Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20 сентября 2021 г. N Ф01-5331/21 по делу N А43-18011/2020

Нижний Новгород

20 сентября 2021 г.

Дело N А43-18011/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 13.09.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 20.09.2021.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шемякиной О.А.,

судей Новикова Ю.В., Шутиковой Т.В.,

при участии представителей

от заявителя: Бочкаревой Н.С. (доверенность от 06.09.2021),

Хамидуллина Д.Н. (доверенность от 06.09.2021),

от заинтересованного лица: Пилипенко О.В. (доверенность от 11.01.2021),

Крандычева Д.В. (доверенность от 28.12.2020),

от третьего лица: Бочкаревой Н.С. (доверенность от 16.09.2020),

Бочкарева А.В. (доверенность от 01.01.2021),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя -

общества с ограниченной ответственностью "Кастом Инжиниринг"

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.03.2021 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2021

по делу N А43-18011/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кастом Инжиниринг"

(ИНН: 0276925003, ОГРН: 1170280052205)

о признании недействительными решений Приволжской электронной таможни от 05.03.2020 РКТ-10408000-20/000136 и от 22.07.2020 РКТ-10408000-20/000423, а также об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, -

общество с ограниченной ответственностью "Транстерминал",

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Кастом Инжиниринг" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными решений Приволжской электронной таможни (далее - Таможня) о классификации товара от 05.03.2020 РКТ-10408000-20/000136 и от 22.07.2020 РКТ-10408000-20/000423, а также об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Транстерминал" (далее - ООО "Транстерминал").

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 15.03.2021 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2021 решение суда оставлено без изменения.

Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. По мнению Общества, ввезенные им товары правомерно классифицированы по коду 8422 30 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе и поддержаны представителями в судебном заседании.

Таможня в отзыве на кассационную жалобу и представители в судебном заседании не согласились с доводами заявителя, просили оставить жалобу без удовлетворения.

ООО "Транстерминал" в отзыве на кассационную жалобу и представители в судебном заседании поддержали позицию Общества.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды, Общество подало на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Таможни декларации N 10418010/110419/0090791 (товар N 8), 10418010/100619/0145690 (товар N 11), 10418010/190819/0215688 (товар N 10), 10418010/190819/0215956 (товар N 10), в которых задекларировало товар - "прибор налива, который представляет собой специализированную установку, применяемую для герметичного верхнего налива (заполнения) жидких углеводородов в автомобильные и железнодорожные цистерны, с отводом паров из зоны налива и используемую в автоматизированных эстакадных системах заполнения цистерн, с гибким шлангом отвода паров ДУ80, герметизирующим конусом для горловин автоцистерн 250/600 мм, телескопическим наконечником, блокиратором гаражного положения - цепочкой с карабином, блокиратором рабочего положения, вакуумным прерывателем, без датчиков КИП, съемным каплесборником".

В графе 33 ДТ декларант указал классификационный код товара 8422 30 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС - "прочее оборудование для заполнения, закупорки бутылок, банок, закрывания ящиков, мешков или других емкостей" (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 процентов, НДС - 20 процентов).

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза во исполнение внешнеторгового контракта купли-продажи оборудования для транспортировки, учета и хранения нефтепродуктов от 22.01.2019, заключенного Обществом и компанией SILEA LIQUID TRANSFER S.R.L. (Италия).

В ходе производства по делам об административных правонарушениях N 10418000-276/2019, 10418000-277/2019 в отношении товара "прибор налива...", декларированного по ДТ N 10418010/190819/0215956 и 10418010/190819/0215688, Экспертно-криминалистической службой - региональным филиалом Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, город Нижний Новгород, проведены таможенные экспертизы от 28.02.2020 N 12404004/0004957, 12404004/0004959.

В период с 24.10.2019 по 05.03.2020 Таможня провела проверку документов и сведений, представленных при таможенном декларировании по ДТ N 10418010/110419/0090791 (товар N 8), 10418010/100619/0145690 (товар N 11), 10418010/190819/0215688 (товар N 10), 10418010/190819/0215956 (товар N 10), по результатам которой составила акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 05.03.2020 N 10418000/206/05 0320/А0097.

Таможня приняла решение от 05.03.2020 N РКТ-10418000-20/000136 о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 8481 80 790 0 ТН ВЭД ЕАЭС как "клапаны запорные" (ставка ввозной таможенной пошлины - 9 процентов, НДС - 20 процентов).

ООО "Транстерминал" (таможенный представитель) от имени и по поручению Общества на Приволжский ЦЭД в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления подало ДТ N 10418010/120320/0068346, 10418010/170320/0073589, 10418010/170320/0073795, в которых заявило сведения, в том числе, о товаре N 10 - "прибор налива...".

В графе 33 ДТ (товары N 10) указан классификационный код товара 8422 30 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС - "прочее оборудование для заполнения, закупорки бутылок, банок, закрывания ящиков, мешков или других емкостей" (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 процентов, НДС - 20 процентов).

Товары ввезены на таможенную территорию ЕАЭС во исполнение внешнеторгового контракта купли-продажи оборудования для транспортировки, учета и хранения нефтепродуктов от 22.01.2019, заключенного Обществом и компанией SILEA LIQUID TRANSFER S.R.L. (Италия).

