Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 5 октября 1998 г. N КА-А40/2310-98 (извлечение) Суд прекратил производство по делу о признании недействительным постановления Правительства г. Москвы в части установления лицензирования деятельности коммерческих складов на территории города, указав, что данный акт носит нормативный характер, в связи с чем данное дело неподведомственно арбитражному суду

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 5 октября 1998 г. N КА-А40/2310-98
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Творческое производственное объединение молодых кинематографов "Оскар-Фильм" (ООО "ТПОМК "Оскар-фильм") обратилось в суд с иском о признании недействительным постановления Правительства г. Москвы N 122 от 17.02.98 в части установления лицензирования деятельности коммерческих складов на территории г. Москвы.

Арбитражный суд г. Москвы, приняв исковое заявление к своему производству определением от 04.06.98 прекратил производство по делу определением от 14.07.98 по мотиву неподведомственности спора арбитражному суду.

В кассационной жалобе ООО "ТПОМК "Оскар-Фильм" ставиться вопрос об отмене определения суда первой инстанции и о вынесении решения об удовлетворении иска.

Доводы жалобы поддержаны представителем заявителя в его выступлении в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Обсудив доводы жалобы после проверки их обоснованности по материалам дела, Федеральный арбитражный суд Московского округа оснований к отмене определения не находит.

Арбитражным судом производство по делу прекращено на основании того, что при рассмотрении дела было установлено наличие спора у заявителя с Правительством г. Москвы в отношении утверждения постановлением последнего от 17.02.98 N 122 "Временного положения о работе коммерческих (товарных) складов в г. Москве", пунктом 2 которого предусмотрено обязательное лицензирование деятельности коммерческих (товарных) складов в г. Москве.

Суд признал "Временное положение" нормативным актом, поскольку содержащиеся в нем предписания имеют общий, а не персонифицированный характер. С этим выводом суда нельзя не согласиться, т.к. указанное положение обращено к неопределенному кругу лиц.

Оспаривание нормативных актов, принятых государственными органами, в арбитражном суде не предусмотрено ст. 22 АПК РФ, и производство по делу прекращено определением арбитражного суда правильно.

Ссылка заявителя на ст. 13 ГК РФ, допускающую признание нормативного акта недействительным в судебном порядке не может быть принята во внимание, поскольку названной материально правовой нормой не регулируется процессуальный вопрос о подведомственности, и заявитель вправе обратиться в соответствующий суд общей юрисдикции.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 174-177 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

определение Арбитражного суда г. Москвы от 14.07.98 по делу N А40-1621/98-4-184 оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "ТПОМК "Оскар-Фильм" - без удовлетворения.