Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10 сентября 2015 г. N Ф01-3444/15 по делу N А79-1873/2013

Нижний Новгород

10 сентября 2015 г.

Дело N А79-1873/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07.09.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.09.2015.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Чижова И.В., Шемякиной О.А.

при участии представителя

от заявителя: Яруткина И.В. (доверенность от 11.11.2014)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2015, принятое судьями Москвичевой Т.В., Белышковой М.Б., Гущиной А.М., по делу N А79-1873/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль" (ИНН: 2128045986, ОГРН: 1022101143228)

о признании частично недействительными требования и решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (ИНН: 2126003846, ОГРН: 1022101279903)

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Вертикаль" (далее - ООО "Вертикаль", Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными вынесенных Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (далее - Фонд, Управление) требования от 10.12.2012 N 62430745 и решения от 26.02.2013 N 78 в части начисления пеней по страховым взносам в сумме 475 902 рублей 76 копеек, в том числе пеней по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 383 143 рублей 42 копеек, на накопительную часть трудовой пенсии - в сумме 92 759 рублей 34 копеек.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 13.02.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2015 решение суда первой инстанции отменено. Требование от 10.12.2012 N 62430745 и решение от 26.02.2013 N 78 Фонда признаны недействительными в части пеней в сумме 431 682 рублей 40 копеек. В удовлетворении остальной части требования отказано.

Фонд не согласился с постановлением апелляционного суда и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что апелляционный суд неправильно применил нормы материального права. По его мнению, Обществу правомерно начислены пени за период с 07.05.2010 по 05.12.2012 на своевременно неуплаченную и взысканную судом задолженность по страховым взносам. Управление указывает на ошибочность вывода суда о том, что период начисления пеней не может превышать трех месяцев, установленных для выставления требования об уплате страховых взносов, пеней, штрафа.

Фонд, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителя не направил.

Общество в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании возразили относительно приведенных в ней доводов, просили оставить жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 07.09.2015.

Законность постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в связи с несвоевременной уплатой Обществом недоимки по страховым взносам за четвертый квартал 2008 года, первый квартал 2009 года и полугодие 2009 года в общей сумме 1 017 676 рублей 48 копеек Фонд начислил пени за период с 07.05.2010 по 05.12.2012 в размере 475 902 рублей 76 копеек, в том числе на страховую часть трудовой пенсии в сумме 383 143 рублей 42 копеек, на накопительную часть трудовой пенсии - в сумме 92 759 рублей 34 копеек

В адрес Общества Управление выставило требование об уплате страховых взносов, пеней и штрафа от 10.12.2012 N 62430745 со сроком исполнения 10.01.2013.

В связи с неисполнением указанного требования Фонд вынес решение от 26.02.2013 N 78 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

Не согласившись с указанными решением и требованием, Общество обжаловало их в арбитражном суде.

Руководствуясь статьями 5, 18, 19, 22, 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии отказал в удовлетворении заявленного требования. Суд пришел к выводу о законности оспариваемых решения и требования Фонда.

Апелляционный суд, руководствуясь этими же нормами права, частично отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил заявленное требование в отмененной части. Суд сделал вывод о том, что взысканию подлежат пени, начисленные в пределах трехмесячного срока, установленного для направления требования об уплате недоимки, пеней и штрафа.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (часть 2 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 19 Закона N 212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (часть 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

В силу части 15 статьи 19 Закона N 212-ФЗ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В части 2 статьи 22 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 25 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Из приведенных норм следует, что в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.

Проверка соблюдения Фондом срока давности взыскания пеней за счет денежных средств страхователя осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и двухмесячный срок для вынесения решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов

При этом трехмесячный срок направления требования об уплате задолженности и пеней, установленный частью 2 статьи 22 Закона N 212-ФЗ, не является пресекательным, не влечет изменения предельного срока на принудительное взыскание платежей и сам по себе, при условии, что на момент выставления требования не утрачена возможность взыскания задолженности, не является основанием для признания требования недействительным.

Представленные в деле документы свидетельствуют о том, что Фонд начислил пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 07.05.2010 по 05.12.2012 на недоимку, образовавшуюся у Общества за четвертый квартал 2008 года, первый квартал 2009 года и полугодие 2009 года и взысканную по решениям Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии по делам N А79-8053/2009 и А79-12805/2009.

Исходя из даты вынесения решения от 26.02.2013 N 78 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафа за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, срок для взыскания пеней, установленный в статьях 19, 22 Закона N 212-ФЗ, за период с 07.05.2010 по 25.08.2012 пропущен; за период с 26.08.2012 по 05.12.2012 не истек.

С учетом изложенного постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2015 подлежит отмене в части удовлетворения заявленного требования Общества о признании недействительными требования от 10.12.2012 N 62430745 и решения от 26.02.2013 N 78 в части пеней в сумме 7326 рублей 36 копеек, как принятое при неправильном применении норм материального права.

В остальной части постановление апелляционного суда подлежит оставлению без изменения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 287 (пунктами 1, 2 части 1), 288 (частью 2) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2015 по делу N А79-1873/2013 отменить в части удовлетворения заявленного требования общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль" о признании недействительными требования от 10.12.2012 N 62430745 и решения от 26.02.2013 N 78 в части пеней в сумме 7326 рублей 36 копеек.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль" в указанной части отказать.

В остальной части постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2015 по делу N А79-1873/2013 оставить без изменения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Шутикова

Судьи

И.В. Чижов О.А. Шемякина