Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11 декабря 2015 г. N Ф01-4838/15 по делу N А82-14956/2014

Требование: о взыскании долга и затрат, о государственной регистрации договора, о расторжении договора безвозмездного пользования, по договору водоснабжения в отношении нежилых помещений

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда апелляционной истанции оставлено в силе, решение суда первой инстанции оставлено в силе

Нижний Новгород

11 декабря 2015 г.

Дело N А82-14956/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 10.12.2015.

Полный текст постановления изготовлен 11.12.2015.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чернышова Д.В.,

судей Голубевой О.Н., Кислицына Е.Г.

при участии представителей

от ответчика: Ерохина А.А. (доверенность от 20.10.2015) и Травиной М.В. (доверенность от 28.01.2015)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - Ярославской областной организации общественной организации "Союз архитекторов России" на решение Арбитражного суда Ярославской области от 16.04.2015, принятое судьей Чистяковой О.Н., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30.07.2015, принятое судьями Малых Е.Г., Барьяхтар И.Ю., Тетерваком А.В., по делу N А82-14956/2014

по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области (ОГРН: 1027600691469, ИНН: 7604016214)

к Ярославской областной организации общественной организации "Союз архитекторов России" (ОГРН: 1027600005201, ИНН: 7604016623)

о выселении,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, - Правительство Ярославской области,

и установил:

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее - Департамент) обратился с исковым заявлением в Арбитражный суд Ярославской области к Ярославской областной организации общественной организации "Союз архитекторов России" (далее - Организация) об обязании освободить занимаемые нежилые помещения общей площадью 173,1 квадратного метра, в том числе помещения второго этажа N 9 - 12,25 общей площадью 124,9 квадратного метра и вспомогательную площадь 48,2 квадратного метра, находящиеся в собственности Ярославской области, расположенные по адресу: г. Ярославль, ул. Волкова, д. 6а.

Требование основано на статье 698 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивировано неисполнением ответчиком обязанности по содержанию нежилых помещений.

К участию в деле в качестве третьего лица, на заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, в силу статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечено Правительство Ярославской области.

Арбитражный суд Ярославской области решением от 16.04.2015, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 30.07.2015, удовлетворил исковые требования.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 450 и статьями 689 и 699 ГК РФ, суд пришел к выводу о нарушении Организацией обязанности по несению расходов на оплату коммунальных услуг, счел договор безвозмездного пользования от 22.11.2006 N 222-ОП, заключенный сторонами, расторгнутым и усмотрел правовые основания для обязания ответчика освободить спорные помещения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Организация обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

Заявитель полагает, что суд ошибочно не усмотрел правовых оснований для применения к спорным правоотношениям пункта 7 статьи 53 Основ законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 (далее - Основы законодательства РФ о культуре), поскольку ответчик обладает статусом организации культуры, что дает ему право рассчитывать на специальные меры поддержки в виде предоставления здания (помещения) в случае передачи ранее занимаемого помещения иным лицам.

В судебном заседании представители заявителя поддержали доводы кассационной жалобы.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 10 часов 30 минут 10.12.2015 в соответствии со статьей 163 АПК РФ.

При надлежащем извещении участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства Департамент и Правительство не обеспечили явку представителей в кассационную инстанцию.

В соответствии со статьей 286 АПК РФ суд округа проверяет правильность применения судом первой и апелляционной инстанции норм права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражений относительно жалобы.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области от 16.04.2015 и постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 30.07.2015 проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и заслушав представителей Организации, окружной суд не усмотрел оснований для отмены обжалованных судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, нежилое здание общей площадью 1301,9 квадратного метра, расположенное по адресу: г. Ярославль, ул. Волкова, 6а, является собственностью Ярославской области (свидетельство о государственной регистрации права от 10.09.1999 серии 76 N 23 046223).

Департамент (ссудодатель) и Организация (ссудополучатель) заключили договор от 22.11.2006 N 222-ОП о передаче в безвозмездное пользование объектов областного недвижимого имущества.

Последняя редакция договора оформлена в виде дополнительного соглашения от 18.06.2014 N 1.

Договор заключен без указания срока его действия (пункт 5.1 договора) и ссудодатель вправе в любое время в одностороннем порядке отказаться от договора (пункт 4.2 договора).

По актам приема передачи ответчик получил в безвозмездное пользование нежилые помещения общей площадью 173,1 квадратного метра, в том числе помещения второго этажа N 9 - 12, 25 площадью 124,9 квадратного метра и вспомогательная площадь 48,2 квадратного метра, расположенные в здании по адресу: г. Ярославль, ул. Волкова, 6а.

Договор заключен без указания срока его действия (пункт 5.1 договора).