По результатам таможенного контроля правильности заявленного Обществом классификационного кода товаров, сведения о которых заявлены в ДТ N 10418010/170320/0073795, Таможня приняла решение от 22.07.2020 N РКТ-10418000-20/000423 о классификации товара в подсубпозиции 8481 80 790 0 ТН ВЭД ЕАЭС - "клапаны запорные" (ставка ввозной таможенной пошлины - 9 процентов, НДС - 20 процентов) и доначислении таможенных платежей в сумме 253 613 рублей 88 копеек.

Общество не согласилось с решениями таможенного органа и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, Основными правилами интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" (вместе с "Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"), Арбитражный суд Нижегородской области пришел к выводу о том, что оспариваемые решения таможенного органа соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы Общества, и отказал в удовлетворении заявленных требований.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

На основании пункта 1 статьи 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

В правиле 6 ОПИ ТН ВЭД предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящих Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение N 522), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Согласно пункту 6 Положения N 522 ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что Общество классифицировало спорные товары по коду 8422 30 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС, Таможня - по коду 8481 80 790 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Товарная позиция 8422 ТН ВЭД ЕАЭС поименована в товарной номенклатуре как "машины посудомоечные; оборудование для мойки или сушки бутылок или других емкостей; оборудование для заполнения, закупорки бутылок, банок, закрывания ящиков, мешков или других емкостей, для опечатывания их или этикетирования; оборудование для герметичной укупорки колпаками или крышками бутылок, банок, туб и аналогичных емкостей; оборудование для упаковки или обертки (включая оборудование, обертывающее товар с термоусадкой упаковочного материала) прочее; оборудование для газирования напитков".

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются посудомоечные машины (для тарелок, стаканов, ложек, вилок и т.д.) независимо от того, имеют ли они оборудование для сушки или нет, в том числе электрические машины бытового или небытового назначения. В данную товарную позицию также включается оборудование различных типов для мойки или сушки бутылок или других емкостей, для заполнения и укупорки подобных сосудов (включая оборудование для газирования напитков) и в целом для упаковки товаров (в том числе с термоусадкой упаковочного материала) для торговли, транспортировки или хранения. Они включают, в том числе, оборудование для заполнения емкостей (например, бочонков, бочек, банок, бутылок, кувшинов, туб, ампул, коробок, пакетов или мешков), часто снабженное вспомогательными приборами контроля объема или массы, а также приспособлениями для закрывания самих емкостей.

В силу примечания 3 Раздела XVI ТН ВЭД ЕАЭС комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из одного компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

Товарная позиция 8481 ТН ВЭД ЕАЭС поименована в товарной номенклатуре как "краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны".

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются устройства, которые предназначены для регулирования давления или скорости потока жидкости или газа: краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура, применяемая для установки снаружи или изнутри на трубопроводах, цистернах, баках и т.п. с целью регулирования потока (при наполнении, опорожнении и т.д.) различных текучих сред (жидких, вязкотекучих или газообразных) или в определенных случаях твердых частиц (например, песка).

Суды установили, что спорный товар является базовым устройством верхнего налива нефтепродуктов ДУ100мм в автоцистерны, модель 1201RV и представляет собой установку для налива в виде системы труб с шарнирным сочленением, которая предназначена для подключения подвижной цистерны с эстакадой налива нефти или нефтепродуктов, не содержит насосов, имеет в составе: поворотную секцию, гибкий шланг отвода паров ДУ80, герметизирующий конус для горловин автоцистерн 250/600 мм, телескопический наконечник, блокиратор гаражного положения - цепочка с карабином, блокиратор рабочего положения, вакуумный прерыватель, без датчиков кип, съемный каплесборник.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, в том числе описание товара и техническую документацию, представленную при декларировании товара; заключения таможенных экспертов от 28.02.2020 N 12404004/0004957, 12404004/0004959, согласно которым в стандартную комплектацию (базовое исполнение) изделия, именуемого "Устройство верхнего налива серии 1201RV", входит запорный клапан (изделие "...серии 0560"); изделие "...серии 0560" регулирующей арматурой не является, суды обоснованно посчитали, что в связи с наличием в спорных устройствах, представляющих собой систему труб, соединенных шарнирами, имеются клапаны (то есть механизмы, элементы или агрегаты, участвующие в процессе налива (отсечной клапан), спорные товары следует рассматривать как комбинированную машину, подлежащую классификации по основной функции, а именно: отсечной клапан.

При указанных обстоятельствах суды пришли к верному выводу о том, что таможенный орган правомерно классифицировал данные товары в подсубпозиции 8481 80 790 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Установленные судами фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, не противоречат им и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного суды обоснованно признали оспариваемые решения Таможни соответствующими требованиям таможенного законодательства и правомерно отказали Обществу в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя жалобы были предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку; не свидетельствуют о наличии предусмотренных частью 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены принятых судебных актов и направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств и представленных в дело доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Основания для отмены обжалуемых судебных актов у суда округа отсутствуют.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.03.2021 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2021 по делу N А43-18011/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кастом Инжиниринг" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на общество с ограниченной ответственностью "Кастом Инжиниринг".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.А. Шемякина

Судьи

Ю.В. Новиков Т.В. Шутикова