Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 9 февраля 2016 г. N Ф01-6232/15 по делу N А79-3151/2015

Нижний Новгород

09 февраля 2016 г.

Дело N А79-3151/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 03.02.2016.

Полный текст постановления изготовлен 09.02.2016.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чернышова Д.В.,

судей Кислицына Е.Г., Павлова В.Ю.,

без участия представителей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фирма Старко" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 23.07.2015, принятое судьей Щетинкиным А.В., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2015, принятое судьями Бухтояровой Л.В., Максимовой М.А., Александровой О.Ю., по делу N А79-3151/2015

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фирма Старко" (ОГРН: 1022101270146)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике - Чувашии,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация города Чебоксары,

о признании незаконным сообщения об отказе в государственной регистрации договора аренды земельных участков

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Фирма Старко" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее - Управление) о признании незаконным сообщения от 12.01.2015 N 01/282/2014-284 об отказе в государственной регистрации договора аренды земельных участков от 11.10.2013 N 199/5755-Л.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Чебоксары (далее - Администрация).

Заявленные требования основаны на статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 609 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что договор аренды земельного участка, заключенный на неопределенный срок, подлежит государственной регистрации.

Решением от 23.07.2015, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2015, Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в связи с несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

По мнению заявителя, отказ в государственной регистрации договора аренды земельных участков лишил его возможности привлекать для строительства многоквартирного дома денежные средства участников долевого строительства.

Лица, участвующие в деле не обеспечили явку представителей в судебное заседание, Управление и Общество представили ходатайства о рассмотрении жалобы в отсутствие представителей.

Законность решения Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и оценив доводы кассационной жалобы, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалованных судебных актов в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установили суды, в соответствии с постановлением Администрации от 07.10.2013 N 3162 Администрация и Общество заключили договор аренды земельных участков от 11.10.2013 N 199/5755-Л, согласно которому Общество приняло во временное владение и пользование земельные участки для строительства многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными предприятиями обслуживания и подземной автостоянкой в микрорайоне 1 А центральной части города Чебоксары позиция 24 с кадастровым номером 21:01:020404:2602, площадью 1210 квадратных метров, с кадастровым номером 21:01:020404:2603 площадью 1010 квадратных метров, с кадастровым номером 21:01:020404:2605 площадью 1356 квадратных метров, с кадастровым номером 21:01:020405:97 площадью 607 квадратных метров, с кадастровым номером 21:01:020404:2604 площадью 751 квадратный метр из земель, находящихся в собственности муниципального образования "Город Чебоксары - столица Чувашской Республики".

Срок действия договора определен до 10.09.2014.

В ответе на обращение заявителя о государственной регистрации договора Управление отказало в его государственной регистрации по мотиву того, что договор, заключенный на срок менее одного года, а затем возобновленный на неопределенный срок, не нуждается в государственной регистрации, кроме того, отсутствуют документы, подтверждающие соблюдение порядка приобретения права аренды на указанные земельные участки и документы, свидетельствующие об изменении в установленном порядке назначения земельных участков.

Посчитав, что отказ в государственной регистрация договора аренды является незаконным, в связи с чем нарушаются права и законные интересы истца, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел, об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственных органов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора, в том числе срок действия договора, определяются по усмотрению сторон.

В части 1 статьи 131 и части 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором, если срок в договоре аренды не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Договор аренды земельного участка, заключенный на срок менее чем один год, не подлежит государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2.1 спорного договора аренды срок действия договора установлен до 10.09.2014, то есть договор заключен на срок менее года.

При изложенных обстоятельствах суды сделали обоснованный вывод о том, что решение Управления об отказе в государственной регистрации договора соответствует требованиям пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Доводы заявителя о том, что при принятии обжалуемых судебных актов судами сделаны выводы, не соответствующие статьям 420, 421, 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, правомерно отклонены судами, как основанные на неправильном толковании указанных норм права.

Аргумент Общества о том, что отказ в государственной регистрации договора аренды земельных участков лишил его возможности привлекать для строительства многоквартирного дома денежные средства участников долевого строительства, не подтвержден документально.

При заключении договора Общество было уведомлено о его условиях, в том числе и о сроке действия договора.

В силу статей 168 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочиями по оценке и переоценке фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств наделены суды первой и апелляционной инстанций.

Компетенция суда кассационной инстанции определена статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым суд кассационной инстанции проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов о применении норм права установленным обстоятельствам и доказательствам, имеющимся в деле.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для отмены принятого судебного акта в суде кассационной инстанции.

Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, в связи с чем они сводятся к переоценке исследованных по делу доказательств.

Материалы дела исследованы судом округа полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой и апелляционной инстанций не допущено.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по кассационной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 23.07.2015 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2015 по делу N А79-3151/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фирма Старко" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Д.В. Чернышов

Судьи

Е.Г. Кислицын В.Ю. Павлов