Приложение 5. Рекомендации по проведению оценки заявок на участие в конкурсе по критерию "качество услуг и квалификация участника конкурса при размещении заказа на оказание услуг"

Приложение 5
к распоряжению Департамента
имущества г. Москвы
от 25 октября 2010 г. N 3840-р

Рекомендации
по проведению оценки заявок на участие в конкурсе по критерию "качество услуг и квалификация участника конкурса при размещении заказа на оказание услуг"

Настоящие Рекомендации разработаны в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 N 722 "Об утверждении правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд" и предназначены для использования членами конкурсных комиссий при проведении процедуры оценки заявок на участие в конкурсе по критерию "качество услуг и квалификация участника конкурса при размещении заказа на оказание услуг".

Источниками информации для проведения оценки являются материалы и документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, а также иная внешняя информация общедоступного пользования, относящаяся к предмету оценки.

Оценка по каждой заявке на участие в конкурсе осуществляется в 2 этапа:

- по качеству услуг;

- по квалификации участника конкурса.

На 1 этапе осуществляется оценка предлагаемого качества услуг и образца предоставления информации по результатам исполнения контракта на оказание услуг по аудиту годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (Показатель) путем выставления промежуточных баллов в диапазоне от 0 до 4 по каждой позиции, отражающей качество исполнения и полноту решения задач (подзадач) Технической части конкурсной документации.

N п/п	Наименование задачи (подзадачи) Технической части конкурсной документации	Оценка выполнения задачи (подзадачи), (баллы от 0 до 4)
	Предложения по методике проведения проверки, в том числе по применению уровня существенности и выполнению установленных трудозатрат
	Общая информация о проверяемом предприятии (о регистрации предприятия, о величине уставного капитала, о собственниках предприятия, перечень основных видов деятельности в соответствии с уставом предприятия, перечень лицензируемых видов деятельности, членство в СРО, сведения о проверках государственных контрольных органов и т.п.)
	Оценка выполнения рекомендаций по аудиту за предшествующий период
	Аудит учредительных документов предприятия, правовая экспертиза его деятельности
	Оценка системы внутреннего контроля. Анализ организации учетного процесса. Экспертиза учетной политики
	Аудит нематериальных активов и основных средств (в том числе характеристика движения объектов основных средств и оценка их использования)
	Правовая экспертиза недвижимого имущества
	Аудит капитальных вложений
	Аудит долгосрочных и краткосрочных финансовых вложений (в том числе с долей более 20%)
	Аудит материально-производственных запасов
	Аудит дебиторской задолженности (в том числе с долей более 20%)
	Аудит денежных средств
	Аудит расчетов с персоналом по заработной плате, с подотчетными лицами
	Аудит капитала (уставного, добавочного, резервного)
	Аудит учета и использование средств целевого финансирования
	Аудит нераспределенной прибыли (непокрытого убытка)
	Аудит долгосрочных и краткосрочных займов и кредитов (в том числе с долей более 20%)
	Аудит кредиторской задолженности (в том числе с долей более 20%)
	Аудит доходов и расходов
	Аудит расчетов с бюджетом по налоговым платежам
	Аудит учета имущества и обязательств на забалансовых счетах
	Аудит бухгалтерской отчетности
	Анализ отдельных показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности предприятия (показателей рентабельности хозяйственной деятельности, показателей ликвидности, показателей финансовой устойчивости, данных о стоимости чистых активов, общие рекомендации о продолжении финансово-хозяйственной деятельности предприятия)
	Общая оценка предлагаемого качества услуг, структуры изложения и формы подачи информации в соответствии с Технической частью конкурсной документации
	Общее количество набранных промежуточных баллов по Показателю

Далее, каждой заявке присваиваются итоговые баллы по Показателю , в зависимости от набранного количества промежуточных баллов.

