Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 7 мая 2019 г. N Ф01-1875/19 по делу N А28-14896/2016

Нижний Новгород

07 мая 2019 г.

Дело N А28-14896/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 29.04.2019.

Полный текст постановления изготовлен 07.05.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Камановой М.Н.,

судей Бабаева С.В., Кислицына Е.Г.,

без участия представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Северо-Западная лесная компания" на решение Арбитражного суда Кировской области от 19.11.2018, принятое судьей Кулдышевым О.Л., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 06.02.2019, принятое судьями Барьяхтар И.Ю., Поляшовой Т.М., Чернигиной Т.В., по делу N А28-14896/2016

по иску Министерства лесного хозяйства Кировской области (ОГРН: 1074345003963, ИНН: 4345164254)

к обществу с ограниченной ответственностью "Северо-Западная лесная компания" (ОГРН: 1075047000456, ИНН: 5047080554)

о взыскании задолженности

и установил:

Министерство лесного хозяйства Кировской области (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Северо-Западная лесная компания" (далее - Общество) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 492 940 рублей, в том числе 269 366 рублей в федеральный бюджет, 223 574 рублей в бюджет Кировской области за период с 01.01.2016 по 24.04.2016 по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 27.01.2012 N 23-15.

Арбитражный суд Кировской области решением от 19.11.2018, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 06.02.2019, удовлетворил исковые требования.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление вследствие несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильного применения норм материального права.

По мнению заявителя, требование о взыскании задолженности по арендной плате по договору от 27.01.2012 N 23-15 за 2016 год было предметом рассмотрения по делу N А28-4060/2016, в рамках которого Министерство признало отсутствие данной задолженности в связи с ее погашением ответчиком; арбитражный суд определением от 27.12.2016 прекратил производство по делу в связи с отказом Министерства от иска о взыскании с Общества задолженности по арендной плате в размере 30 027 рублей и неустойки в размере 3127 рублей 22 копеек. При рассмотрении настоящего дела и дела N А28-4060/2016 установлено, что размер арендной платы на 2016 год составил 771 297 рублей, а по количеству дней действия договора аренды (115 дней) - 242 347 рублей, которые, как указал истец, оплачены Обществом в полном объеме. Доначисление арендной платы в сумме 492 940 рублей произведено истцом за 2016 год по фактически заготовленному объему древесины (5595 кубических метров при годовом объеме заготовки древесины по договору - 7700 кубических метров). Однако указанный расчет арендной платы противоречит условиям договора аренды, поэтому не может быть признан арендной платой применительно к условиям договора аренды.

Представитель Министерства в отзыве на кассационную жалобу не согласился с доводами заявителя и просил оставить решение и постановление без изменения.

Суд округа удовлетворил ходатайство Министерства о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства ответчик не обеспечил явку представителя в кассационную инстанцию.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, окружной суд не нашел оснований для отмены принятых судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, Департамент лесного хозяйства Кировской области (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 27.01.2012 N 23-15, в соответствии с пунктами 1.1 и 1.2 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 22, 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов", приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 26.07.2011 N 319 "Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка", приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 28.10.2008 N 232 "О включении проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов", распоряжения Правительства Кировской области от 18.06.2008 N 248 "Об утверждении заявки ООО "Северо-Западная лесная компания" на реализацию инвестиционного проекта "Строительство завода по производству фанеры в поселке Демьяново Подосиновского района Кировской области" (с изменением, внесенным постановлением Правительства Кировской области от 22.09.2011 N 269), распоряжения Департамента лесного хозяйства Кировской области от 30.12.2011 N 669 "О предоставлении лесных участков в аренду для заготовки древесины в целях реализации инвестиционного проекта" обязуется предоставить для реализации проекта, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью 4286 гектаров, имеющий местоположение: Кировская область, Подосиновский район, Пинюгское лесничество, Подосиновское участковое лесничество, кварталы 8 - 10, 17, 18, 29, 35; условный номер: 43-43-01/655/2011-494, номер учетной записи в государственном лесном реестре 23.52-2011-12.

