Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18 августа 2020 г. N Ф01-11851/20 по делу N А11-11591/2019

г. Нижний Новгород

18 августа 2020 г.

Дело N А11-11591/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 13.08.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.08.2020.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Новикова Ю.В., Шемякиной О.А.,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области (межрайонного) на решение Арбитражного суда Владимирской области от 18.12.2019 и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2020 по делу N А11-11591/2019

по заявлению конкурсного управляющего Филипповского унитарного муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства Жареновой Ирины Самуилловны (ИНН: 3316005096, ОГРН: 1033301001062)

о признании недействительным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Киржачском районе Владимирской области от 27.06.2019 N 043F07190000782,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Владимирской области,

и установил:

конкурсный управляющий Филипповского унитарного муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства Жаренова Ирина Самуилловна (далее - конкурсный управляющий Жаренова И.С.; далее - ФУМП ЖКХ, Предприятие) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Киржачском районе Владимирской области (далее - УПФ РФ в Киржачском районе) от 27.06.2019 N 043F07190000782.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Владимирской области (далее - Инспекция).

На основании части 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд произвел замену УПФ РФ в Киржачском районе на надлежащее заинтересованное лицо - государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области (межрайонное) (далее - УПФ РФ в Петушинском районе, Фонд).

Решением суда от 18.12.2019 заявленное требование удовлетворено: суд признал недействительным решение от 27.06.2019 N 043F07190000782 и обязал Фонд возвратить Предприятию излишне уплаченные страховые взносы и пени в общей сумме 119 869 рублей 11 копеек.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

УПФ РФ в Петушинском районе не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права и неполно выяснили обстоятельства, имеющие значение для дела. По его мнению, Фонд не может являться надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку оспариваемое решение от 27.06.2019 N 043F07190000782 принято иным органом - УПФ РФ в Киржачском районе. Кроме того, заявитель жалобы указывает на наличие препятствий к получению информации о начавшемся судебном процессе, у Фонда отсутствовали сведения о движении дела, в связи с чем не могла быть выработана подробная позиция по заявленным Предприятием требованиям.

Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили в суд округа.

На основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение кассационной жалобы откладывалось до 13.08.2020 (определение суда округа от 20.07.2020).

Определением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10.08.2020 произведена замена судьи Шутиковой Т.В. на судью Новикова Ю.В. в порядке, установленном в статье 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. После замены судьи рассмотрение кассационной жалобы начато с начала.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание, что в силу части 3 статьи 284 не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Владимирской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Владимирской области от 21.11.2018 по делу N А11-8065/2017 Предприятие признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим утверждена Жаренова И.С.

Конкурсный управляющий 14.06.2019 обратился в УПФ РФ в Киржачском районе с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 119 869 рублей 11 копеек за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

Решением УПФ РФ в Киржачском районе от 27.06.2019 N 043F07190000782 в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств отказано на основании части 3 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ).

Конкурсный управляющий не согласился с решением от 27.06.2019 N 043F07190000782 и обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Руководствуясь статьями 48, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", статьями 20, 21 Закона N 250-ФЗ, Арбитражный суд Владимирской области пришел к выводу, что оспариваемое решение не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Предприятия, в связи с чем удовлетворил заявленное требование. Обязанность по возврату излишне уплаченных страховых взносов суд возложил на правопреемника - УПФР в Петушинском районе.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 21 Закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В части 3 статьи 21 Закона N 250-ФЗ установлено, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

На основании статьи 20 Закона N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Порядок возврата суммы излишне уплаченных страховых взносов установлен в статье 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), действовавшего до 01.01.2017.

В соответствии с частью 13 статьи 26 Закона N 212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Суды установили, и материалам дела не противоречит, что Предприятие уплатило страховые взносы и пени в общей сумме 119 869 рублей 11 копеек за период до 01.01.2017.

С заявлением о возврате указанной суммы, как излишне уплаченной, конкурсный управляющий Предприятия обратился в УПФ РФ в Киржачском районе 14.06.2019, то есть в пределах установленного срока.

С учетом изложенного суды правомерно удовлетворили требование конкурсного управляющего о признании недействительным решения от 27.06.2019 N 043F07190000782 об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов и пеней в сумме 119 869 рублей 11 копеек.

Установив, что УПФР в Киржачском районе реорганизовано в форме присоединения к УПФ РФ в Петушинском районе, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 01.07.2019 внесена соответствующая запись, суды правомерно обязали Фонд, как правопреемника УПФ РФ в Киржачском районе, произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов и пеней.

Доводы Фонда об обратном были предметом исследования судов и отклонены, как основанные на неправильном толковании статей 47 и 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ссылка заявителя на наличие препятствий к получению информации о движении дела не принимается во внимание судом округа, поскольку противоречит материалам дела, в частности отзыву Фонда на заявление конкурсного управляющего, представленному в суд первой инстанции.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 18.12.2019 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2020 по делу N А11-11591/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области (межрайонного) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Е. Бердников

Судьи

Ю.В. Новиков О.А. Шемякина