Приложение 9. Положение о единой системе регистрации юридических, обязательственных и наследственных прав на участки земель Москвы

Приложение 9
к решению одиннадцатой сессии Моссовета
от 12 октября 1992 г.

Положение
о единой системе регистрации юридических, обязательственных и наследственных прав на участки земель Москвы

Настоящим московским городским нормативным (правовым) актом, принятым Московским городским Советом народных депутатов (далее - Моссовет), утверждается положение о единой системе регистрации юридических, обязательственных и наследственных прав на участки земель города Москвы (далее - система регистрации).

I. Общие положения и термины

1. Система регистрации является составной и неотъемлемой частью Государственного земельного кадастра Российской Федерации и содержит необходимые сведения о границах участков земель Москвы, их правовом режиме и распределении по обладателям прав, правовом режиме объектов недвижимости, расположенных на участках земель, а также сведения об обязательственных и наследственных правах на участки земель и объекты недвижимости, расположенные на соответствующих участках земель. Система регистрации в качестве информационной системы является составной и неотъемлемой частью Московской городской геоинформационной системы.

2. Моссовет и городская администрация Москвы гарантирует всем принадлежащим им движимым и недвижимым имуществом юридические, обязательственные и наследственные права любых физических или юридических лиц на участки земель Москвы и объекты недвижимости, расположенные на соответствующих участках земель, при условии приобретения таких прав упомянутыми лицами на законных основаниях и регистрации таких прав в системе регистрации.

3. Регистрация юридических, обязательственных и наследственных прав на участки земель Москвы и объекты недвижимости, расположенные на соответствующих участках земель, в системе регистрации является достаточным и бесспорным основанием для признания таких прав за соответствующими физическими или юридическими лицами в случаях необходимости подтверждения таких прав, возникновения спора относительно таких прав или в связи с такими правами.

4. Обязанность и ответственность по ведению системы регистрации как составной и неотъемлемой части Государственного земельного кадастра Российской Федерации возлагается на Московский земельный комитет.

5. Участок земель в настоящем положении - это часть территории Москвы - земельная парцелла, имеющая фиксированные границы в трехмерном пространстве на местности, т.е. площадь на поверхности участка земель, а также высоту и глубину, отсчитываемые от поверхности участка земель в его границах на местности. При этом границы участка земель и их расположение на местности соответствуют с заданной точностью графическому изображению и описанию границ земель на образцовой (эталонной) карте, выполненной в заданном масштабе и хранящейся в Мосгоргеотресте. На основе образцовой карты изготавливаются планшеты планов участков земель. Каждый из планшетов имеет свой уникальный номер. Каждый участок земель на планшете имеет свой порядковый номер. Комбинация из уникального номера планшета планов участков земель на образцовой карте и порядкового номера участка земель на планшете образует уникальный номер участка земель на образцовой карте.

6. Юридические права на участок земель в настоящем положении - это права физического или юридического лица на использование поверхности участка земель, права на использование воздушного пространства в пределах проекции площади участка земель, права на использование подземного или водного пространства в пределах проекции площади участка земель.

7. Юридические права на объекты недвижимости в настоящем положении - это права физических или юридических лиц на использование объектов недвижимости, расположенных на участках земель Москвы.

8. Обязательственные права на участок земель или объекты недвижимости в настоящем положении - это права залогодержателя в соответствии с зарегистрированным в законном порядке договором залога (ипотеки) прав на участок земель и/или объекты (их часть) недвижимости.

9. Наследственные права на участок земель или объекты недвижимости в настоящем положении - это права наследника (наследников) в соответствии с зарегистрированным в законном порядке завещанием прав на участок земель и/или на объекты (их часть) недвижимости.

II. Перечень юридических, обязательственных и наследственных прав на участки земель и объекты недвижимости, подлежащих регистрации в системе регистрации

10. К юридическим правам на участок земель, подлежащим регистрации в системе регистрации и гарантируемым Моссоветом и городской администрацией Москвы, относятся любое из прав на участок земель, предусмотренных действующими законами Российской Федерации, таких как:

право собственности на участок земель;

право пожизненного наследуемого владения участком земель;

право бессрочного (постоянного) пользования участком земель;

право аренды участка земель;

право временного пользования участком земель.

11. Кроме того подлежат регистрации в системе регистрации права физических или юридических лиц, связанные с использованием участка земель, и являющиеся по настоящему положению юридическими правами на участок земель, такие как:

право на использование воздушного и/или водного пространства в пределах границ участка земель;

право на использование подземного пространства и/или недр в пределах границ участка земель;

право на использование зеленых насаждений;

право на ведение сельскохозяйственной деятельности;

право на возведение и/или реконструкцию объектов недвижимости на участке земель.

