Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21 ноября 2017 г. N Ф01-5200/17 по делу N А82-9613/2015

г. Нижний Новгород

21 ноября 2017 г.

Дело N А82-9613/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 15.11.2017.

Полный текст постановления изготовлен 21.11.2017.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Кислицына Е.Г.,

судей Чернышова Д.В., Павлова В.Ю.,

при участии представителя

от Министерства обороны Российской Федерации:

Соколовой С.Ю. (доверенность от 23.03.2017)

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Ярославской области от 22.04.2017, принятое судьей Секериной С.Е., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19.07.2017, принятое судьями Савельевым А.Б., Тетерваком А.В., Щелокаевой Т.А., по делу N А82-9613/2015

по иску общества с ограниченной ответственностью "Верхневолжский Альянс" (ИНН: 7610079830, ОГРН: 1087610002292)

к Министерству обороны Российской Федерации (ИНН: 7704252261, ОГРН: 1037700255284),

Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: 7715033007, ОГРН: 1037715046467),

территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области (ИНН: 7604173217, ОГРН: 1097604024880)

о прекращении права постоянного бессрочного пользования на земельный участок,

о понуждении заключить договоры купли-продажи земельных участков, договор аренды земельного участка,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН: 7604071920, ОГРН: 1047600432219), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области (ИНН: 7705401340, ОГРН: 1027700485757), Федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", общество с ограниченной ответственностью "Русичи", Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (ИНН: 7604016214, ОГРН: 1027600691469)

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Верхневолжский Альянс" (далее - ООО "Верхневолжский Альянс", Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации (далее - Министерство обороны РФ, Минобороны РФ), Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение), территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области (далее - Росимущество), в котором просило:

- признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ФГКЭУ "Ярославская КЭЧ района" Минобороны России (правопреемник - Федеральное государственное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации) на земельный участок с кадастровым номером 76:20:080304:1;

- понудить Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений заключить с ООО "Верхневолжский Альянс" договор купли-продажи следующих земельных участков площадью 1544 квадратных метров, кадастровый номер 76:20:080304:68, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации военного городка по улице Кирова, адрес: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3, и площадью 1516 квадратных метров, кадастровый номер 76:20:080304:69, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации военного городка по улица Кирова, адрес: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3. Считать договор заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления его в законную силу, вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности;

- понудить Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений заключить с ООО "Верхневолжский Альянс" договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора с кадастровым номером 76:20:080304:67, площадью 14 239 квадратных метров, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации военного городка по улице Кирова, адрес: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3.

Правовым основанием заявленных требований истец указал пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3, пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства".

Суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области, ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", ООО "Русичи", Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области.

Арбитражный суд Ярославской области решением от 22.04.2017 исковые требования удовлетворил частично: признал отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ФГКЭУ "Ярославская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны РФ (правопреемник - Федеральное государственное казенное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации) на земельный участок с кадастровым номером 76:20:080304:1; Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений обязал заключить с ООО "Верхневолжский Альянс" на условиях, указанных в решении суда, договор купли-продажи земельных участков площадью 1544 квадратных метра, кадастровый номер 76:20:080304:68, и площадью 1516 квадратных метров, кадастровый номер 76:20:080304:69. Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений обязано заключить с ООО "Верхневолжский Альянс" на условиях, указанных в решении суда, договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора с кадастровым номером 76:20:080304:67, площадью 14 239 квадратных метров. В удовлетворении требований о государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи земельных участков отказано.

