Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 июня 2015 г. N Ф01-1829/15 по делу N А11-8528/2014

Нижний Новгород

16 июня 2015 г.

Дело N А11-8528/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15.06.2015.

Полный текст постановления изготовлен 16.06.2015.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Голубевой О.Н.,

судей Бабаева С.В., Павлова В.Ю.,

при участии представителя

от истца: Логуновой Е.А. (доверенность от 07.10.2014)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца -

комитета по управлению муниципальным имуществом

администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район

(муниципальный район) Владимирской области

на решение Арбитражного суда Владимирской области от 03.12.2014,

принятое судьей Романовой В.В., и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2015,

принятое судьями Большаковой О.А., Бухтояровой Л.В., Наумовой Е.Н.,

по делу N А11-8528/2014

по иску комитета по управлению муниципальным имуществом

администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район

(муниципальный район) Владимирской области

(ОГРН: 1053300301064)

к обществу с ограниченной ответственностью "Великодворские пески"

(ОГРН: 1113304003163)

о взыскании арендной платы и договорной неустойки

и у с т а н о в и л :

комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Владимирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Великодворские пески" (далее - Общество) о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 7 460 464 рубля 07 копеек за первый и второй кварталы 2014 года, 188 741 рубля 96 копеек пеней с 16.03.2014 по 31.07.2014.

Исковые требования основаны на статьях 309, 330, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по внесению арендных платежей по договору аренды земельного участка.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 03.12.2014, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2015, исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Комитет обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в связи с несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

По мнению заявителя, размер арендной платы подлежит перерасчету с момента вступления в законную силу постановления главы администрации Гусь-Хрустального района от 18.11.2013 N 1882 об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного назначения на территории муниципального образования Гусь-Хрустальный район, то есть с 01.01.2014.

Представитель Комитета в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Законность решения Арбитражного суда Владимирской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах заявленных в жалобе доводов.

Изучив материалы дела и оценив доводы кассационной жалобы, окружной суд нашел основания для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.

Как видно из материалов дела и установили суды, Комитет (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 25.07.2013 N 1610. Согласно пункту 1.1 договора арендатору в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район от 25.07.2013 N 1232 передан земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения с кадастровым номером 33:14:003119:30, площадью 964 764 квадратных метра, с разрешенным использованием - для промышленного производства. Срок аренды участка установлен с 26.06.2013 по 29.12.2037 (пункт 2.1 договора). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Участок передан по акту приема-передачи от 25.07.2013.

В пункте 3.1 договора установлено, что размер арендной платы за участок составляет 113 182 рубля 25 копеек в год. Арендная плата вносится ежеквартально не позднее 15 числа последнего месяца текущего квартала путем перечисления на расчетный счет арендодателя (пункт 3.2 договора).

Согласно пункту 3.4 договора размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в случаях, в том числе, изменения кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендой платы с учетом коэффициента роста арендной платы, учитывающего индекс инфляции на очередной финансовый год в году, в котором был произведен перерасчет, не проводится. Заключение дополнительного соглашения об изменении размера арендной платы к настоящему договору не требуется. Официальным уведомлением арендатора является информация, размещенная на официальном сайте Гусь-Хрустального района www.gusr.ru или опубликованная в газете "Гусевские вести".

В приложении к договору стороны согласовали расчет арендной платы.

С 01.01.2014 в соответствии постановлением главы администрации Гусь-Хрустального района от 18.11.2013 N 1882 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения на территории муниципального образования Гусь-Хрустальный район" кадастровая стоимость спорного земельного участка стала составлять 125 284 253 рубля 04 копейки.

Согласно постановлению главы администрации Гусь-Хрустального района от 28.10.2014 N 1586 пункт 1 постановления от 18.11.2013 N 1882 дополнен словами "по состоянию на 07.05.2013"; постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014.

В связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка на основании постановления главы администрации Гусь-Хрустального района от 18.11.2013 N 1882 истец рассчитал годовую арендную плату по договору на 2014 год, исходя из новой кадастровой стоимости (15 034 110 рублей 36 копеек), и направил в адрес ответчика соответствующее письмо.

По мнению Комитета размер арендной платы с 01.01.2014 должен быть рассчитан исходя из кадастровой стоимости согласно постановлению от 18.11.2013 N 1882.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пунктов 1, 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Отказав в удовлетворении исковых требований, суды исходили из того, что по условиям договора арендная плата подлежит перерасчету на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости (пункт 3.4 договора). Постановление главы администрации Гусь-Хрустального района от 18.11.2013 N 1882 вступило в силу 01.01.2014 и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014, поэтому суды пришли к выводу, что арендная плата по договору подлежит перерасчету с 01.01.2015.

Между тем, суды не учли следующее.

Суды установили, что кадастровая стоимость земельного участка изменена постановлением главы администрации Гусь-Хрустального района от 18.11.2013 N 1882, вступившим в силу 01.01.2014.

В соответствии с положениями статьи 614 Гражданского кодекса и пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором.

В статье 424 Гражданского кодекса предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Таким образом, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

В связи с изложенным суд кассационной инстанции счел состоявшиеся судебные акты незаконными и подлежащими отмене на основании части 1 и пункта 3 части 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а дело в силу пункта 3 части 1 статьи 287 названного кодекса - направлению в Арбитражный суд Владимирской области на новое рассмотрение. При новом рассмотрении суду первой инстанции надлежит исследовать вопрос о размере задолженности по арендной плате с учетом момента изменения кадастровой стоимости земельного участка (даты вступления в законную силу соответствующего акта публично-правового образования) и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 03.12.2014 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2015 по делу N А11-8528/2014 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Владимирской области.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.Н. Голубева

Судьи

С.В. Бабаев В.Ю. Павлов