Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25 января 2019 г. N Ф01-6480/18 по делу N А43-47280/2017

Нижний Новгород

25 января 2019 г.

Дело N А43-47280/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 22.01.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 25.01.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Трубниковой Е.Ю.,

судей Елисеевой Е.В., Чиха А.Н.,

при участии представителей

от товарищества собственников недвижимости "Октябрьский 76,78,80":

Митрофановой А.А. по доверенности от 05.11.2018,

от открытого акционерного общества "Дзержинский Водоканал":

Казянина Д.С. по доверенности от 09.01.2019,

Трофимова И.И. по доверенности от 09.01.2018 N 23,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика

товарищества собственников недвижимости "Октябрьский 76,78,80"

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 28.04.2018,

принятое судьей Бодровой Н.В., и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2018,

принятое судьями Долговой Ж.А., Волгиной О.А., Богуновой Е.А.,

по делу N А43-47280/2017

по иску открытого акционерного общества "Дзержинский Водоканал"

(ИНН: 5260154749, ОГРН: 1055238104822)

к товариществу собственников недвижимости "Октябрьский 76,78,80"

(ИНН: 5249141136, ОГРН: 1155249003601)

о взыскании долга и пеней

и установил:

открытое акционерное общество "Дзержинский Водоканал" (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к товариществу собственников недвижимости "Октябрьский 76,78,80" (далее Товарищество) о взыскании 510 661 рубля 73 копеек за оказанные с июля по сентябрь 2017 года услуги по водоснабжению и водоотведению по договору от 19.01.2015 N 9723 и 33 314 рублей 48 копеек пеней, начисленных с 03.12.2015 по 06.03.2018.

Исковые требования основаны на статьях 307, 309 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении).

Арбитражный суд Нижегородской области решением от 28.04.2018 удовлетворил исковые требования.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 01.10.2018 отменил решение суда первой инстанции и прекратил производство в части взыскания с ответчика 2151 рубля 40 копеек задолженности в связи с отказом истца от иска в данной части; в остальной части оставил без изменения решение суда первой инстанции.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Товарищество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 28.04.2018 и постановление от 01.10.2018 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель жалобы оспаривает выполненный истцом расчет задолженности за потребленный коммунальный ресурс расчетным способом, исходя из норматива потребления. Ответчик считает, что объем отпущенного ресурса должен определяться на основании показаний приборов учета, установленных в многоквартирных домах; истец неправомерно отказал в осуществлении опломбировки водомеров. По мнению заявителя, расчетные способы применяются при отсутствии (неисправности) приборов учета и тогда, когда невозможно определить фактические объемы потребления абонентом питьевой воды и сброса сточных вод; отсутствие пломбы не влияет на способность прибора осуществлять учет поданного коммунального ресурса, в таком случае расчет объема водопотребления должен быть произведен исходя из среднемесячного потребления за предыдущие периоды; обязательства Товарищества перед ресурсоснабжающей организацией не могут быть большими, чем обязательства собственников и пользователей помещений многоквартирного жилого дома перед товариществом по расчетам за поставленный ресурс.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Общество в отзыве на кассационную жалобу и его представители в заседании суда округа отклонили доводы Товарищества, сославшись на законности и обоснованность обжалованных судебных актов, и просили оставить жалобу без удовлетворения.

Товарищество заявило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вынесения и вступления в законную силу решения Арбитражного суда Нижегородской области по делу N А43-36490/2018 по иску Товарищества к Обществу о признании незаконными действий последнего, выразившихся в отказе в допуске узла учета в эксплуатацию, и обязании произвести перерасчет сумм, подлежащих уплате за период с июля 2017 года по август 2018 года.

Рассмотрев ходатайство заявителя о приостановлении производства по настоящему делу, суд округа не усмотрел оснований для его удовлетворения, поскольку рассмотрение арбитражным судом дела N А43-36490/2018 не препятствует рассмотрению кассационной жалобы по настоящему делу. Кроме того, доводам ответчика, заявляемым в исковом заявлении дела N А43-36490/2018, дана оценка в судебных актах по настоящему делу, что свидетельствует о попытке ответчика переоценить выводы судов по конкретным обстоятельствам, сделанные в оспариваемых судебных актах.

Суд кассационной инстанции рассмотрел и отклонил ходатайство Товарищества о приобщении письменного отзыва на возражения Общества на кассационную жалобу, поступившего в электронном виде 22.01.2019, поскольку в нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют доказательства заблаговременного направления отзыва участвующим в деле лицам. В то же время возврату на бумажном носителе указанный отзыв не подлежит, поскольку представлен в электронном виде через систему "Мой Арбитр".