В пункте 4 договора определено, что арендатору передается лесной участок для видов использования и в объемах согласно приложению 3 к договору. Объемы использования лесов в год вступления договора в силу и в год прекращения действия договора устанавливаются с учетом срока его действия в указанные годы.

Согласно пункту 5 договора арендная плата составляет 796 696 рублей в год. Арендная плата взимается за установленный объем заготовки древесины и подлежит изменению в соответствии с пунктом 7 договора.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, по настоящему договору в течение срока окупаемости проекта к утвержденным постановлением ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов должен применяться коэффициент 0,5.

Срок окупаемости проекта по договору установлен четыре года с момента начала реализации проекта в соответствии с концепцией проекта.

В соответствии с пунктом 6 договора арендатор вносит арендную плату в следующие сроки и размеры от установленного годового размера арендной платы: 15 февраля - 15 процентов, 15 марта - 10 процентов, 15 апреля - 10 процентов, 15 июня - 10 процентов, 15 июля - 10 процентов, 15 сентября - 15 процентов, 15 ноября - 15 процентов, 15 декабря - 15 процентов.

Из пункта 7 договора следует, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, а также при изменении объемов изъятия лесных ресурсов.

При изменении в установленном порядке органами власти Российской Федерации ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы пересматривается в одностороннем порядке. В этом случае арендодатель направляет арендатору заказным письмом с уведомлением, либо вручает ему под роспись уведомление об изменении размера арендной платы (с указанием изменения размера и расчета арендной платы), которое является неотъемлемой частью настоящего договора и обязательным для арендатора.

Арендатор обязан уплачивать арендную плату в соответствии с уведомлением об изменении размера арендной платы с момента, указанного в нормативном правовом акте, которым изменяются ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, либо, если в таком нормативном правовом акте не указано, с какого момента применяются ставки, то с момента вступления его в силу (вступления в силу его соответствующей нормы).

В абзаце 4 пункта 7 договора указано, что в случае исключения проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, арендатор обязан в полном объеме уплатить арендную плату в соответствии со ставками платы за пользование лесным участком со дня государственной регистрации договора до его расторжения без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размере арендной платы, исчисленного на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день исключения проекта из перечня путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов.

В пункте 22 договора определен срок действия договора - 49 лет с даты его государственной регистрации.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области 03.04.2012 за номером N 43-43-01/024/2012-446.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 27.01.2012.

Стороны подписали дополнительное соглашение от 25.04.2013 N 1 к договору, которым изменены, в том числе, объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке, размер арендной платы, который составил 383 158 рублей в год. Дополнительное соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области 18.06.2013.

Арендатору 25.04.2013 направлено уведомление N 1347-58-01-27 об изменении размера арендной платы, согласно которому размер годовой арендной платы с 01.01.2015 составляет 726 821 рубль, на 2016 год - 758 652 рубля.

В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 25.06.2015 N 45/335 Департамент лесного хозяйства Кировской области переименован в Министерство лесного хозяйства Кировской области.

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 09.02.2016 N 296 инвестиционный проект "Строительство завода по производству фанеры в поселке Демьяново Подосиновского района Кировской области" исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Обществу направлено уведомление от 10.03.2016 N 1002-58-07-21 о том, что в связи с исключением инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов произведен перерасчет начислений арендной платы по договору в сумме 3 329 830 рублей за период с 04.04.2012 по 09.02.2016; с учетом фактического внесения арендной платы за период с 04.04.2012 по 09.02.2016 в сумме 3 192 327 рублей ответчику предложено погасить задолженность в сумме 137 503 рублей в срок до 31.03.2016.

