Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 2 июня 2020 г. N Ф01-10942/20 по делу N А43-35335/2019

Нижний Новгород

02 июня 2020 г.

Дело N А43-35335/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 01.06.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 02.06.2020.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шемякиной О.А.,

судей Новикова Ю.В., Шутиковой Т.В.,

при участии представителей

от заявителя: Спириной М.И. (доверенность от 13.08.2019),

от заинтересованного лица: Колодяжной А.С. (доверенность от 13.05.2020),

от третьего лица: Христолюбского В.Н. (доверенность от 04.10.2019)

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы

общества с ограниченной ответственностью Группа компаний "Газком" и

общества с ограниченной ответственностью "Концепт Электро"

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2020

по делу N А43-35335/2019 Арбитражного суда Нижегородской области

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Группа компаний "Газком"

(ИНН: 5261095870, ОГРН: 1145261017912)

о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Нижегородской области,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, -

общество с ограниченной ответственностью "Концепт Электро"

(ИНН: 5260357467, ОГРН: 1135260007090),

и установил:

общество с ограниченной ответственностью Группа компаний "Газком" (далее - ООО ГК "Газком") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Нижегородской области (далее - Инспекция, регистрирующий орган) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи под государственным регистрационным номером 2195275063949 от 16.01.2019 об исключении общества с ограниченной ответственностью "Концепт Строй" (далее - ООО "Концепт Строй", Общество) из ЕГРЮЛ, а также об обязании регистрирующего органа восстановить в ЕГРЮЛ запись об ООО "Концепт Строй" как о действующем юридическом лице.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Концепт Электро" (далее - ООО "Концепт Электро").

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 17.10.2019 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2020 решение суда отменено, ООО ГК "Газком" отказано в удовлетворении заявленных требований.

ООО ГК "Газком" и ООО "Концепт Электро" не согласились с постановлением апелляционного суда и обратились в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационными жалобами.

ООО ГК "Газком" считает, что суд нарушил статью 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", не учел правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлениях от 06.12.2011 N 26-П, от 18.05.2015 N 10-П, определениях от 17.01.2012 N 143-О-О, от 17.06.2013 N 994-О, от 26.04.2016 N 807-О, и сделал выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. По его мнению, регистрирующий орган неправомерно исключил ООО "Концепт Строй" из ЕГРЮЛ по формальным основаниям; на момент исключения из ЕГРЮЛ названное общество являлось действующим юридическим лицом. Заявитель указывает, что вывод суда о том, что исключение ООО "Концепт Строй" из ЕГРЮЛ не затрагивает его права и законные интересы, является необоснованным, так как материалами дела подтверждено наличие у Общества задолженности.

ООО "Концепт Электро" считает, что суд апелляционной инстанции не применил подлежащие применению статьи 61, 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, неправильно применил статью 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", нарушил статью 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и сделал выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. По его мнению, наличие в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе юридического лица при осуществлении юридическим лицом хозяйственной деятельности не является основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ. Заявитель полагает, что суд неправильно распределил бремя доказывания, возложив на ООО ГК "Газком" обязанность по доказыванию наличия у ООО "Концепт Строй" задолженности перед ним по договорам займа и освободив регистрирующий орган от доказывания соответствия оспариваемых действий закону.

Подробно доводы заявителей приведены в кассационных жалобах и поддержаны их представителями в судебном заседании.

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу и представитель в судебном заседании не согласились с доводами заявителя, просили оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

Законность постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установил апелляционный суд, ООО "Концепт Строй" (ИНН: 5257172145, ОГРН: 1175275030875) зарегистрировано в качестве юридического лица 18.04.2017 и согласно выписке из ЕГРЮЛ его адресом (местом нахождения) является: 603033, город Нижний Новгород, улица Гороховецкая, дом 9, офис 15А.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Канавинскому району г. Нижнего Новгорода составила протокол обследования от 29.05.2017 N 999, из которого следует, что исполнительный орган или какое-либо обособленное имущество ООО "Концепт Строй" по адресу: город Нижний Новгород, улица Гороховецкая, дом 9, офис 15А, не находятся; аншлаги и вывески, указывающие на нахождение Общества по данному адресу, отсутствуют.

На основании указанной информации Инспекция 31.07.2017 направила Обществу, его директору Сидорову И.В. и учредителю - ООО "Концепт Электро" уведомление от 20.07.2017 N 390 о необходимости представления достоверных сведений об адресе юридического лица.

Инспекция 20.11.2017 внесла в ЕГРЮЛ запись под государственным регистрационным номером 6175275465051 о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) Общества и 24.09.2018 приняла решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (запись от 26.09.2018 N 6185275111730).