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установили суды обеих инстанций, Общество (ресурсоснабжающая организация) и Товарищество (абонент) заключили договор холодного водоснабжения и водоотведения от 19.01.2015 N 9723, по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязуется в течение срока действия договора подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую воду установленного качества для оказания абонентом коммунальных услуг по водоснабжению в многоквартирных домах (перечислены в приложении 1 к договору) в объеме, установленном в соответствии с договором, и принимать от абонента отводимые сточные воды, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и отведенные точные воды, соблюдать предусмотренный договором режим потребления принятой питьевой воды, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей, исправность используемых абонентом приборов учета, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод в соответствии со сроками и условиями договора.

Раздел 4 договора определяет порядок определения объемов питьевой воды, сточных вод.

В пункте 4.1 договора согласовано, что объем поданной ресурсоснабжающей организацией питьевой воды и отведенных сточных вод многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета воды (сточных вод), определяется абонентом на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период за вычетом объемов поданной воды, отведенных сточных вод собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам водоснабжения и водоотведения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (в случае, если объемы поставок воды, отведения сточных вод таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

Объем поданной ресурсоснабжающей организацией питьевой воды и отведенных сточных вод за расчетный период по настоящему договору в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или течения срока его эксплуатации, определяется в порядке, указанном в пункте 21 Правил N 124 (пункт 4.2 договора).

Объем поставляемого ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса в жилой дом, не оборудованный прибором учета, определяется в соответствии с действующими нормативными документами (пункт 4.5 договора).

Прием в эксплуатацию узла учета с общедомовыми приборами учета воды (сточных вод) осуществляется при обязательном участии представителя ресурсоснабжающей организации. Приборы учета воды (сточных вод), принимаемые в качестве расчетных должны быть поверены и опломбированы организацией, которая вправе осуществлять такие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Неопломбированные приборы учета к эксплуатации не допускаются (пункты 4.6 и 4.7 договора).

Расчетный период, установленный в договоре равен одному календарному месяцу (пункт 6.1 договора).

Расчет за поданную холодную воду и отведенные сточные воды производится абонентом самостоятельно в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным на основании платежных документов (счетов, счетов-фактур подтверждающих задолженность абонента), представленных ресурсоснабжающей организацией в срок до 5-го числа месяца, следующего за расчетным.

Во исполнение договора Общество с июля по сентябрь 2017 года оказало Товариществу услуги по отпуску и приему воды.

Товарищество в письме от 19.06.2017 N 94/17 уведомило Общество о необходимости направления представителя истца для ввода в эксплуатацию новых приборов учета в обслуживаемых ответчиком домах.

В результате осмотра узлов учета во всех трех домах, обслуживаемых ответчиком, выявлены грубейшие нарушения действующего законодательства (пункты 47 51 Правил 776), о чем указано в письме от 26.06.2017 1486. Истец указал, что на узле учета холодной воды многоквартирного дома по улице Октябрьская, дом 76, необходимо установить прибор учета диаметром 40 мм, а при осмотре узла учета и представленного на прибор учета паспорта выявлено, что на узле учета данного дома установлен прибор учета диаметром 50 мм, что не соответствует диаметру, указанному в технических условиях, о чем составлены акты от 21.06.2017.

Общество, посчитав приборы учета в обслуживаемых ответчиком домах вышедшими из строя, запросило у Товарищества сведения об объеме ресурса, потребленного за расчетный период жителями, согласно установленным индивидуальным приборам учета и сведениям о жилых помещениях, начисления за холодное водоснабжение по которым производятся по указанным нормативам (письмо от 20.07.2017 N 1660).

Товарищество не предоставило Обществу запрашиваемую информацию, в связи с чем последний произвел начисления платы за холодное водоснабжение в спорный период согласно нормативам потребления холодной воды, исходя из количества зарегистрированных в обслуживаемых ответчиком домах жителей, в рамках постановления Правительства Нижегородской области от 19.06.2013 N 376.

Для оплаты оказанных услуг Общество выставило счета-фактуры от 31.07.2017 N 14418/9723, от 31.08.2017 N 16488/9723 и от 30.09.2017 N 18565/9723.

Неоплата Товариществом оказанных услуг в полном объеме послужила основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, кассационную жалобу, отзыв на нее и заслушав пояснения представителей сторон, суд кассационной инстанции принял постановление на основании следующего.

Разногласия сторон возникли относительно порядка расчета объема коммунального ресурса (холодной воды), потребленного многоквартирными домами, обслуживаемыми ответчиком. Истец рассчитал объем холодной воды по нормативам потребления коммунальных услуг, установленных для граждан, поскольку в спорных многоквартирных домах не установлены общедомовые приборы учета. Ответчик полагает, что при расчете должны учитываться показания приборов учета, установленных в многоквартирных домах.

В силу части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункты 1 и 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 20 Закона о водоснабжении).

В пункте 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее Правила 776) предусмотрено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении.

В силу пункта 8 Правил N 776 установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета; в) допуск к эксплуатации узла учета; г) эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), а также ведение учета о количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета узла учета; д) поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.

