Приложение. Положение о Департаменте г. Москвы по конкурентной политике

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 12 апреля 2011 г. N 123-ПП

Положение
о Департаменте города Москвы по конкурентной политике

С изменениями и дополнениями от:

8 августа 2012 г., 21 марта, 4 июля, 17 декабря 2013 г., 1 апреля, 8 сентября 2014 г., 8 декабря 2015 г., 24 апреля 2017 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 8 декабря 2015 г. N 844-ПП в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Департамент города Москвы по конкурентной политике (далее - Департамент) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим:

- функции по разработке и реализации государственной политики в сфере формирования конкурентной среды в городе Москве, организации и проведения торгов, связанных с приватизацией имущества города Москвы, переходом прав и обязанностей в отношении имущества города Москвы, реализацией инвестиционных проектов в сфере капитального строительства, и иных конкурентных процедур;

- функции по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков города Москвы;

- функции по организации и проведению торгов, связанных с приватизацией имущества города Москвы, переходом прав и обязанностей в отношении имущества города Москвы, реализацией инвестиционных проектов в сфере капитального строительства, и иных конкурентных процедур (далее - торги);

- функции уполномоченного органа по содействию развитию конкуренции в городе Москве;

- функции уполномоченного органа по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) для заказчиков города Москвы, в том числе при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом (далее - установленная сфера деятельности).

2. Департамент осуществляет деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, в том числе настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями граждан и иными организациями.

II. Полномочия Департамента

4. Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

4.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента, в том числе:

4.1.1. О реализации законных прав и интересов физических и юридических лиц в области защиты конкуренции, организации и проведения торгов.

4.1.2. О формировании и реализации конкурентной политики города Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 17 декабря 2013 г. N 845-ПП в пункт 4.1.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.3. О формировании и совершенствовании конкурентной среды в городе Москве, осуществления закупок для обеспечения нужд заказчиков города Москвы, организации и проведения иных публичных торгов, единых торговых площадок на основе единой информационной политики и единого подхода к их организационному, методическому и нормативно-правовому обеспечению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 17 декабря 2013 г. N 845-ПП в пункт 4.1.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.4. Об утверждении регламентов взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы в области конкурентной политики, осуществления закупок для обеспечения нужд заказчиков города Москвы, организации и проведения иных публичных торгов.

4.1.5. Об участии в формировании и развитии федеральной контрактной системы.

4.1.6. Об организации и функционировании Единого реестра контрактов и торгов города Москвы средствами Единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы (далее - ЕАИСТ).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 17 декабря 2013 г. N 845-ПП пункт 4.1.7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.7. О формировании и развитии информационного пространства в рамках внедрения контрактной системы в области организации и осуществления закупок для обеспечения нужд заказчиков города Москвы, учета контрактов (договоров), заключаемых заказчиками по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для заказчиков города Москвы.

4.1.8. О реализации мер, направленных на противодействие коррупции в сфере публичных торгов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 21 марта 2013 г. N 158-ПП в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. На основании и во исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов, Устава города Москвы, законов города Москвы, правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы Департамент принимает решения:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 1 апреля 2014 г. N 148-ПП в пункт 4.2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.1. О ведении Единого реестра контрактов и торгов города Москвы средствами ЕАИСТ, совершенствовании и модернизации ЕАИСТ.

4.2.2. Об утверждении обязательных для органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений города Москвы форм документов для проведения конкурентных процедур.

4.2.3. О развитии системы единых торговых площадок на городском, окружном и отраслевом уровнях.

4.2.4. Об осуществлении проверок деятельности единых торговых площадок и в случае выявления фактов их неэффективной работы, а также нецелевого использования бюджетных средств, выделенных на развитие единых торговых площадок, принимает решение об отказе в аттестации и прекращении деятельности единой торговой площадки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 17 декабря 2013 г. N 845-ПП пункт 4.2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.5. О развитии системы планирования осуществления закупок для обеспечения нужд заказчиков города Москвы и иных публичных торгов.

4.2.6. О процедуре проведения торгов, связанных с реализацией инвестиционных проектов в сфере капитального строительства, в том числе формировании лотовой документации, форме подачи заявок, "шаге" аукциона.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 17 декабря 2013 г. N 845-ПП в пункт 4.2.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.7. О создании Городской конкурсной (аукционной) комиссии по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) для заказчиков города Москвы, конкурсной (аукционной) комиссии при проведении торгов, связанных с приватизацией имущества города Москвы, переходом прав и обязанностей в отношении имущества города Москвы, не связанных с отчуждением недвижимого имущества, находящегося в собственности города Москвы, а также с реализацией инвестиционных проектов в сфере капитального строительства, определении их состава и порядка работы.

4.2.8. О согласовании конкурсной документации (документации об аукционе), представленной для проведения торгов первого уровня, на предмет полноты ее состава и соответствия законодательству.