Сообщение о принятом регистрирующим органом решении опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации", часть 2, N 38 (703) от 26.09.2018/5090.

В течение трех месяцев с момента опубликования указанного сообщения заявления от Общества, его кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагивает исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступили, в связи с чем Инспекция 16.01.2019 внесла в ЕГРЮЛ запись за государственным регистрационным номером 2195275063949 об исключении ООО "Концепт Строй" из ЕГРЮЛ (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

ООО ГК "Газком" не согласилось с действиями Инспекции и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

Руководствуясь статьями 10, 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 1, 5, 9, 11, 21.1, 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", статьей 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Арбитражный суд Нижегородской области пришел к выводу о незаконности оспариваемых действий регистрирующего органа и удовлетворил заявленные требования.

Первый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 4, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 5, 9, 21.1 Закона N 129-ФЗ, постановлением Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", пришел к выводу о том, что действия Инспекции соответствуют законодательству Российской Федерации, не нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем отменил решение суда первой инстанции и отказал ООО ГК "Газком" в удовлетворении заявленных требований.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ регулируются Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе посредством проведения осмотра объектов недвижимости.

На основании пункта 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ, который в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 названной статьи применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

На основании пункта 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В силу пункта 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд апелляционной инстанции установил, что ООО "Концепт Строй" зарегистрировано по адресу: 603033, город Нижний Новгород, улица Гороховецкая, дом 9, офис 15А.

В ходе осмотра объекта недвижимости, расположенного по названному адресу, Инспекция Федеральной налоговой службы по Канавинскому району г. Нижнего Новгорода 29.05.2017 установила отсутствие органов управления, представителей Общества по адресу регистрации.

Уведомление о необходимости представления достоверных сведений об адресе юридического лица от 20.07.2017 N 390 направлено Обществу, его директору Сидорову И.В. и учредителю - ООО "Концепт Электро" (список внутренних почтовых отправлений от 24.07.2017 N 3).

В связи с тем, что названные лица в установленный законом срок не сообщили в регистрирующий орган соответствующие сведения и не представили документы, свидетельствующие о достоверности сведений, Инспекция 20.11.2017 внесла в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО "Концепт Строй".

С учетом изложенного, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, приняв во внимание, что основанием для совершения регистрирующим органом оспариваемых действий послужило наличие в ЕГРЮЛ в течение шести месяцев с момента внесения записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) Общества; решение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ опубликовано в органах печати, также соответствующая информация размещена в сети Интернет на сайтах www.vestnikgosreg.ru, www.nalog.ru; заявления от Общества и иных заинтересованных лиц, в том числе ООО "Концепт Электро" и ООО ГК "Газком", в трехмесячный срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в Инспекцию не поступили, суд пришел к выводу о том, что Инспекция действовала в пределах полномочий, предоставленных ей Законом N 129-ФЗ, и обоснованно исключила ООО ООО "Концепт Строй" из ЕГРЮЛ.

Вывод суда соответствует материалам дела, не противоречит им и не подлежит переоценке судом округа в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод заявителей о том, что на момент исключения из ЕГРЮЛ Общество являлось действующим юридическим лицом, был предметом исследования апелляционного суда и правомерно отклонен им. Как обоснованно указал суд, в рассмотренном случае данное обстоятельство не имеет правового значения - Инспекция осуществила оспариваемые регистрационные действия в связи с тем, что в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Концепт Строй" имелись недостоверные сведения об адресе (месте нахождения).

Довод ООО ГК "Газком" о том, что наличие у Общества перед ним непогашенной задолженности на момент совершения оспариваемых действий является основанием для отказа от их совершения, отклоняется, поскольку исключение Общества из ЕГРЮЛ не лишает его права воспользоваться средствами защиты, предусмотренными пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного основания для отмены обжалуемого судебного акта у суда округа отсутствуют.

Нормы материального права применены судом апелляционной инстанции правильно. Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины с кассационных жалоб в сумме 1500 рублей относятся на заявителей. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2020 по делу N А43-35335/2019 Арбитражного суда Нижегородской области оставить без изменения, кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью Группа компаний "Газком" и общества с ограниченной ответственностью "Концепт Электро" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1500 рублей, связанной с рассмотрением кассационных жалоб, отнести на общество с ограниченной ответственностью Группа компаний "Газком" и общество с ограниченной ответственностью "Концепт Электро".

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью Группа компаний "Газком" из федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 1500 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 26.03.2020 N 427.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Концепт Электро" из федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 1500 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению от 27.04.2020 N 713.

Выдать справки на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.А. Шемякина

Судьи

Ю.В. Новиков Т.В. Шутикова