N п/п	Показатель критерия "качество услуг и квалификация участника конкурса при размещении заказа на оказание услуг"	Оценочная шкала (баллы)
1.	Показатель : Описание предлагаемого качества услуг и образец предоставления информации по результатам исполнения контракта на оказание услуг аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности _______________ (наименование унитарного предприятия)	от 0 до 35 баллов
	Общее количество набранных баллов
	От 81 до 100	от 26 до 35 баллов
	От 51 до 80	от 11 до 25 баллов
	До 50	от 0 до 10 баллов

2 этап. По нижеприведенным Показателям, характеризующим квалификацию участника конкурса, осуществляется оценка путем выбора промежуточных баллов по соответствующим позициям показателей, а по подкритерию Показателя "образование и квалификационный уровень сотрудников организации" и Показателю "прохождение процедур контроля качества деятельности и наличие/отсутствие фактов претензионной работы со стороны заказчиков и третьих лиц при исполнении ранее заключенных договоров на оказание аудиторских услуг" путем суммирования промежуточных баллов по соответствующим позициям показателя.

N п/п	Показатели критерия "качество услуг и квалификация участника конкурса при размещении заказа на оказание услуг"	Оценочная шкала (баллы)
2.	Показатель : наличие опыта аудиторских проверок по отраслевой специфике аудируемого лица	от 0 до 20 баллов
2.1.	Наличие у участника конкурса опыта проведения аудиторских проверок крупных предприятий	от 0 до 5 баллов
	Нет опыта	0 баллов
	До трех	1 балл
	От трех до пяти (включительно)	3 балла
	Более пяти	5 баллов
2.2.	Количество аудиторских проверок по отраслевой специфике аудируемого лица за последние три года	от 0 до 10 баллов
	Нет	0 баллов
	До 3	2 балла
	От 3 до 10	4 балла
	От 10 до 15	6 баллов
	Свыше 15	10 баллов
2.3.	Наличие рекомендаций от заказчиков за последние три года	от 0 до 5 баллов
	Нет рекомендаций	0 баллов
	До двух рекомендаций	1 балл
	От двух до пяти рекомендаций (включительно)	3 балла
	Свыше пяти рекомендаций	5 баллов
3.	Показатель : количество и состав штатных сотрудников организации	От 0 до 30 баллов
3.1.	Наличие в штате организации аудиторов, имеющих квалификационный аттестат и опыт работы аудитором более 5 лет	от 0 до 15 баллов
	До десяти аудиторов (включительно)	5 баллов
	До двадцати аудиторов (включительно)	10 баллов
	Более двадцати аудиторов	15 баллов
3.2.	Образование и квалификационный уровень сотрудников организации	от 0 до 15 баллов
	Наличие дополнительных видов специального образования (не менее 5 чел.)	10 баллов
	Наличие званий и степеней (не менее 3 чел.)	3 балла
	Наличие юристов (не менее 2 чел.)	2 балла
4.	Показатель : прохождение процедур контроля качества деятельности и наличие/отсутствие фактов претензионной работы со стороны заказчиков и третьих лиц при исполнении ранее заключенных договоров на оказание аудиторских услуг.	От 0 до 15 баллов
	Наличие действующего свидетельства или иного документа, подтверждающего прохождение внешнего контроля качества аудиторской деятельности	8 баллов
	Отсутствие либо предоставление просроченного свидетельства (документа) о прохождении внешнего контроля качества	0 баллов
	Наличие свидетельства или иного документа, подтверждающего прохождение контроля качества сопряженных с аудитом видов деятельности	2 балла
	Отсутствие информации о фактах неисполнения (неполного исполнения) ранее заключенных контрактов (в том числе фактов неудовлетворительной оценки по итогам проведенной экспертизы качества выполненных работ)	5 баллов
	Наличие фактов расторжения контрактов	0 баллов

Далее оценка заявок на участие в конкурсе производится конкурсной комиссией в соответствии с порядком, изложенным в Приложении 1 к Информационной карте конкурса "Критерии оценки заявок на участие в конкурсе (лоте), их содержание, значимость и порядок оценки при размещении заказа по аудиту годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности" (Приложение 1 к настоящему распоряжению).