12. К юридическим правам на объекты (их части) недвижимости, подлежащим регистрации в системе регистрации и гарантируемым Моссоветом и городской администрацией Москвы, относятся любое из прав на объект недвижимости, предусмотренных законами Российской Федерации, таких как:

право собственности на объект (его часть) недвижимости, расположенный на участке земель (в том числе - право собственности физических лиц на квартиру в многоквартирном доме);

право аренды объекта (его части) недвижимости, расположенного на участке земель.

13. К обязательственным правам на участок земель и/или объект (его часть) недвижимости, подлежащим регистрации в системе регистрации и гарантируемым Моссоветом и городской администрацией Москвы, для физических или юридических лиц относятся:

права залогодержателя при заключении договора залога (ипотеки) объекта (его части) недвижимости и/или прав на участок земель.

14. К наследственным правам на участок земель и/или объект (его часть) недвижимости, подлежащим регистрации в системе регистрации и гарантируемым Моссоветом и городской администрацией Москвы, относятся права наследника (наследников) на объект (его часть) недвижимости и/или прав на участок земель.

III. Описание системы регистрации

15. Система регистрации представляет собой фиксированный набор записей о правах государства, юридических и физических лиц, относящихся к участкам земель и расположенным на этих участках объектам недвижимости, и процедуру внесения и изменения таких записей.

16. Набор записей, по каждому из участков отдельно, о правах, относящихся к участкам земель и объектам недвижимости, расположенных на этих участках, фиксируется в специальном едином реестре, который называется Городская книга регистрации прав на участки земель Москвы или Земельная книга Москвы.

17. Земельная книга Москвы состоит из отдельных унифицированных документов, составленных для каждого из участков земель, находящихся в государственной собственности или переданных для использования физическим или юридическим лицам. При этом обладатели права собственности на объект недвижимости (или его часть, в том числе - квартиру в многоквартирном доме) признаются обладателями прав (или коллективно-долевых прав) на соответствующий участок земель, на котором расположен объект недвижимости. Форма, описание и порядок ведения Земельной книги Москвы утверждаются положением о земельной книге Москвы и иными московскими городскими нормативными (правовыми) актами.

18. Унифицированным документом, гарантирующим права на участок земель или объекты недвижимости, расположенные на этом участке земель, является титул участка земель, изготавливаемый на основе паспорта участка земель и документов о передаче в законном порядке права собственности на этот участок земель. Форма и описание титула участка земель, а также порядок внесения и изменения записей в нем утверждаются соответствующими московскими городскими нормативными (правовыми) актами (актом).

19. Внесение и/или изменение записей о правах в титуле участка земель производится на основании:

документа, форма которого утверждается соответствующим московским городским нормативным (правовым) актом, о передаче прав на участок земель или объекты недвижимости, расположенные на этом участке земель;

договора залога прав на участок земель или объекты недвижимости, расположенные на этом участке;

завещания обладателя прав на участок земель или объекты недвижимости, расположенные на этом участке;

документа, форма которого утверждается соответствующим московским городским нормативным (правовым) актом, о прекращении прав физического или юридического лица на участок земель или объекты недвижимости, расположенные на этом участке земель.

20. Титулы участков земель изготавливаются для участков земель, являющихся государственной собственностью, в одном - первом подлинном экземпляре, который имеет уникальный номер, а для участков земель, переданных в собственность физических или юридических лиц, в двух подлинных экземплярах, каждый из которых имеет одинаковый уникальный номер. Первый подлинный экземпляр постоянно хранится в Московском земельном комитете и не подлежит произвольному выносу за его пределы, иначе, как по решению суда, а второй подлинный экземпляр передается обладателю права собственности на участок земель.

21. В случае недостаточности места в титуле участка земель для внесения новых записей или их изменения, при условии сохранения права собственности на участок земель за субъектом права, внесенным в титул участка земель до даты внесения новых записей или изменений, изготавливаются два подлинных экземпляра продолжения титула участка земель. В оба подлинных экземпляра продолжения вносится запись о том, что это продолжение является неотъемлемой частью соответствующего титула участка земель. Первый подлинный экземпляр продолжения постоянно хранится в Московском земельном комитете и не подлежит выносу за его пределы, а второй подлинный экземпляр передается обладателю права собственности на участок земель.