Уведомление получено ответчиком согласно почтовому уведомлению 21.03.2016. Министерство направило Обществу претензию от 07.11.2016 N 4729-58-08-21 с указанием на имеющуюся у ответчика задолженность по арендной плате в связи с фактической заготовкой древесины за период с 01.01.2016 по 24.04.2016 в сумме 492 940 рублей с просьбой погасить ее не позднее 10 календарных дней с момента получения претензии.

Стороны в редакции протокола разногласий от 28.03.2016 подписали соглашение о расторжении договора от 25.03.2016 с 25.04.2016. Лесной участок передан Министерству по акту приема-передачи от 25.04.2016.

Непогашение ответчиком задолженности в указанный в претензии срок послужило основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с настоящим иском.

Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В статьях 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В статье 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Согласно пункту 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи).

В соответствии с частью 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Суды первой и апелляционной инстанций оценили по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, приняли во внимание условия договора аренды, приложения и дополнительное соглашение к нему, и установили, что в период действия договора аренды лесного участка в 2016 году (то есть с 01.01.2016 по 24.04.2016) до момента расторжения договора арендатор заготовил древесину в объеме 5595 кубических метров, при годовом объеме лесопользования по договору - 7700 кубических метров. По расчету истца размер арендной платы за 2016 год с учетом фактического объема изъятия лесных ресурсов (5595 кубических метров) на дату расторжения договора составил 735 796 рублей. Общество за указанный период внесло арендную плату в сумме 242 347 рублей 00 копеек, следовательно, плата за фактически заготовленный объем древесины в полном объеме не внесена.

Окружной суд пришел к выводу, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца.

Довод заявителя о том, что заявленные в рамках настоящего дела требования о взыскании задолженности по арендной плате были предметом рассмотрения по делу N А28-4060/2016, рассмотрен судом апелляционной инстанции и мотивированно отклонен.

Как обоснованно указал суд апелляционной инстанции, предметом рассмотрения по делу N А28-4060/2016 после уточнения истцом исковых требований была задолженность по арендной плате за период с 04.04.2012 по 31.12.2015, то есть за период, предшествовавший 2016 году, что подтверждают как аудиозапись судебного заседания так и определение суда о прекращении производства по делу от 27.12.2016.

При изложенных обстоятельствах правовые основания для прекращения производства по настоящему делу у судов отсутствовали.

Вопреки доводам кассатора размер арендной платы за спорный период правомерно исчислен судами не пропорционально сроку действия договора аренды лесного участка в 2016 году (за 115 дней), а по объему фактического изъятия лесных ресурсов за этот период, поскольку такой принцип определения арендной платы предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 и частью 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание принцип платности использования лесов, закрепленный в пункте 11 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации, установление в договоре промежуточных платежей и сроков их внесения не освобождает арендатора от оплаты фактически изъятых лесных ресурсов по регулируемым ценам на момент прекращения договорных отношений.

В материалы дела представлен расчет задолженности с учетом фактического объема заготовленной древесины по видам рубок и пород древесины, который ответчик не оспаривал при разрешении спора по существу. Представленный в кассационной жалобе контррасчет Общества не подтверждает необоснованность расчета истца, так как основан исключительно на пропорциональном соотношении объема фактически изъятой древесины и объема заготовки древесины по договору и не учитывает качественные характеристики изъятых лесных ресурсов.

Оснований для отмены обжалованных судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Несогласие заявителя с выводами судебных инстанций, иное толкование кассатором норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствуют о наличии в обжалованных судебных актах существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства, или допущенной судебной ошибки.

Нарушений норм процессуального права, являющихся по правилам части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, суд округа не установил.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по кассационной жалобе относятся на заявителя и подлежат взысканию с него в доход федерального бюджета, поскольку при принятии кассационной жалобы к производству Обществу предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины до вынесения постановления суда кассационной инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 19.11.2018 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 06.02.2019 по делу N А28-14896/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Северо-Западная лесная компания" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Северо-Западная лесная компания" в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины.

Арбитражному суду Кировской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.Н. Каманова

Судьи

С.В. Бабаев Е.Г. Кислицын