Вопрос: Наша организация - заказчик-застройщик по объекту, финансируемому за счет средств областного бюджета. Мы являемся государственным учреждением. Бухгалтерский учет ведем с учетом особенностей, установленных Положением по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций. Капитальные затраты по строительству объекта учитываем в соответствии с коммерческим Планом счетов. В ходе аудиторской проверки нам было указано, что мы являемся бюджетной организацией и должны использовать бюджетный План счетов. Какой все-таки План счетов (коммерческий или бюджетный) нам следует применять? (Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 28, июль 2003 г.)

Наша организация - заказчик-застройщик по объекту, финансируемому за счет средств областного бюджета. По уставу являемся государственным учреждением. Бухгалтерский учет ведем с учетом особенностей, установленных Положением по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций. (Прилагаем заключенный нами договор "На исполнение областной адресной инвестиционной программы по строительству"). Капитальные затраты по строительству объекта учитываем в соответствии с коммерческим Планом счетов. В ходе аудиторской проверки нам было указано, что мы являемся бюджетной организацией и должны использовать бюджетный План счетов. Но ведь для заказчика-застройщика для ведения бухгалтерского учета предусмотрен План счетов на основании правил, установленных Положением по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций, то есть коммерческий План счетов, что противоречит выводам аудиторов.

Какой все-таки План счетов (коммерческий или бюджетный) нам следует применять?

Положение по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций, утвержденное Минфином России 30 декабря 1993 г. N 160, действительно является обязательным для всех предприятий и организаций, осуществляющих долгосрочные инвестиции, независимо от форм собственности. Однако на вашу организацию его действие не распространяется, поскольку она не является инвестором.

Нормы ПБУ 2/94 "Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство" также не должны применяться вашей организацией, поскольку указанное Положение устанавливает правила отражения в бухгалтерском учете и отчетности операций застройщиков и подрядчиков, связанных с выполнением договоров подряда (контрактов) на капитальное строительство.

Заключенный вами договор не является договором подряда, поскольку как по форме, так и по сути не отвечает требованиям главы 37 "Подряд" ГК РФ.

План счетов согласно Инструкции по его применению должен вестись в организациях всех форм собственности и организационно-правовых форм, ведущих учет методом двойной записи, кроме кредитных и бюджетных организаций.

Для бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях применяется так называемый бюджетный План счетов, который содержится в Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной Приказом Минфина РФ от 30 декабря 1999 г. N 107н (п. 30). Указанная Инструкция устанавливает единый порядок ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях, при этом под бюджетным учреждением понимается организация, созданная органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических и иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.

Ваша организация является бюджетным учреждением, поскольку соответствует всем требованиям, которые содержатся в Инструкции и п.1 ст.161 БК РФ: создана органами государственной власти для осуществления управленческих функций и финансируется из бюджета на основе сметы доходов и расходов. Это означает, что организация обязана соблюдать единый порядок ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях, установленный Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях. Следовательно, ваша организация должна применять специальный План счетов для бюджетных учреждений.

Г. Кузьмин,

эксперт "БП"

1 июля 2003 г.

Бухгалтерское приложение к газете "Экономика и жизнь", выпуск 28, июль 2003 г.