Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26 августа 2015 г. N Ф01-2940/15 по делу N А82-687/2015

Нижний Новгород

26 августа 2015 г.

Дело N А82-687/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19.08.2015.

Полный текст постановления изготовлен 26.08.2015.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чернышова Д.В.,

судей Голубевой О.Н., Камановой М.Н.

при участии представителей

от заявителя: Рухленко Е.А. (доверенность от 23.03.2015),

от ответчика: Галочкиной Н.В. (доверенность от 23.03.2015)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области на решение Арбитражного суда Ярославской области от 06.03.2015, принятое судьей Марусиным В.А., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.05.2015, принятое судьями Буториной Г.Г., Ившиной Г.Г.. Немчаниновой М.В., по делу N А82-687/2015

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВиП-Строй" (ОГРН: 1047600409207, ИНН: 7604066913)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ОГРН: 1047600432219, ИНН: 7604071920)

о признании недействительным ненормативного правового акта,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, - общество с ограниченной ответственностью "Орлан",

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "ВиП-Строй" (далее - ООО "ВиП-Строй") обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ярославской области о признании незаконным сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (далее - Управление) от 24.12.2014 N 01/141/2014-21 об отказе в государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества от 02.12.2014 и об обязании ответчика осуществить государственную регистрацию указанного договора.

Требование основано на статьях 198 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской (далее - АПК РФ) Федерации и мотивировано несоответствием оспариваемого отказа требованиям действующего законодательства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, в соответствии с требованиями статьи 51 АПК РФ привлечено общество с ограниченной ответственностью "Охранное агентство "Орлан" (далее - ООО "Орлан").

Арбитражный суд Ярославской области решением от 06.03.2015, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 27.05.2015, удовлетворил иск.

Руководствуясь статьями 198, 200 и 201 АПК РФ, статьями 131, 164, 607, 609 и 651 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 16-18, 20, 26 и 33 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122), статьями 14 и 16 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007 N 221 "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221), с учетом разъяснений, данных в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - Постановление N 73), суд пришел к выводу о несоответствии оспариваемого отказа регистрирующего органа требованиям действующего законодательства.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм процессуального права.

Заявитель полагает, что суд ошибочно усмотрел правовые основания для признания оспариваемого отказа недействительным и неправомерно при рассмотрении настоящего спора руководствовался пунктом 9 Постановления N 73, что привело к принятию незаконных судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 153.1 АПК РФ настоящее дело рассмотрено судом путем использования систем видеоконференц-связи.

В судебном заседании заявитель поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель ООО "ВиП-Строй" отклонил доводы заявителя и просил оставить жалобу без удовлетворения.

При надлежащем извещении участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства ООО "Арлан" не обеспечило явку представителя в кассационную инстанцию.

В соответствии со статьей 286 АПК РФ округа проверяет правильность применения судом первой и апелляционной инстанции норм права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, и возражений относительно жалобы.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 06.03.2015 и постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 27.05.2015 проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и заслушав представителей сторон, окружной суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, ООО "ВиП-Строй" и ООО "Орлан" заключили договор аренды недвижимого имущества от 02.12.2014, предметом которого являлась передача во временное владение и пользование нежилых помещений общей площадью 115,9 квадратного метра, расположенных на первом этаже здания лит. М, М1 по адресу: г. Ярославль, ул. Победы, 37, и обозначенных на плане N 5 и 21 (приложение к договору).

В приложении N 1 к договору переданные в аренду объекты обозначены штриховкой на техническим плане помещений.

В соответствии с пунктом 7.1 договор заключен на срок до 31.12.2017.

Договор аренды вместе с необходимым пакетом документов 03.12.2014 и 11.12.2014 представлен в Управление Росреестра на государственную регистрацию.

Управление уведомлением от 12.12.2014 приостановило государственную регистрацию договора аренды от 02.12.2014 до 12.01.2015 ввиду того, что среди представленных документов отсутствует кадастровый паспорт переданных в аренду помещений, а сообщением от 24.12.2014 отказало ООО "ВиП-Строй" в государственной регистрации договора аренды по причине отсутствия указанного документа.

Посчитав отказ Управления незаконным, ООО "ВиП-Строй" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с настоящим заявлением.

Для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя (часть 1 статьи 198, часть 4 статьи 200 и часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

В силу статей 131, 164, пункта 2 статьи 609, пункта 2 статьи 651 ГК РФ и пункта 1 статьи 4 и статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (алее - Закон N 122 договор аренды помещения в здании, заключенный сроком не менее одного года, подлежит государственной регистрации.