В пункте 9 Правил N 776 установлено, что используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета. Эти положения распространяются, в том числе на приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, используемые для определения количества холодной и горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, подаваемой в помещения многоквартирных домов и жилые дома.

Следовательно, законодательством предусмотрены правила установки счетчиков (технические условия, проект, допуск к эксплуатации, эксплуатация, поверка, ремонт, замена), а также условия обязательной замены.

Согласно пункту 34 Правил N 776 допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации.

В силу пункта 35 Правил N 776 к заявке прилагаются: а) заверенная абонентом или транзитной организацией копия проектной документации на оборудование узла учета; б) заверенные абонентом или транзитной организацией копии паспортов на приборы учета, входящие в состав узла учета; в) заверенные абонентом или транзитной организацией копии документов, подтверждающих прохождение последней поверки приборов учета (за исключением новых приборов учета); г) документы, подтверждающие право лица на подписание заявки и (или) подачу заявки от имени абонента или транзитной организации.

В соответствии с пунктом 39 Правил N 776, при проведении допуска узла учета к эксплуатации подлежит проверке:

а) соответствие заводских номеров на приборах учета, входящих в состав узла учета, номерам, указанным в их паспортах;

б) соответствие узла учета проектной и технической документации, в том числе комплектации и схеме монтажа приборов учета узла учета;

в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета);

г) работоспособность приборов учета, входящих в состав узла учета, и узла учета;

д) работоспособность телеметрических устройств (в случае их наличия в составе узла учета).

При выявлении организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, в ходе проверки несоответствия сведений, требований и условий сведениям, требованиям и условиям, предусмотренным пунктом 39 данных Правил, узел учета не может быть допущен к эксплуатации (пункт 40 Правил N 776).

В соответствии с пунктами 47 51 Правил 776 эксплуатация узла учета, а также ремонт и замена приборов учета осуществляется абонентом или транзитной организацией в соответствии с технической документацией.

Поверка приборов учета, входящих в состав узла учета, осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.

Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях неотображения приборами учета результатов измерений; наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуальною сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства; нарушения контрольных пломб или знаков поверки; механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета; превышения допустимой погрешности показаний приборов учета; нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета; истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об лом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение. должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня.

Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

Установка пломб на прибор учета, входящий в состав узла учета, после ремонта и (или) замены прибора учета, его поверки проводится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение.

Приборы учета воды и (или) сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договорам водоснабжения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе после поверки, пломбируются организациями, которые осуществляют водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки абонентом или третьим лицом.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств.

Оценив представленные в дело доказательства, в том числе переписку сторон, акты допуска общедомового (коллективного) прибора учета холодного водоснабжения, акты осмотра от 21.06.2017, суды установили отсутствие доказательств введения новых приборов учета ресурса в эксплуатацию в установленном законом порядке, в связи с чем признали приборы не пригодными для коммерческих расчетов. Расчет задолженности, произведенный истцом в соответствии с подпунктом "в" пункта 21 Правил N 124, исходя из норматива потребления коммунального ресурса, проверен судами и признан верным.

Аргументы заявителя жалобы о том, что отсутствие пломбы на вновь установленном приборе учета не приводит к искажению данных об объеме водопотребления и расчет водопотребления подлежит выполнению исходя из среднемесячного потребления за предыдущие периоды, признаны судом округа не состоятельными. Отсутствие пломб лишает законной силы учет ресурса, осуществляемый измерительным комплексом. Товарищество при рассмотрении спора в судебных инстанциях не оспорило утверждение Общества о нарушении порядка учета водопотребления на объектах систем водоснабжения, выразившемся в самовольной замене ответчиком приборов учета, входящих в состав узлов учета, без извещения водоснабжающей организации. Доказательств извещения истца о планируемой замене установленных приборов учета и получения разрешения на снятие с них пломб, как того требует пункт 50 Правил N 776, в материалах дела отсутствуют. Материалами дела не подтверждается, что с даты демонтажа прибора учета к моменту проверки не истекли 60 дней. С учетом изложенного оснований для расчета объема ресурса по среднемесячному показателю потребления не имеется.

Довод заявителя жалобы о том, что Общество неправомерно потребовало представления проектно-технической документации на учел учета при повторной опломбировке приборов учета холодной воды, не может быть принят во внимание судом округа, поскольку выходит за рамки предмета доказывания по настоящему спору и направлен на предрешение исхода иного дела, находящегося в производстве Арбитражного суда Нижегородской области (А43-36490/2018).

Приведенные в кассационной жалобе доводы направлены на переоценку доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия кассационной инстанции.

Обжалованные судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, суд округа не установил.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 3000 рублей и относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 28.04.2018 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2018 по делу N А43-47280/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества собственников недвижимости "Октябрьский 76,78,80" без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.Ю. Трубникова

Судьи

Е.В. Елисеева А.Н. Чих