Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18 апреля 2019 г. N Ф01-1226/19 по делу N А79-9786/2018

Нижний Новгород

18 апреля 2019 г.

Дело N А79-9786/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 17.04.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.04.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Александровой О.В.,

судей Забурдаевой И.Л., Чигракова А.И.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

арбитражного управляющего Ваньева Игоря Ивановича

на определение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 29.10.2018,

принятое судьей Каргиной Н.А., и

на определение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 14.11.2018,

принятое судьей Каргиной Н.А., и

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 29.10.2018,

принятое судьей Каргиной Н.А., и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2019,

принятое судьей Протасовым Ю.В.,

по делу N А79-9786/2018

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации,

кадастра и картографии по Чувашской Республике

о привлечении арбитражного управляющего Ваньева Игоря Ивановича

к административной ответственности

и установил:

Управление Федеральной службы государственной по Нижегородской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Ваньева Игоря Ивановича (далее - арбитражный управляющий) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 29.10.2018 арбитражному управляющему отказано в удовлетворении ходатайства о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства и о предоставлении дополнительного срока для представления отзыва.

Решением суда от 29.10.2018 заявленное требование удовлетворено: арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности, предусмотренной в части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде 25 000 рублей штрафа.

Определением суда от 14.11.2018 возвращено ходатайство арбитражного управляющего о составлении мотивированного решения по делу.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 22.01.2019 указанные судебные акты оставлены без изменения.

Арбитражный управляющий не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

По мнению заявителя жалобы, принятые судебные акты приняты с нарушением части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Оспаривая законность обжалованных судебных актов, заявитель жалобы указывает, что суд первой инстанции не направлял ему определение о принятии заявления Управления к рассмотрению, в связи с чем он не имел возможности представить в суд отзыв на заявление, при этом суд нарушил принцип равноправия сторон; суд первой инстанции не составил мотивированное решение по делу при наличии соответствующего ходатайства.

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе.

Арбитражный управляющий направил в суд ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя.

Управление отзыв на кассационную жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в судебное заседание не направили.

В судебном заседании 11.04.2019 объявлялся перерыв до 17.04.2019 (статья 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность принятых судебных актов в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 290 Кодекса, Арбитражный суд Волго-Вятского округа пришел к следующим выводам.

В силу второго абзаца части 4 статьи 229 Кодекса решение суда, принятое по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса.

Кассационные жалобы на определения арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, поданные по правилам, установленным Кодексом, рассматриваются арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном главой 35 Кодекса для рассмотрения кассационных жалоб на решения и постановления соответствующего арбитражного суда (часть 1 статьи 290 Кодекса).

Согласно части 3 статьи 288.2 Кодекса основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 данной статьи решений и постановлений являются нарушения норм процессуального права, которые в части 4 статьи 288 Кодекса указаны в качестве оснований для отмены решения, постановления.

Таким образом, суд кассационной инстанции проверяет наличие безусловных оснований к отмене судебных актов, принятых по результатам рассмотрения требований в порядке упрощенного производства.

В части 4 статьи 288 Кодекса предусмотрено, что основаниями для отмены судебных актов в любом случае являются: рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; нарушение правил о языке при рассмотрении дела; принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; неподписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении; отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 Кодекса; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.

В кассационной жалобе арбитражный управляющий указывает на направление ему определение о принятии к производству заявления Управления.

Как разъяснено в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются получившими копии определения о принятии искового заявления (заявления) к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, если ко дню принятия решения суд располагает доказательствами вручения им соответствующих копий, направленных заказным письмом с уведомлением о вручении (часть 1 статьи 122 Кодекса), а также в случаях, указанных в частях 2 - 5 статьи 123 Кодекса, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Гражданин, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо несут риск последствий неполучения копии указанного определения по обстоятельствам, зависящим от них.

В силу части 4 статьи 121 Кодекса судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (часть 2 статьи 25.15 КоАП РФ).

В силу статьи 9 Кодекса лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Как видно из материалов дела (том 2, лист дела 96) определение суда от 03.09.2018 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства было направлено арбитражному управляющему заказным письмом с уведомлением 04.09.2018 по адресу его регистрации (Чувашская Республика, город Чебоксары, улица Гузовского, дом 13а, квартира 37); указанное письмо возвращено в суд по истечении срока хранения.

Таким образом, тот факт, что арбитражный управляющий не принял надлежащих и достаточных мер по обеспечению получения корреспонденции, направляемой по данному адресу, не свидетельствует о том, что он не был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Кроме того, как указывает арбитражный управляющий, о начавшемся судебном процессе он был извещен, о чем свидетельствует также направление арбитражным управляющим в суд первой инстанции различных ходатайств.

Приведенные доводы не подтверждают неисполнение судом первой инстанции требований Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в части надлежащего извещения лица, участвующего в деле, о месте и времени судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах арбитражный управляющий считается надлежащим образом извещенным судом о времени и месте рассмотрения дела в порядке, установленном нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Иных нарушений процессуальных норм, несоблюдение которых влечет в соответствии с частью 4 статьи 288 Кодекса безусловную отмену обжалуемых судебных актов, окружной суд не установил.

Если по формальным признакам дело относится к категориям дел, названным в частях 1 и 2 статьи 227 Кодекса, то оно должно быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем указывается в определении о принятии искового заявления (заявления) к производству (часть 2 статьи 228 Кодекса). Согласие сторон на рассмотрение данного дела в таком порядке не требуется (пункт 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве").

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (часть 2 статьи 229 Кодекса). Решение суда по делу принято 29.10.2018, размещено на официальном сайте 30.10.2018, в связи с чем ссылка арбитражного управляющего на ходатайство от 16.10.2018 несостоятельна.

Кроме того, указание заявителя на нарушение процессуального законодательства в данной части не является основанием для отмены состоявшихся судебных актов, так как исчерпывающий перечень безусловных оснований для отмены судебных актов перечислен в части 4 статьи 288 Кодекса и не содержит упомянутого основания. Нарушений процессуальных норм, несоблюдение которых влечет безусловную отмену принятых судебных актов, не установлено.

Проверка правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соответствия их выводов фактическим обстоятельствам дела не входит в компетенцию суда кассационной инстанции при пересмотре судебных актов, принятых в порядке упрощенного производства.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьями 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 29.10.2018, определение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 14.11.2018, решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 29.10.2018 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2019 по делу N А79-9786/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу арбитражного управляющего Ваньева Игоря Ивановича - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Александрова

Судьи

И.Л. Забурдаева А.И. Чиграков