Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21 сентября 2021 г. N Ф01-5062/21 по делу N А43-550/2020

Нижний Новгород

21 сентября 2021 г.

Дело N А43-550/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 14.09.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 21.09.2021.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шемякиной О.А.,

судей Новикова Ю.В., Шутиковой Т.В.,

при участии представителя

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Нижегородской области: Аракчеевой А.А. (доверенность от 01.09.2021)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Нижегородской области

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2021

по делу N А43-550/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Заречье"

(ИНН: 5753043972, ОГРН: 1075753003259)

о признании незаконным внесения Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 15 по Нижегородской области в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении общества с ограниченной ответственностью "Зиняковское подворье", а также об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, -

Атаманов Вячеслав Иванович,

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Заречье" (далее - ООО "Заречье") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Нижегородской области (далее - Инспекция) от 21.01.2019 N 890 и незаконными действий от 21.06.2019 N 2195275616810 по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи об исключении общества с ограниченной ответственностью "Зиняковское подворье" (далее - ООО "Зиняковское подворье").

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Атаманов Вячеслав Иванович (далее - Атаманов В.И.).

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 24.12.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2020 решение суда отменено в части отказа в признании незаконными действий Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО "Зиняковское подворье"; в остальной части решение суда оставлено без изменения.

Инспекция не согласилась с постановлением суда апелляционной инстанции и обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что апелляционный суд неправильно применил нормы материального права и сделал выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. По мнению Инспекции, у нее отсутствовали основания для прекращения процедуры исключения ООО "Зиняковское подворье" из ЕГРЮЛ, поскольку возражения относительно данного исключения были основаны на документах, вызывающих сомнения в достоверности.

Подробно доводы заявителя приведены в кассационной жалобе и поддержаны представителем в судебном заседании.

Общество и Атаманов В.И. отзывы на кассационную жалобу в суд округа не представили; надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, представителей в судебное заседание не направили.

Законность постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 05.11.2008 ООО "Зиняковское подворье" зарегистрировано в качестве юридического лица (адрес места нахождения организации: Нижегородская область, Городецкий район, город Городец, улица Новая, дом 97).

По результатам проведенной проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, Инспекция установила отсутствие ООО "Зиняковское подворье" по адресу, заявленному при государственной регистрации (протокол осмотра от 29.03.2016 N 41/2-02-9).

Инспекция направила ООО "Зиняковское подворье", учредителю ООО "Зиняковское подворье" - обществу с ограниченной ответственностью "НОВО-ЯКОВЛЕВО" и генеральному директору Атаманову В.И. уведомления от 05.04.2016 N 0417/0129 о необходимости представления достоверных сведений об адресе юридического лица и составила протокол об административном правонарушении.

Соответствующие сведения или документы, подтверждающие достоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе (месте нахождения) ООО "Зиняковское подворье", в Инспекцию не поступили, поэтому в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности содержащихся сведений о юридическом лице от 28.12.2016 N 8165275194967.

В связи с наличием в ЕГРЮЛ в течение более шести месяцев записи о недостоверности сведений в отношении ООО "Зиняковское подворье" Инспекция приняла решение от 21.01.2019 N 890 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (опубликовано в "Вестнике государственной регистрации" (часть 2 N 3 (719) от 23.01.2019 / 6931).

ООО "Заречье" 15.04.2019 подало возражения по форме Р38001, указав, что оно является кредитором ООО "Зиняковское подворье" с суммой долга 4375 рублей 40 копеек.

Инспекция 21.06.2019 внесла в ЕГРЮЛ сведения об исключении ООО "Зиняковское подворье" из ЕГРЮЛ (N 2195275616810).

ООО "Заречье" не согласилось с решением и действиями Инспекции и обратилось в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 4, 5, 9, 11, 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Арбитражный суд Нижегородской области пришел к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого решения и действий незаконными, и отказал в удовлетворении заявленных требований.

Первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что оспариваемые действия регистрирующего органа не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы ООО "Заречье", в связи с этим отменил решение суда в части и признал незаконными действий Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО "Зиняковское подворье".

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержится адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе посредством проведения осмотра объектов недвижимости.

На основании пункта 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом N 129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ определен в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ, который в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 названной статьи применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

На основании пункта 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона N 129-ФЗ, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В силу пункта 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, приняв во внимание, что ООО "Заречье" 15.04.2019 представило в регистрирующий орган возражения по форме Р38001 относительно исключения ООО "Зиняковское подворье" из ЕГРЮЛ, приложив к возражениям договор займа от 05.10.2017, согласно которому у ООО "Зиняковский колос" имеется задолженность перед ООО "Заречье" в размере 100 000 рублей, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу о том, что действия Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО "Зиняковское подворье" не соответствуют требованиям Закона N 129-ФЗ и нарушают права и законные интересы Общества.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции правомерно удовлетворил заявленное требование.

Доводы Инспекции о том, что у нее отсутствовали основания для прекращения процедуры исключения ООО "Зиняковское подворье" из ЕГРЮЛ, поскольку возражения заинтересованного лица были основаны на документах, вызывающих сомнения в достоверности, обоснованно отклонены судом апелляционной инстанции, указавшим на недопустимость использования процедуры исключения из ЕГРЮЛ юридических лиц, имеющих неисполненные обязательства перед кредиторами, о которых последние заявили в установленный законом трехмесячный срок с момента публикации сообщения о предстоящем исключении должника из ЕГРЮЛ.

Оснований для отмены принятого судебного акта не имеется.

Нормы материального права применены судом апелляционной инстанций правильно. Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе не рассматривался, так как на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2021 по делу N А43-550/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.А. Шемякина

Судьи

Ю.В. Новиков Т.В. Шутикова