Второй арбитражный апелляционный суд от 16.08.2017 изменил решение суда первой инстанции, отказал в удовлетворении исковых требований об обязании Министерства обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений заключить с ООО "Верхневолжский Альянс" договор аренды земельного участка с кадастровым номером 76:20:080304:67 с множественностью лиц на стороне арендатора, площадью 14 239 квадратных метров. В остальной части оставил в силе решение суда первой инстанции.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Минобороны РФ и Учреждение обратились в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационными жалобами, в которых просят отменить решение и постановление в части удовлетворенных требований в связи с несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права и передать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В качестве доводов кассационной жалобы Минобороны РФ указывает, что суды, удовлетворяя требование о признании права отсутствующим на основании пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, не учли разъяснения, содержащиеся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". Наличие зарегистрированных прав постоянного бессрочного пользования ФГКЭУ "Ярославская КЭЧ района" Минобороны России и собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 76:20:080304:1 и отсутствие каких-либо зарегистрированных прав ООО "Верхневолжский Альянс" в отношении того же участка свидетельствует о том, что Общество избрало ненадлежащий способ защиты, его требования не направлены на защиту законных прав и интересов. Судебные акты в части удовлетворения требований об обязании заключить договор купли-продажи не исполнимы, поскольку у Минобороны РФ отсутствуют основания для заключения с Обществом договора купли-продажи в отношении вновь образованных земельных участков. После прекращения права постоянного бессрочного пользования ФГКЭУ "Ярославская КЭЧ района" на земельный участок с кадастровым номером 76:20:080304:1, лицом, полномочным на распоряжение участком от лица Российской Федерации, станет Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом. Кассатор настаивает, что вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами 76:20:080304:69, 76:20:080304:68, 76:20:080304:67 поставлены на временный кадастровый учет, в связи с чем не являются объектами права и не могут стать предметом договора купли-продажи, считает, что площадь вновь образованных земельных участков в отношении площади принадлежащих Обществу объектов недвижимости намного больше, чем требуется для эксплуатации зданий, что не соответствует статье 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьям 33, 35 Земельного кодекса Российской Федерации. Суды необоснованно применили при рассмотрении настоящего спора статью 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. Минобороны РФ считает, что требование о понуждении ответчиков заключить договор купли-продажи подлежало оставлению без рассмотрения по правилам статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того, предмет рассмотренного спора совпадает с предметом требований, предъявленных в рамках дела N А82-2564/2014, следовательно, производство по делу в части требований о понуждении Минобороны РФ заключить договор купли-продажи и договор аренды подлежало прекращению на основании статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учреждение в кассационной жалобе заявляет, что решение суда в части заключения с Обществом договоров купли-продажи и аренды вновь образованных земельных участков является неисполнимым, поскольку в результате прекращения права постоянного бессрочного пользования ФГКЭУ "Ярославская КЭЧ района" на земельный участок с кадастровым номером 76:20:080304:1 невозможно осуществить регистрацию вещного права за данные участки за Минобороны РФ. ООО "Верхневолжский Альянс", по мнению кассатора, не представило доказательств, что прекращение права постоянного бессрочного пользования восстановит законные права и интересы Общества.

Представитель Минобороны РФ в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационных жалобах.

ООО "Верхневолжский Альянс" в письменном отзыве возразило относительно удовлетворения кассационных жалоб, посчитав вынесенные судебные акты законными и обоснованными.

Участники судебного разбирательства (кроме Минобороны РФ), извещенные надлежащим образом о месте и дате судебного заседания, не обеспечили явку представителей, что не препятствует рассмотрению жалоб по существу.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационных жалоб и отзыва, заслушав представителя Минобороны РФ, окружной суд не нашел оснований для отмены принятых судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установили суды, ООО "Верхневолжский Альянс" является собственником следующих объектов недвижимости:

- здание склада, назначение: нежилое, 2-этажное, общей площадью 427,8 квадратного метра инвентарный номер 002904, литеры ЖЖ1, кадастровый (или условный) номер: 76-76-08/071/2009-466, адрес объекта: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3;

- здание комбината бытового обслуживания, назначение: нежилое, общей площадью 447,2 квадратного метра, инвентарный номер 02904, литеры Б, Б1, Б2, кадастровый (или условный) номер: 76:20:100204:0001:002904/02, адрес объекта: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3;

- помещение кафе, назначение: нежилое, общей площадью 537,1 квадратного метра, этаж 1, кадастровый (или условный) номер: 76:20:100204:0001:002904/01:2001, адрес объекта: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3;

- помещение магазина, назначение: нежилое, общей площадью 530,1 квадратного метра, этаж 1, кадастровый (или условный) номер: 76:20:120201:2220, адрес объекта: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3.

Объекты, принадлежащие истцу на праве собственности, располагались на земельном участке с кадастровым номером 76:20:080304:1, общей площадью 17 299 квадратных метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации военного городка по улице Кирова, адрес: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3.

Указанный земельный участок находится в собственности Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования предоставлено ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений".

Указанные обстоятельства суд установил при рассмотрении дела N А82-2564/2014.

В процессе рассмотрения дела N А82-9613/2015 Общество продало ООО "Русичи" один из объектов недвижимости, расположенный на спорном земельном участке, - административное здание со встроенным помещением магазина, назначение: нежилое, общая площадь 1038,3 квадратного метра, инвентарный номер 2904, литера И, кадастровый номер: 76:20:120201:194, адрес объекта: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3.

Арбитражный суд Ярославской области решением от 22.09.2014 по делу N А82-2564/2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, по заявлению ООО "Верхневолжский Альянс" возложил на Министерство обороны Российской Федерации обязанность разделить земельный участок с кадастровым номером 76:20:080304:1, расположенный по адресу: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3, общей площадью 17 299 квадратных метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации военного городка по улице Кирова, на три земельных участка: участок N 1 площадью 14 239 квадратных метров, участок N 2 площадью 1 516 квадратных метров, участок N 3 площадью 1 544 квадратных метра, согласно Схеме расположения земельных участков по адресу: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3, подготовленной муниципальным унитарным предприятием "Землеустроитель" от 24.06.2013.

