Приложение 1. Положение о Комитете г. Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 24 февраля 2011 г. N 48-ПП

Положение
о Комитете города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов

С изменениями и дополнениями от:

13 марта 2012 г., 6 августа 2013 г., 27 мая, 21 августа 2014 г., 27 мая, 22 декабря 2015 г., 30 августа, 17 октября 2017 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 6 августа 2013 г. N 517-ПП в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Комитет города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов (Москомэкспертиза) (далее - Комитет) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере сметного нормирования и ценообразования в градостроительном проектировании, проектировании и строительстве объектов государственного заказа города Москвы, проведению проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых финансируется полностью или частично за счет средств бюджета города Москвы, организации и проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (далее - установленная сфера деятельности).

2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, общественными объединениями граждан и иными организациями.

II. Полномочия Комитета

4. Комитет осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

4.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты законов города Москвы, правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Комитета, в том числе:

4.1.1. О переходе на использование новой сметно-нормативной базы при определении сметной стоимости строительства объектов государственного заказа города Москвы.

4.1.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.1.2

4.1.3. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации в установленной сфере деятельности и организацией деятельности Комитета, в случаях, установленных Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 13 марта 2012 г. N 88-ПП в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы самостоятельно принимает, изменяет, отменяет следующие решения в установленной сфере деятельности в отношении объектов государственного заказа города Москвы:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 30 августа 2017 г. N 611-ПП в пункт 4.2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.1. О порядке разработки, ввода в действие, внесения изменений и отмены территориальных сметных нормативов, единичных расценок и укрупненных показателей стоимости строительства на строительно-монтажные, ремонтно-строительные, пусконаладочные, проектные и изыскательские и другие работы, служащих основанием для определения сметной стоимости строительства объектов.

4.2.2. О порядке разработки, ввода в действие, внесения изменений и отмены методических документов по определению стоимости работ по градостроительному проектированию (территориальное планирование и планировка территории).

4.2.3. О порядке определения сметных цен на оборудование.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 30 августа 2017 г. N 611-ПП в пункт 4.2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.4. О порядке разработки коэффициентов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных, ремонтно-строительных, пусконаладочных работ, оборудования и прочих работ и затрат из базового уровня в текущий уровень цен.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 30 августа 2017 г. N 611-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 4.2.4(1)

4.2.4(1). О порядке разработки коэффициентов пересчета стоимости работ градостроительного проектирования, проектных и изыскательских работ из базового уровня в текущий и прогнозный уровни цен.

4.2.5. О правилах и порядке осуществления мониторинга цен на строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование, цен на перевозки строительных грузов и работу строительных машин и механизмов.

4.2.6. О порядке определения нормативов затрат на содержание службы заказчика и строительного контроля.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 30 августа 2017 г. N 611-ПП в пункт 4.2.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.7. О необходимости разработки сметных нормативов и единичных расценок на строительно-монтажные, пусконаладочные, проектные и изыскательские и другие работы, укрупненных показателей стоимости строительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 30 августа 2017 г. N 611-ПП в пункт 4.2.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.8. О вводе в действие методических документов по ценообразованию на работы градостроительного проектирования (территориальное планирование и планировка территории) и проектные и изыскательские работы для объектов государственного заказа города Москвы.

4.2.9. О вводе в действие территориальных сметных норм и расценок на строительно-монтажные, ремонтно-строительные, пусконаладочные работы в строительстве и укрупненных показателей стоимости строительства, применяемых при строительстве объектов государственного заказа города Москвы.

4.2.10. О присвоении кодов новым нормам и расценкам в соответствии с установленной системой кодирования норм и расценок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 30 августа 2017 г. N 611-ПП в пункт 4.2.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.11. Об утверждении размеров коэффициентов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных, ремонтно-строительных, пусконаладочных работ, прочих работ и затрат и стоимости оборудования из базового уровня в текущий уровень цен.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 30 августа 2017 г. N 611-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 4.2.11(1)

4.2.11(1). Об утверждении размеров коэффициентов пересчета стоимости работ градостроительного проектирования, проектных и изыскательских работ из базового уровня в текущий и прогнозный уровни цен.

4.2.12. Об утверждении размеров накладных расходов и сметной прибыли в строительстве.

4.2.13. Об утверждении состава и величины прочих затрат, подлежащих включению в сметную стоимость строительства, величины нормативов затрат на содержание службы заказчика и строительного контроля.

4.2.14. Об утверждении формы и порядка оформления заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых финансируются полностью или частично за счет средств бюджета города Москвы.

4.2.15. Об утверждении порядка ведения реестра выданных заключений о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых финансируются полностью или частично за счет средств бюджета города Москвы, и предоставлении сведений, содержащихся в указанном реестре.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 27 мая 2015 г. N 311-ПП пункт 4.2.16 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.16. Об утверждении порядка проведения публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 27 мая 2015 г. N 311-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 4.2.17

4.2.17. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации в установленной сфере деятельности Комитета.

4.3. Осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением градостроительного законодательства Российской Федерации подведомственными учреждениями в установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 21 августа 2014 г. N 478-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 4.4

4.4. Осуществляет полномочия по согласованию специальных технических условий для подготовки проектной документации объектов капитального строительства, включая объекты метрополитена, при строительстве, реконструкции которых государственный строительный надзор осуществляется органом исполнительной власти города Москвы, переданные в соответствии с Соглашением между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Правительством Москвы о передаче Правительству Москвы осуществления части своих полномочий по согласованию в установленном порядке специальных технических условий для подготовки проектной документации объектов капитального строительства.