Ссудополучатель обязан пользоваться имуществом в соответствии с договором, обеспечивать сохранность имущества, нести все расходы на содержание имущества, полученного в пользование, самостоятельно заключая необходимые договоры на эксплуатацию и коммунальное обслуживание с соответствующими организациями и осуществлять платежи (пункты 2.2, 2.3 и 2.12 договора).

Во исполнение обязанности, установленной договором, Организация заключила с Правительством Ярославской области (балансодержателем) договор от 01.01.2013 о возмещении расходов по хозяйственному содержанию имущества, согласно которому балансодержатель обязался производить расчеты по оплате коммунальных услуг (теплоэнергия, электроэнергия, водоснабжение, прием сточных вод), а также по налогу на землю и имущество, а ссудополучатель обязался своевременно эти затраты балансодержателю возмещать.

В соответствии с пунктом 4.1 договора действие договора прекращается, если ссудополучатель не исполняет обязательств по договору.

В указанных случаях о расторжении или прекращении договора сторона должна быть уведомлена за один месяц (пункт 4.3 договора).

Организация своевременно и в полном объеме обязанности по оплате коммунальных услуг не исполняла, что привело к образованию задолженности в размере 187 759 рублей 74 копейки (по состоянию на 19.06.2014).

Департамент уведомлением от 25.07.2014 сообщил Организации о прекращении договора безвозмездного пользования от 22.11.2006 N 222-ОП и предложил освободить помещения.

Организация в письме от 26.08.2014 N 89-01 подтвердила факт получения уведомления.

Ответчик не вернул Департаменту спорные помещения, поэтому последний обратился в суд с настоящим иском.

По договору безвозмездного пользования ссудодатель передает вещь в безвозмездное временное пользование ссудополучателю, а последний обязуется вернуть эту вещь в том состоянии, в каком он ее получил, с учетом нормального износа (статья 689 ГК РФ).

В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 3 статьи 450 ГК РФ).

Каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения (пункт 1 статьи 699 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд установил, что ответчик надлежащим образом не исполнял обязанность по оплате коммунальных услуг за спорные объекты, что привело к образованию соответствующей задолженности.

Департамент известил Организацию о прекращении договорных отношений в установленном законом порядке, что ответчиком не оспаривается, поэтому суд пришел к правильному выводу о том, что договор безвозмездного пользования от 22.11.2006 N 222-ОП следует считать расторгнутым.

В связи с указанным у Организации отсутствуют правовые основания для продолжения пользования спорным имуществом, в связи с чем суд правомерно обязал ответчика освободить помещения.

Суд кассационной инстанции не принял во внимание довод заявителя необходимости применения судом к спорным правоотношениям части 7 статьи 53 Основ законодательства РФ о культуре в связи с наличием у ответчика правового статуса организации культуры.

Согласно части 7 статьи 53 Основ законодательства РФ о культуре при передаче здания, в котором размещена организация культуры, другим предприятиям, учреждениям и организациям государственные органы, осуществляющие передачу, обязаны предварительно предоставить организации культуры равноценное помещение.

Культурная деятельность - деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей (статья 3 Основ законодательства РФ о культуре).

Согласно статье 4 Основ законодательства РФ о культуре область их применения включает в себя культурную деятельность в сфере архитектуры.

В статьях 15 и 16 Основ законодательства РФ о культуре разграничиваются понятия "организации культуры" и "общественные объединения в области культуры.

Из устава общественной организации "Союз архитекторов России" (ответчик является региональной организацией) следует, что он является общероссийским общественным объединением, творческим союзом профессиональных архитекторов, целями которого являются среди прочего содействие развитию российской архитектуры, как неотъемлемой части отечественной истории и культуры.

В силу изложенного суд пришел к правильному выводу о том, что ответчик организацией культуры не является, что исключает для него возможность претендовать на применение специальных мер поддержки в виде предоставления здания (помещения) и обоснованно не применил к спорным правоотношениям часть 7 статьи 53 Основ законодательства РФ о культуре.

Суд кассационной инстанции применительно к рассмотренному спору считает также необходимым отметить, что договор безвозмездного пользования от 22.11.2006 N 222-ОП заключался с ответчиком в общем порядке как с обычным субъектом гражданского права, а не организацией культуры, что следует из его содержания. Кроме того, в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о передаче помещений, занимаемых Организацией, иным лицам, что также исключает возможность для ответчика (даже при наличии статуса организации культуры) требовать предоставления иных помещений.

Оснований для отмены обжалованных судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 АПК РФ, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

В соответствии со статьями 110 и 112 АПК РФ расходы по кассационной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 16.04.2015 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 30.07.2015 по делу N А82-14956/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу Ярославской областной организации общественной организации "Союз архитекторов России" - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Д.В. Чернышов

Судьи

О.Н. Голубева Е.Г. Кислицын