Поскольку Министерство обороны Российской Федерации раздел земельного участка с кадастровым номером 76:20:080304:1 во исполнение решения Арбитражного суда Ярославской области от 22.09.2014 по делу N А82-2564/2014 не осуществило, указанные действия произвело ООО "Верхневолжский Альянс".

Земельные участки с кадастровыми номерами 76:20:080304:69, 76:20:080304:68, 76:20:080304:67, образованные из земельного участка 76:20:080304:1, были поставлены 28.11.2014 на кадастровый учет.

На образованных участках расположены объекты недвижимости, принадлежащие Обществу, что подтверждает заключение кадастрового инженера от 19.02.2015. При этом на земельном участке с кадастровым номером 76:20:080304:67 расположены объекты недвижимости, собственником которых ООО "Верхневолжский Альянс" не является.

ООО "Верхневолжский Альянс" обращалось в Департамент имущества Министерства обороны РФ, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" с заявлениями от 05.12.2014 о предоставлении земельного участка по адресу: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3, на котором расположены принадлежащие Обществу объекты недвижимости, в собственность и в аренду, однако договоры аренды и купли-продажи заключены не были.

Ссылаясь на неправомерное бездействие ответчиков в части оформления прав истца на земельные участки, ООО "Верхневолжский Альянс" обратился в Арбитражный суд Ярославкой области с настоящим иском.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Арбитражный суд Ярославской области решением от 22.09.2014 по делу N А82-2564/2014, вступившим в законную силу, обязал Министерство обороны Российской Федерации разделить земельный участок с кадастровым номером 76:20:080304:1, расположенный по адресу: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3, общей площадью 17 299 квадратных метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации военного городка по улице Кирова, на три земельных участка: участок N 1 площадью 14 239 квадратных метров, участок N 2 площадью 1 516 квадратных метров, участок N 3 площадью 1 544 квадратных метра, согласно Схеме расположения земельных участков по адресу: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3, подготовленной муниципальным унитарным предприятием "Землеустроитель" от 24.06.2013.

Материалы дела подтверждают и стороны не оспаривают факт неисполнения Минобороны РФ решения суда по делу N А82-2564/2014, что противоречит принципу обязательности исполнения судебных актов (пункт 1 статьи 16, пункт 1 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и является нарушением законным прав и интересов ООО "Верхневолжский Альянс", как собственника объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке.

Согласно закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости, покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на дату подачи заявления) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение (пункты 13, 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства".

Общество с целью реализации права на приобретение в собственность земельных участков, расположенных под принадлежащими ему объектами недвижимости, с учетом неисполнения лицами, на которых была возложена обязанность совершить конкретные действия в рамках дела N А82-2564/2014, обратилось в суд с настоящим иском о защите своих законных интересов.

Таким образом, наличие на земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих Обществу на праве собственности, не оспоренном в судебном порядке, совершение ООО "Верхневолжский Альянс" действий, направленных на формирование соответствующих законодательству земельных участков для эксплуатации объектов недвижимости, неисполнение уполномоченными лицами судебного акта, вступившего в законную силу, свидетельствуют о правомерности удовлетворения судами требований истца о признании отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ФГКЭУ "Ярославская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны РФ и обязании заключить с Обществом договор купли-продажи земельных участков на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, абзаца пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Иная позиция судов относительно заявленных требований привела бы к правовой неопределенности между правообладателями земельных участков и противоречиям с обстоятельствами, установленными в рамках дела N А82-2564/2014.

Доводы, изложенные в кассационных жалобах, не имеют существенного значения, поскольку противоречат обстоятельствам, установленным вступившим в законную силу решением суда, и направлены на создание препятствий для реализации ООО "Верхневолжский Альянс", как более слабого лица в рамках правового поля, законных прав и интересов.

Материалы дела исследованы судом округа полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Оснований для отмены принятых судебных актов по приведенным в кассационных жалобах доводам у суда кассационной инстанции не имеется, поскольку они сводятся к неверному толкованию обстоятельств дела и по существу сводятся к переоценке исследованных доказательств и сделанных на их основе выводов. В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не установлены в определении или постановлении либо отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Несогласие заявителей с выводами судебных инстанций, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствуют о наличии в принятых судебных актах существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибки.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой и апелляционной инстанций не допущено.

Расходы по делу в виде госпошлины по правилам статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителей, и подлежит взысканию с Учреждения в доход федерального бюджета Российской Федерации на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации была предоставлена отсрочка в ее уплате.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 22.04.2017 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19.07.2017 по делу N А82-9613/2015 оставить без изменения, кассационные жалобы Федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: 7715033007, ОГРН: 1037715046467) в доход федерального бюджета Российской Федерации 3000 рублей государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.Г. Кислицын

Судьи

Д.В. Чернышов В.Ю. Павлов