Определение Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20 октября 2015 г. N Ф01-4116/15 по делу N А82-2732/2015

Нижний Новгород

20 октября 2015 г.

Дело N А82-2732/2015

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Забурдаевой И.Л.,

судей Башевой Н.Ю., Чигракова А.И.,

без вызова сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ярославской области на определение Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 07.09.2015, принятое судьей Александровой О.В., по делу N А82-2732/2015,

по заявлению территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ярославской области (ИНН: 7606056251, ОГРН: 1067606000615)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ярославская губернская аптека" (ИНН: 5259088570, ОГРН: 1105259002595)

о привлечении к административной ответственности

и установил:

территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ярославской области (далее - Территориальный орган) обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью "Ярославская губернская аптека" (далее - Общество) по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 02.06.2015 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 07.08.2015 решение оставлено без изменения.

Территориальный орган не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Определением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 07.09.2015 кассационная жалоба Территориального органа возвращена заявителю в связи с тем, что судебные акты не подлежат обжалованию в кассационном порядке.

Территориальный орган не согласился с определением суда кассационной инстанции и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с жалобой, в которой просит отменить данное определение.

По мнению заявителя, суды неправильно истолковали часть 4.1 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ); в удовлетворении требования о привлечении к административной ответственности отказано и размер штрафа не установлен, в связи с этим судебные акты подлежат обжалованию в суде кассационной инстанции.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

По правилам части 1 статьи 291 АПК РФ жалоба рассматривается без извещения сторон.

Проверив законность принятого определения в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 291 АПК РФ, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для удовлетворения жалобы.

Арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства (пункт 1 части 1 статьи 281 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 273 АПК РФ вступившие в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 4.1 статьи 206 АПК РФ решение по делу о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для физических лиц пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 40.1 постановления от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", рассматривая вопрос о возможности обжалования в суд кассационной инстанции судебных актов по делам о привлечении к административной ответственности и по делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, судам следует исходить из размера фактически назначенного наказания по конкретному делу, а не из размера санкции, установленной в КоАП РФ. При этом по делам о привлечении к административной ответственности надлежит учитывать сумму административного штрафа, определенную судом, принявшим решение о привлечении лица к административной ответственности.

В рассматриваемом случае Территориальный орган обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой на судебные акты, в соответствии с которыми в удовлетворении требовании о привлечении Общества к административной ответственности отказано.

Поскольку основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 КоАП РФ, в кассационной жалобе не приведены, суд кассационной инстанции правомерно возвратил жалобу заявителю.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по жалобе не рассматривался, так как уплата государственной пошлины по жалобе на определение суда о возврате кассационной жалобы статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

Руководствуясь статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 07.09.2015 о возвращении кассационной жалобы по делу N А82-2732/2015 Арбитражного суда Ярославской области оставить без изменения, жалобу территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ярославской области - без удовлетворения.

Определение арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.Л. Забурдаева

Судьи

Н.Ю. Башева А.И. Чиграков