ГАРАНТ:

См. Административный регламент предоставления государственной услуги г. Москвы "Согласование специальных технических условий для подготовки проектной документации объектов капитального строительства, включая объекты метрополитена, при строительстве, реконструкции которых государственный строительный надзор осуществляется органом исполнительной власти г. Москвы", утвержденный постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2016 г. N 784-ПП

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 30 августа 2017 г. N 611-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 4.5

4.5. Организует и проводит работы по технической защите информации ограниченного доступа и иной информации, содержащейся в информационных системах Комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 6 августа 2013 г. N 517-ПП в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Права, организация деятельности и руководство Комитетом

5. В целях осуществления своих полномочий Комитет имеет право:

5.1. Запрашивать в установленном порядке и получать от органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в установленной сфере деятельности.

5.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти города Москвы и должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы предложения по вопросам в пределах своей компетенции.

5.3. Создавать координационные, совещательные, экспертные и иные рабочие органы, в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

5.4. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к сфере его деятельности.

5.5. Заключать в пределах своей компетенции договоры с физическими и юридическими лицами в целях выполнения возложенных на Комитет полномочий.

5.6. Издавать в установленном порядке информационный бюллетень и сборники в соответствии с полномочиями Комитета.

5.7. Осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

6. Комитет выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений города Москвы в соответствии с федеральными законами, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений, в том числе за выполнением ими государственного задания.

7. В целях реализации своих полномочий Комитет осуществляет:

7.1. Разработку проектов городских целевых программ в установленной сфере деятельности.

7.2. Мониторинг и анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

7.3. Ведение реестра территориальных сметных нормативов и его публикацию в открытом доступе.

7.4. Полномочия собственника действующей на территории города Москвы сметно-нормативной базы ТСН-2001, автоматизированной информационной системы "Экспертиза проектов", других информационных ресурсов и систем, приобретенных Комитетом в результате выполнения функции государственного заказчика.

7.5. Анализ текущих цен на строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование, эксплуатацию строительных машин и механизмов, используемых при определении коэффициентов пересчета сметной стоимости работ из базового в текущий уровень цен.

7.6. Поддержание в актуальном состоянии методических документов и сметно-нормативной базы в связи с принятием нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы.

7.7. Включение в сметно-нормативную базу единичных расценок и элементных сметных норм по наиболее прогрессивным техническим и технологическим решениям, конструкциям, материалам и оборудованию, в том числе по результатам полученных заключений научно-исследовательских работ, отобранных Экспертной комиссией по новой технике для включения в Реестр новой техники по объектам городского заказа, ежегодно утверждаемый Департаментом градостроительной политики города Москвы.

7.8. Согласование проектов правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы, относящихся к установленной сфере деятельности, в том числе по вопросам определения сметной стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта и реставрации) объектов государственного заказа в городе Москве.

7.9. Проведение комплекса мероприятий, связанных с разработкой и внедрением сметно-нормативной базы в строительстве.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 30 августа 2017 г. N 611-ПП в пункт 7.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.10. Организацию проведения экспертизы методических документов по определению стоимости градостроительного проектирования (территориальное планирование и планировка территории), единичных расценок и элементных сметных норм на строительно-монтажные работы, ремонтно-строительные и пусконаладочные работы, сборников цен на проектные и изыскательские работы, нормативов и цен на ремонтно-реставрационные работы, предназначенных для определения сметной стоимости работ, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы.

7.11. Формирование и ведение реестра территориальных сметных нормативов.

7.12. Анализ результатов экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых финансируется полностью или частично за счет средств бюджета города Москвы.

7.13. Создание и поддержание в актуальном состоянии в открытом доступе нормативно-правовой, методической и информационной базы, обеспечивающей проведение ценовой политики Правительства Москвы при определении сметной стоимости строительства объектов государственного заказа города Москвы.

7.14. Финансирование услуг, оказываемых подведомственными учреждениями в рамках исполнения государственного задания, за счет и в пределах средств, выделяемых из бюджета города Москвы на эти цели.

7.15. Рассмотрение в установленном порядке обращений юридических и физических лиц по вопросам, входящим в сферу деятельности Комитета, прием населения.

7.16. Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета.

8. В целях осуществления своих полномочий Комитет организует:

8.1. Проведение в установленном порядке государственной экспертизы проектной документации объектов нового строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий и сооружений на территории города Москвы (за исключением проектной документации, подлежащей экспертизе на федеральном уровне), результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации указанных объектов, а также проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство или реконструкция которых финансируется полностью или частично за счет средств бюджета города Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 27 мая 2015 г. N 311-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 8.1(1)

8.1(1). Проведение публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 8.1(2). - Постановление Правительства Москвы от 17 октября 2017 г. N 770-ПП

8.1(2). Проведение технологического и ценового аудита обоснования инвестиций, осуществляемых в инвестиционные проекты по созданию объектов капитального строительства, в отношении которых планируется заключение контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства государственной собственности города Москвы.

8.2. Рассмотрение подведомственными государственными учреждениями проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, если при их проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанных объектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 30 августа 2017 г. N 611-ПП пункт 8.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.3. Разработку и сопровождение методических документов по ценообразованию на проектные и изыскательские работы для объектов, строительство или приобретение которых осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, и ценообразованию документов градостроительного проектирования (территориальное планирование и планировка территорий).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 декабря 2015 г. N 919-ПП в пункт 8.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.4. Разработку сметных нормативов и единичных расценок на строительно-монтажные, ремонтно-строительные, пусконаладочные и другие работы, укрупненных показателей стоимости строительства и публикацию сметных норм и единичных расценок в открытом доступе.

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке разработки и утверждения сметных нормативов, применяемых при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство (реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, реставрация) которых финансируется с привлечением средств бюджета г. Москвы, утвержденное приказом Комитета г. Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов от 24 февраля 2016 г. N МКЭ-ОД/16-5

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 декабря 2015 г. N 919-ПП в пункт 8.5 настоящего