Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 5 февраля 2019 г. N Ф01-6925/18 по делу N А43-9711/2018

Нижний Новгород

05 февраля 2019 г.

Дело N А43-9711/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 31.01.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 05.02.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Бердникова О.Е., Шемякиной О.А.

при участии представителя

от заявителя: Лазаревой М.А. (доверенность от 10.07.2017 N 1-09-253)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества

"Нижегородский научно-исследовательский институт машиностроительных

материалов "Прометей"

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2018,

принятое судьями Гущиной А.М., Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В.,

по делу N А43-9711/2018 Арбитражного суда Нижегородской области

по заявлению акционерного общества "Нижегородский научно-исследовательский

институт машиностроительных материалов "Прометей"

(ИНН: 5263004406, ОГРН: 1025204418073)

о признании недействительным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе города Нижнего

Новгорода (ИНН: 5263036221, ОГРН: 10252044148174)

и установил:

акционерное общество "Нижегородский научно-исследовательский институт машиностроительных материалов "Прометей" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе города Нижнего Новгорода (далее - Фонд, Управление) от 25.12.2017 N 062/057/96-2017 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 27.08.2018 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2018 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Общество не согласилось с постановлением апелляционного суда и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что апелляционный суд неправильно истолковал статьи 38, 39 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и сделал выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По его мнению, Фонд нарушил процедуру привлечения Общества к ответственности, поскольку акт проверки и уведомление о дате, времени и месте рассмотрения материалов проверки в его адрес не поступали, в связи с чем страхователь был лишен возможности участвовать в рассмотрении материалов проверки и представлять свои возражения, пояснения и документы.

Подробно позиция Общества изложена в кассационной жалобе и поддержана его представителем в судебном заседании.

Фонд в отзыве на кассационную жалобу возразил относительно приведенных в ней доводов, просил оставить жалобу без удовлетворения; надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителя не направил.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Управление провело проверку общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2014 по 31.12.2016.

По результатам проверки составлен акт от 14.11.2017 N 062/057/96-2017 и принято решение от 25.12.2017 N 062/057/96-2017 о привлечении Общества к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в виде взыскания штрафа в размере 46 606 рублей 22 копеек. В этом же решении Обществу предложено уплатить страховые взносы в общей сумме 233 031 рубль 15 копеек, а также 14 806 рублей 89 копеек пеней.

Не согласившись с решением Фонда, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Руководствуясь статьями 34, 38, 39 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил заявленное требование, указав на существенное нарушение Фондом процедуры рассмотрения материалов проверки и вынесения решения по ее результатам.

Апелляционный суд, руководствуясь этими же нормами права в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений, отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении заявленного требования. Суд сделал вывод о соблюдении Фондом процедуры привлечения Общества к ответственности.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

До 01.01.2017 правоотношения, связанные с осуществлением контроля за исчислением и уплатой страховых взносов, а также привлечением к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу данного закона - 1 января 2017 года.

Согласно части 2 статьи 38 Закона N 212-ФЗ по результатам выездной проверки в течение двух месяцев со дня составления справки о проведенной выездной проверке должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки по форме и в соответствии с требованиями к составлению акта выездной проверки, которые установлены органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В силу части 4 указанной статьи Закона N 212-ФЗ акт проверки в течение пяти дней с даты подписания этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых взносов акта проверки в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов.

Лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом плательщик страховых взносов вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в орган контроля за уплатой страховых взносов документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений (часть 5 статьи 38 Закона N 212-ФЗ).

В части 1 статьи 39 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 38 названного Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц. Апелляционный суд установил и материалами дела подтверждается, что решение о проведении выездной проверки от 09.10.2017 N 92, а также требование о предоставлении документов от 09.10.2017 N 1 получены генеральным директором Общества лично 09.10.2017. Справка о проведенной проверке от 24.10.2017 N 92 также получена генеральным директором Общества лично 24.10.2017.

Акт выездной проверки от 14.11.2017 N 062/057/96-2017 направлен Обществу совместно с уведомлением от 14.11.2017 N 96-2017 о времени и месте рассмотрения материалов выездной проверки, назначенного на 25.12.2017 в 09 часов, по адресу государственной регистрации Общества, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а именно: город Нижний Новгород, ул. Заводской парк, д. 33, помещение N 1, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 15.11.2017 и почтовым конвертом (том 1, листы дела 72 - 75).

Следовательно, в силу части 4 статьи 38 Закона N 212-ФЗ датой вручения акта проверки от 14.11.2017 и уведомления от 14.11.2017 считается шестой день с даты отправки заказного письма, то есть 20.11.2017.

Решение от 25.12.2017 N 062/057/96-2017 принято Управлением в установленный Законом N 212-ФЗ срок.

При таких обстоятельствах апелляционный суд сделал правильный вывод о надлежащем извещении Общества о времени и месте рассмотрения материалов выездной проверки и об отсутствии нарушений процедуры привлечения его к ответственности.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого судебного акта у суда округа не имеется.

Нормы материального права применены судом апелляционной инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2018 по делу N А43-9711/2018 Арбитражного суда Нижегородской области оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества "Нижегородский научно-исследовательский институт машиностроительных материалов "Прометей" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на акционерное общество "Нижегородский научно-исследовательский институт машиностроительных материалов "Прометей".

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Шутикова

Судьи

О.Е. Бердников О.А. Шемякина