Государственная регистрация прав производится в том числе на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения (статья 16 Закона N 122).

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 1 статьи 17 Закона N 122).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц (пункт 1 статьи 18 Закона N 122).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в пункте 1 статьи 17 Закона N 122, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 Закона N 122 и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 17 Закона N 122).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (пункт 3 статьи 607 ГК РФ).

Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 20 Закона N 122 в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом N 122 для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В силу пункта 3 статьи 26 Закона N 122, если в аренду сдаются здание, сооружение, помещения в них или части помещений, к договору аренды недвижимого имущества, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагаются кадастровые паспорта соответственно здания, сооружения и помещения с указанием размера арендуемой площади. Договор аренды помещения или части помещения регистрируется как обременение прав арендодателя соответствующего помещения (части помещения).

Представление кадастрового паспорта объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт, план объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный Законом N 122 и содержащий описание такого объекта недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов (пункт 10 статьи 33 N 122).

Кадастровый паспорт объекта недвижимости, согласно пункту 4 статьи 14 Закона N 221, представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости. Сведения в выписку из государственного кадастра недвижимости, по смыслу пункта 3 статьи 1 Закона N 221, вносятся на основании государственного кадастрового учета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона N 221 кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 Закона N 221 сведений об объекте недвижимости.

Если права на указанные недвижимые вещи (земельные участки, здания, сооружения, помещения) ранее были зарегистрированы за арендодателем, на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи). Если из этого описания следует, что предмет договора аренды согласован сторонами, то отказ в регистрации договора аренды по причине непредставления кадастрового паспорта на объект аренды может быть признан судом незаконным (абзац 5 пункта 9 Постановления N 73).

Из материалов дела усматривается, что ООО "ВиП-Строй" является собственником здания столовой фабрики "Североход" с надстройкой и пристройкой под торгово-офисный центр с инженерными коммуникациями, назначение: нежилое, 3 - 5-этажный, общая площадь 3519,4 квадратного метра, кадастровый номер: 76:23:010101:168473, инвентарный N 13992, адрес (местонахождение) объекта: Ярославская область, городе Ярославль, улица Победы, дом 37 (свидетельство о государственной регистрации права от 28.11.2014 серии 76-АВ N 111916).

По договору аренды от 02.12.2014 ООО "ВиП-Строй" передало ООО "Орлан" в аренду нежилые помещения общей площадью 115,9 квадратного метра, расположенные на первом этаже здания (литеры М и М1) по адресу: г.Ярославль, улица Победы, дом 37, обозначенных штриховкой на техническом плане под N 5 и 21 в приложении N 1 к названному договору.

Разногласия относительно местоположения, границ и площади нежилых помещений между сторонами договора отсутствуют, предмет договора аренды определен путем текстуального и графического описания (пункт 1.1 договора аренды от 02.12.2014 и приложение N 1 к нему). Кроме того, аренда ООО "Арлан" спорных помещений, являющихся частью здания, принадлежащего истцу на праве собственности, не привела к изменению характеристик объекта недвижимости в целом (самого здания столовой).

Суд установил, что ранее кадастровый паспорт здания столовой, являющегося собственностью ООО "ВиП-Строй, уже предоставлялся в Управление, что исключает необходимость повторного предоставления данного документа на части данного имущества.

В связи с указанным суд пришел к правильному выводу о несоответствии оспариваемого отказа требования действующего законодательства (в частности, статье 20 Закона N 122) и нарушении им прав и законных интересов заявителя; обоснованно признал данный отказ недействительным и правомерно возложил на Управление обязанность по осуществлению регистрации спорного договора.

Довод Управления о неправомерности ссылки арбитражного суда на пункт 9 Постановления N 73 суд округа отклонил, как противоречащие части 1 статьи 3 Федерального конституционного закона от 04.06.2014 N 8 "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и статью 2 Федерального конституционного закона "О Верховном Суде Российской Федерации".

Ссылку заявителя на необходимость предоставления кадастрового паспорта для регистрации спорного договора аренды нежилых помещений суд кассационной инстанции отклонил, как основанную на неверном понимании правовых норм, подлежащих применению к рассматриваемому спору.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой и апелляционной инстанций не допущено.

Вопрос о взыскании с управления государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы суд округа не рассматривал, поскольку в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации указанное лицо освобождено от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 06.03.2015 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.05.2015 по делу N А82-687/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Д.В. Чернышов

Судьи

О.Н. Голубева М.Н. Каманова