4.2.9. Об учетной регистрации инвестиционных контрактов, договоров о развитии застроенной территории, концессионных соглашений, договоров аренды земельных участков в целях строительства, заключенных по итогам торгов, дополнительных соглашений и соглашений о расторжении к ним, протоколов предварительного и итогового распределения жилой (нежилой) площади, актов о результатах реализации (частичной реализации) инвестиционных проектов.

4.2.10. О предоставлении заверенных копий инвестиционных контрактов, договоров, соглашений, протоколов, актов.

4.2.11. О предоставлении тиражированной конкурсной/аукционной документации для участия в процедурах торгов в городе Москве.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 17 декабря 2013 г. N 845-ПП в пункт 4.2.12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.12. О предоставлении сведений по вопросам осуществления закупок для обеспечения нужд заказчиков города Москвы и проведения торгов.

4.2.13. О предоставлении архивной информации в установленной сфере деятельности.

4.2.14. О проведении совместных торгов на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг в случаях, когда начальная (максимальная) цена каждого контракта равна либо превышает 3 млн. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 17 декабря 2013 г. N 845-ПП в пункт 4.2.15 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.15. По проведению общественного обсуждения при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) для заказчиков города Москвы, начальная (максимальная) цена одного из лотов по которому составляет от 500 млн. рублей (включительно), в установленном порядке.

4.2.16. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации в установленной сфере деятельности и организацией деятельности Департамента, в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными нормативными правовыми актами города Москвы.

III. Права, организация деятельности и руководство Департамента

5. В целях осуществления своих полномочий Департамент имеет право:

5.1. Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации функций в установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 1 апреля 2014 г. N 148-ПП в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти города Москвы, должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений, операторов электронных площадок и иных организаций в установленной сфере деятельности предложения по вопросам в пределах своей компетенции, направлять информационные письма, разъяснения, методические рекомендации, регламенты, примерные формы документов, в том числе об уведомлении органов исполнительной власти города Москвы о необходимости внесения сведений в ЕАИСТ, их изменении (дополнении).

5.3. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы в установленной сфере деятельности.

5.4. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности.

5.5. Заключать в пределах своей компетенции договоры и контракты с физическими и юридическими лицами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 17 декабря 2013 г. N 845-ПП пункт 5.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Проводить мониторинг, анализ и прогноз организации единой системы публичных торгов города Москвы, реализации конкурентной политики города Москвы, установления начальной (максимальной) цены контракта и планирования осуществления закупок для обеспечения нужд заказчиков города Москвы, эффективности деятельности работы единых торговых площадок на городском, окружном и отраслевом уровнях, осуществления закупок для обеспечения нужд заказчиков города Москвы и в случае выявления фактов нарушения действующего законодательства при осуществлении закупок для обеспечения нужд заказчиков города Москвы направлять информацию в контрольные органы города Москвы.

5.7. Привлекать в установленном порядке специализированные организации для выполнения работ, оказания услуг при подготовке проведения торгов.

5.8. Вносить предложения по созданию информационных ресурсов, в том числе в публичных электронных сетях.

5.9. Выполнять функции и полномочия учредителя государственных учреждений в соответствии с законами и иными правовыми актами города Москвы, осуществлять контроль за их деятельностью, в том числе за выполнением ими государственного задания.

5.10. Осуществлять иные права в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами города Москвы.

6. Департамент:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 8 августа 2012 г. N 379-ПП пункт 6.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Осуществляет организационно-методическое сопровождение формирования и реализации конкурентной политики, организации и проведения торгов, в том числе торгов, проводимых государственными унитарными предприятиями, внедрения и развития в городе Москве федеральной контрактной системы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 24 апреля 2017 г. N 215-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 6.1(1)

6.1(1). Организует проведение аукциона на право заключения договора о комплексном развитии территории промышленных и производственных зон города Москвы по инициативе Правительства Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 17 декабря 2013 г. N 845-ПП пункт 6.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. На основе мониторинга показателей осуществления закупок для обеспечения нужд заказчиков города Москвы формирует предложения по Рейтингу эффективности и прозрачности осуществления закупок для обеспечения нужд заказчиков города Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 17 декабря 2013 г. N 845-ПП пункт 6.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Обеспечивает ведение плана-графика закупок на основе информации, предоставляемой заказчиками города Москвы с помощью ЕАИСТ.

6.4. Организует в установленном порядке подписание от имени Правительства Москвы договоров о развитии застроенной территории, дополнительных соглашений и иных документов к ним, дополнительных соглашений и соглашений о расторжении, протоколов предварительного и итогового распределения жилой (нежилой) площади, актов о результатах реализации (частичной реализации) инвестиционных проектов к инвестиционным контрактам.

6.5. Осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по оптимизации представления государственных услуг, в том числе в электронном виде, снижению административных барьеров, снижению бюджетных расходов и повышению эффективности использования бюджетных средств.

6.6. Выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств города Москвы, главного админ