22. Вносить любые записи и изменения в оба экземпляра титула участка земель или его продолжение имеет право только уполномоченный на это регистратор (регистраторы), который удостоверяет внесение новых записей или изменений в любом из двух подлинных экземпляров печатью регистратора и личной подписью. При этом регистратор (регистраторы) несет полную юридическую и имущественную ответственность за правильность и законность внесения любых записей или изменений в титул участка земель или его продолжение, независимо от времени открытия факта неправильного или незаконного внесения или изменения таких записей. Регистратор (регистраторы) утверждается или отрешается от должности решением Моссовета.

23. В случае обнаружения разночтения в одном из двух подлинных экземпляров титула участка земель или экземпляров его продолжения действительными и гарантируемыми являются права на участок земель или объекты недвижимости, расположенные на этом участке земель, запись о которых произведена в первом подлинном экземпляре, хранящемся в Московском земельном комитете.

24. В случае, когда на дату внесения новой записи или изменения в титул участка земель или его продолжение изменяется обладатель права собственности на участок земель, то на этот участок земель изготавливаются два новых подлинных экземпляра титула участка земель, первый из которых хранится в Московском земельном комитете, а второй выдается новому обладателю права собственности на участок земель. При этом в новые подлинные экземпляры титула участка земель вносятся все записи о правах на этот участок земель или объекты недвижимости, расположенные на этом участке земель, действительные на дату внесения новой записи или изменения в титул участка земель для нового обладателя права собственности на участок земель. Второй подлинный экземпляр предыдущего титула участка земель, выданный прежнему обладателю права собственности на участок земель, объявляется недействительным, о чем вносится соответствующая запись в первый подлинный экземпляр предыдущего титула участка земель, который продолжает постоянно храниться в Московском земельном комитете.

25. Каждый из обладателей прав на участок земель или прав, связанных с использованием участка земель по п.6, 7, 8 и 9 настоящего положения, права которого зарегистрированы в системе регистрации (соответствующем титуле участка земель), имеет право получить соответствующий сертификат титула участка земель. Форма, описание и порядок выдачи сертификатов титулов участков земель утверждаются соответствующим московским городским нормативным (правовым) актом.

26. Сертификат титула участка земель удостоверяет права физических или юридических лиц на участок земель или права, связанные с использованием участка земель, и содержит следующую обязательную информацию:

собственный уникальный номер в реестре сертификатов титулов участков земель;

ссылку на уникальный номер титула участка земель, на основании которого выдан сертификат;

ссылку на уникальный номер в реестре регистрации документов о передаче прав на участок земель или объекты (их часть) недвижимости, расположенные на участке земель;

дату изготовления сертификата;

печать и личную подпись регистратора;

описание прав на участок земель или объект (его часть) недвижимости, цели и ограничений на использование участка земель или объекта (его части) недвижимости со ссылкой на уникальный номер планшета планов участков земель на образцовой карте;

реквизиты обладателя прав на участок земель или объекта (его часть) недвижимости (фамилия, имя, отчество, адрес постоянного места жительства/ для юридических лиц - наименование и юридический адрес/);

наличие (если таковое существует) обременения обладателя прав по сертификату залоговыми обязательствами со ссылкой на уникальный номер договора залога в реестре договоров налога, дату и время регистрации такового договора залога;

наличие завещания на права, принадлежащие обладателю прав по сертификату, со ссылкой на уникальный номер в реестре регистрации завещаний в отношении прав на участок земель или объект (его часть) недвижимости;

план участка земель с указанием масштаба, направления сторон света, номера участка земель на планшете, номеров смежных участков на планшете и/или наименования улиц (площадей), проходящих вдоль границ участка земель, площади участка земель в квадратных метрах, линейных размеров каждой из границ участка земель в метрах.

27. В случае регистрации в системе регистрации прав на объект (его часть) недвижимости сертификат титула участка земель для обладателя таких прав дополняется документом, форма, описание и порядок выдачи которого утверждаются соответствующим московским городским нормативным актом, содержащим описание и план объекта (его части) недвижимости, расположение объекта недвижимости на плане участка земель с указанием уникального номера плана объекта недвижимости в реестре планов объектов недвижимости.

IV. Порядок регистрации юридических, обязательственных и наследственных прав в системе регистрации

28. Порядок действия физических и юридических лиц, а также уполномоченных городской администрацией Москвы органов при регистрации прав на участки земель и объекты недвижимости в системе регистрации устанавливается положением о городской книге регистрации прав на участки земель Москвы (Земельной книге Москвы).

V. Заключение

29. В случае нерегистрации юридических, обязательственных и наследственных прав на участки земель и объекты (их части) недвижимости, расположенные на этих участках, а также прав в связи с использованием участков земель или объектов (их частей) недвижимости, доказательство наличия таких прав возлагается на субъектов права, претендующих на обладание такими правами, и не гарантируется Моссоветом и городской администрацией Москвы.