Письмо Правительства РФ от 5 февраля 2004 г. N 605п-П12 "Заключение по проекту федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вносимому в Государственную Думу Думой Чукотского автономного округа"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" статьей 23.1, предусматривающей выплату трудовой пенсии за три месяца вперед неработающим пенсионерам по старости, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, а также пенсионерам по инвалидности, получившим инвалидность в период работы в этих районах, при выезде их один раз в два года к месту отдыха, лечения.

В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ выплата трудовой пенсии, включая ее доставку, производится за текущий месяц. Лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, перед отъездом по их желанию выплачивается сумма назначенной им трудовой пенсии за шесть месяцев вперед. Других сроков выплаты трудовой пенсии указанный Федеральный закон не предусматривает.

Законопроектом предлагается осуществлять финансирование выплаты трудовой пенсии в виде авансового платежа за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

Источником финансирования трудовых пенсий является единый социальный налог и страховые взносы, перечисляемые один раз в месяц, поэтому выплата трудовой пенсии увязана с ежемесячным объемом их поступлений.

Реализация данного законопроекта потребует единовременного увеличения оборотных средств при неизменном общем годовом лимите на финансирование выплаты пенсий.

Законопроект не содержит нормы, определяющей источник и порядок финансирования расходов, что противоречит требованиям статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, проект федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Г.Карелова