой энергии на нужды отопления и на нужды горячего водоснабжения, в расчетах следует применять количество тепловой энергии, необходимой для нагрева одного кубического метра холодной воды в объеме 0,05320 Гкал. При формировании тарифа на горячую воду для ООО "Коммунальные технологии" количество тепловой энергии, необходимой для нагрева одного кубического метра холодной воды, также предусмотрено в объеме 0,05320 Гкал.

Таким образом, суд апелляционной инстанции верно указал, что количество тепловой энергии, необходимой для подогрева одного кубического метра холодной воды, определяется ресурсоснабжающей организацией и органом местного самоуправления самостоятельно и учитывается при регулировании тарифа на горячую воду.

Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов и не выше 75 градусов (пункт 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09).

При установлении тарифа на горячую воду объем тепловой энергии для подогрева холодной воды определяется с учетом санитарных норм и правил и проверяется экспертным путем.

Доказательства экономической необоснованности количества тепловой энергии, необходимой для нагрева одного кубического метра холодной воды, установленного Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, в материалы дела истцом не представлены. Иного норматива на подогрев горячей воды регулирующими органами не было установлено.

Таким образом, применение ответчиком расчетного метода определения количества принятой тепловой энергии с использованием экономически обоснованной величины тепловой энергии на подогрев воды, принятой при установлении тарифа на горячую воду, соответствует действующему законодательству.

Доводы заявителя кассационной жалобы об ином порядке расчета спорного объема тепловой энергии основаны на ошибочном толковании перечисленных норм права и условий заключенного сторонами договора.

Как указано в статье 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии.

Качество теплоснабжения - это совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя (пункт 2 статьи 2 Закона N 190-ФЗ).

Как следует из положений, установленных в пунктах 1, 5, 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении, потребители тепловой энергии приобретают теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети. Параметры качества теплоснабжения и ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения определяются сторонами в договоре теплоснабжения.

Количественные и качественные характеристики поставленного теплоносителя фиксируются в точке учета средствами коммерческого учета (статьи 2 и 19 Закона о теплоснабжении).

Из пунктов 1.2, 1.3, 2.1.2 и 3.1.1 Правил N Вк-4936 следует, что, помимо отпущенного количества тепловой энергии и теплоносителя на узле учета с помощью приборов учета, должны определяться параметры качества поставленного ресурса (в частности, температура теплоносителя).

Из анализа норм законодательства в их совокупности, а именно из пунктов 6.2 статьи 155, пункта 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пунктов 4, 5, 7, 8, 49 ("б", "в"), 75 и 76 действовавших в спорный период Правил N 307, следует, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки. По общему правилу ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества в многоквартирный дом до границы общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома. Обязанность по предоставлению потребителям (жильцам) коммунальных услуг надлежащего качества в многоквартирном доме лежит на исполнителе, которым может быть товарищество собственников жилья. Для выполнения своих обязательств исполнитель вправе заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям. Исполнитель должен оплачивать ресурсоснабжающей организации поставленные коммунальные ресурсы в объеме, определенном по показаниям приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры.

Исполнитель вправе отказаться от оплаты некачественного ресурса или требовать уменьшения оплаты. Такое же право дано конечным потребителям в отношениях с исполнителем (пункты 49 "ж", 60 - 63 Правил N 307).

Законодательство не устанавливает параметров качества тепловой энергии в точке поставки и не обязывает согласовывать температурный график на границе ответственности. В то же время в силу требований Правил N 307 (действовавших в спорный период) коммунальные ресурсы приобретаются для оказания коммунальных услуг и параметры поставляемых коммунальных ресурсов должны обеспечивать исполнителю возможность предоставить качественные коммунальные услуги. Следовательно, в случае передачи исполнителем коммунальных ресурсов до конечного потребителя без какой-либо трансформации они не должны быть худшего качества, чем коммунальная услуга. В частности, температурные характеристики горячей воды, поставляемой на границу балансовой принадлежности многоквартирного дома, не могут быть ниже минимально допустимых нормативных показателей горячего водоснабжения.

Требования к качеству горячего водоснабжения установлены в пункте 5 приложения N 1 к Правилам N 307: температура горячей воды в точке разбора для открытых систем централизованного водоснабжения не может быть ниже 60 градусов, для закрытой - ниже 50 градусов - для закрытых при снижении систем централизованного теплоснабжения; более 75 градусов - для любых систем теплоснабжения.

Допустимые отклонения: до пяти градусов в ночное время и до трех градусов днем. За каждые три градуса снижения температуры свыше допустимых отклонений предусмотрено снижение платы на 0,1 процента за каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности нарушения.

Суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, установил, что в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательств, подтверждающих факты постоянного отклонения состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил в спорный период.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для применения статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку истцом не доказано неосновательное обогащение со стороны ответчика, и правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку, по существу направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанции, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом округа не выявлено.

При изложенных обстоятельствах суд округа не усмотрел оснований для отмены принятого судебного акта. Кассационная жалоба ЗАО "Эткер" не подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 3000 рублей и относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2014 по делу N А79-3725/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Эткер" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Н. Жеглова

Судьи

В.А. Ногтева А.Н.Чих