Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15 сентября 2016 г. N Ф01-3641/16 по делу N А43-11673/2015

Требование: о взыскании пени, о взыскании страховых взносов, о взыскании штрафа, о признании недействительным акта органа власти

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда апелляционной истанции оставлено в силе, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Нижний Новгород

15 сентября 2016 г.

Дело N А43-11673/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12.09.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 15.09.2016.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Новикова Ю.В.,

судей Чижова И.В., Шемякиной О.А.

без участия представителей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Буцких Олеси Александровны на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.01.2016, принятое судьей Беляниной Е.В., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2016, принятое судьями Гущиной А.М., Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В., по делу N А43-11673/2015

по заявлению индивидуального предпринимателя Буцких Олеси Александровны (ИНН: 524922683727, ОГРНИП: 304524935700540)

о признании недействительным постановления от 19.03.2015 N 06204690007052 Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области

и установил:

индивидуальный предприниматель Буцких Олеся Александровна (далее - ИП Буцких О.А., Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным постановления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (далее - Фонд, Управление) от 19.03.2015 N 06204690007052 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 13.01.2016 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2016 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Предприниматель не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По его мнению, периоды образования задолженности по страховым взносам документально не подтверждены; Управление пропустило срок для взыскания пеней, начисленных на недоимку 2011 - 2012 годов.

Фонд в отзыве на кассационную жалобу возразил относительно приведенных в ней доводов, указав на законность принятых судебных актов.

Лица, участвующие в деле, заявили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, Фонд в ходе проведения контроля за соблюдением Предпринимателем законодательства о страховых взносах установил неполную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах за 2014 год, а также несвоевременную уплату страховых взносов за 2011-2012 годы.

В адрес Предпринимателя Управление направило требование от 03.02.2015 N 06204640024423 об уплате в срок до 25.02.2015 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 0 рублей 48 копеек (страховая часть трудовой пенсии) и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 0 рублей 05 копеек, а также пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 30 рублей 30 копеек и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 334 рублей 96 копеек.

В связи с неуплатой Предпринимателем в установленный в требовании срок указанных в нем сумм, а также ввиду отсутствия у Управления информации о счетах плательщика страховых взносов в банках Фонд вынес постановление от 19.03.2015 N 06204690007052 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя.

Посчитав свои права нарушенными, Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании постановления Фонда от 19.03.2015 N 06204690007052 недействительным.

Руководствуясь статьями 5, 14, 16, 18, 19, 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), Арбитражный суд Нижегородской области пришел к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого постановления недействительным и отказал в удовлетворении заявленного требования.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 5 Закон N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы; в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок взыскание недоимки по страховым взносам производится в принудительном порядке.

В части 1 статьи 19 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

В силу части 3 статьи 19 Закона N 212-ФЗ до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона N 212-ФЗ.

На основании части 2 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (часть 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

В соответствии с частью 14 статьи 19 Закона N 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 Закона N 212-ФЗ.

Положения статьи 19 Закона N 212-ФЗ применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов (часть 15 указанной статьи).

В силу пункта 2 статьи 20 Закона N 212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно пункту 3 статьи 20 Закона N 212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21.12.2013 N 358-ФЗ) постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что у ИП Буцких О.А. имелась задолженность по страховым взносам за 2014 год в сумме 48 копеек (по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации - страховая часть трудовой пенсии) и в сумме 05 копеек (по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования), а также были несвоевременно уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2012 год в сумме 3115 рублей 20 копеек (накопительная часть) и 2394 рубля 40 копеек (страховая часть) (фактически уплачены 18.03.3013), страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2012 год в сумме 4432 рублей 69 копеек (фактически уплачены 18.11.2013), за 2011 год в сумме 1039 рублей 20 копеек.

В отношении задолженности по страховым взносам в сумме 1039 рублей 20 копеек Управлением выставлялось в адрес Предпринимателя требование от 24.03.2012 N 06204640056740 и принималось постановление о взыскании за счет имущества от 28.05.2012 N 06204690024030.

Фонд начислил Предпринимателю и включил в требование от 03.02.2015 N 06204640024423 пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2012 год за период с 27.02.2013 по 18.03.2013 в сумме 17 рублей 13 копеек на накопительную часть трудовой пенсии и в сумме 13 рублей 17 копеек на страховую часть трудовой пенсии; за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2012 год за период с 27.02.2013 по 18.11.2013 в сумме 132 рублей 91 копейки и за 2011 год - за период с 27.02.2013 по 03.02.2015 в сумме 202 рублей 05 копеек; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в сумме 48 копеек и в сумме 05 копеек по страховым взносам на обязательное медицинское страхование).

Оспариваемое постановление принято в пределах сумм, указанных в требовании от 03.02.2015 N 06204640024423, вынесено Фондом в связи с отсутствием у органа контроля информации о счетах Предпринимателя и с соблюдением процедуры и порядка, определенных в статье 20 Закона N 212-ФЗ.

Суды установили и материалам дела это не противоречит, что, исходя из даты вынесения постановления от 03.02.2015 N 06204640024423, срок для взыскания спорных сумм, установленный в статьях 19, 20, 22 Закона N 212-ФЗ, не истек.

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод о том, что постановление Управления от 19.03.2015 N 06204690007052 соответствует положениям Закона N 212-ФЗ и не нарушает права и законные интересы ИП Буцких О.А., в связи с чем правомерно отказали в удовлетворении заявленного требования.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Суды правильно применили нормы материального права, не допустили нарушений норм процессуального права, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 13.01.2016 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2016 по делу N А43-11673/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Буцких Олеси Александровны - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на индивидуального предпринимателя Буцких Олесю Александровну.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Новиков

Судьи

И.В. Чижов О.А. Шемякина