Приложение N 2. Правила работы муниципальных кладбищ и крематориев и порядок их содержания

Приложение N 2
к постановлению Правительства Москвы
от 17 октября 1995 г. N 843

Правила
работы муниципальных кладбищ и крематориев и порядок их содержания

I. Общие положения

1. Московские муниципальные кладбища и крематории находятся в ведении Московского городского предприятия специализированного обслуживания населения "Ритуал".

2. Кладбища и крематории открыты для посещений ежедневно с мая по сентябрь - с 9 до 19 часов и с октября по апрель - с 9 до 17 часов.

Захоронения умерших на кладбищах и в колумбариях производятся ежедневно с 10 до 17 часов, а кремации - с 9 до 2О часов.

З. Территории кладбищ и крематориев разделяются дорожками на участки.

На дорожках устанавливаются указатели номеров участков.

При главном входе на кладбище и в крематорий вывешивается его схематический план с обозначением административных зданий, участков, дорожек, исторических и мемориальных могил, мест общего пользования и водопроводных кранов.

4. Земельный участок для захоронения умершего или урны с прахом отводится по установленным нормам.

В пределах отведенного земельного участка после захоронения могут устанавливаться надгробные сооружения в соответствии с утвержденными размерами.

II. Порядок захоронения и кремации, установки надмогильных сооружений, эксгумации останков

5. Захоронение или кремация умершего производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа после наступления смерти по предъявлению свидетельства о смерти или в более ранние сроки по разрешению медицинских органов после оформления заказа.

6. Заказы на захоронение и кремацию на муниципальных предприятиях оформляются только через конторы кладбищ Спецпредприятия "Ритуал", агентов АОЗТ "Ритуал-сервис" за сутки до захоронения или кремации, с учетом особенностей вероисповеданий и национальных традиций умерших.

Время захоронения или кремации по согласованию с заказчиком устанавливается при оформлении заказа.

7. Отвод земельных участков для захоронения на новых кладбищах оформляется при приеме заказа.

8. Установить следующие размеры отводимых земельных участков под захоронения:

- под захоронение тела в гробу на новых кладбищах - 1,8 х 2,0 м

- под захоронение тела в гробу на старых участках кладбища и на старых кладбищах, как правило - 1,0 х 2,0 м

- под захоронение урны с прахом - 0,8 х 1,1 м

9. На новых кладбищах или прирезанных участках захоронения производятся в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил.

10. Захоронение в родственные могилы на всех кладбищах допускается в пределах имеющегося участка по истечении 13 лет после последнего захоронения с разрешения администрации кладбища и по письменному заявлению граждан (организаций), на которых зарегистрирована могила.

11. На свободном месте родственного участка захоронение разрешается администрацией кладбища по письменному заявлению граждан (организаций), на которых зарегистрированы могилы, находящиеся на этом участке.

Захоронение урн с прахом в землю на родственных участках разрешается администрацией кладбища (крематория) и производится по заявлению граждан (организаций) независимо от срока предыдущего захоронения.

12. Захоронения в могилы, признанные в установленном порядке бесхозными (см. пункты 27, 28), производятся на общих основаниях.

13. Захоронения в родственные могилы, на которые нет архивных документов, или на свободные места в оградах с такими могилами производятся с разрешения администрации кладбища на основании письменных заявлений близких родственников (степень их родства и право на имущество - памятники, ограждения и др. надгробные сооружения должны быть подтверждены соответствующими документами, а при их отсутствии - решением народного суда) при предъявлении гражданами документов, подтверждающих захоронения на этом кладбище.

14. При захоронении на могильном холме работниками кладбища устанавливается знак с указанием фамилии, имени и отчества, даты смерти и регистрационного номера.

15. Каждое захоронение регистрируется администрацией кладбища или крематория в книге установленной формы с указанием номеров участка захоронения и могилы.

Гражданам (организациям), произведшим захоронения, выдается удостоверение установленного образца.

Перерегистрация захоронения на другого гражданина (организацию) рассматривается в каждом отдельном случае администрацией кладбища или Московским городским предприятием специализированного обслуживания населения "Ритуал".

16. Выдача урны с прахом для захоронения производится не ранее чем через 24 часа после кремации, при предъявлении паспорта лица, оформляющего кремацию, и счета-заказа на захоронение урны.

Захоронение урны с прахом производится при предъявлении свидетельства о смерти, справки о кремации, разрешения администрации кладбища, крематория на предоставление места для захоронения, после оформления счета-заказа.

Для нового захоронения урны с прахом в открытом колумбарии администрация кладбища или колумбария предоставляет нишу в бессрочное пользование за единовременную плату в соответствии с установленными ценами.

Захоронения урн с прахом в закрытый колумбарий производятся аналогично, в соответствии с действующим прейскурантом.

17. Захоронения в родственную нишу других урн, а также изъятие их из нее не допускается без разрешения администрации кладбища или крематория, с соответствующей записью в книге учета захоронений при наличии удостоверения ответственного за захоронение.

18. Прах кремированных хранится в крематории в течение одного года со дня кремации. Об истечении этого срока администрация крематория обязана заблаговременно письменно известить лицо, которому выдан документ о кремации. После этого администрация имеет право захоронить прах (без урны) в место общего захоронения невостребованных прахов, которое отмечается стеллой или обелиском без указаний фамилий захороненных.

При захоронении праха в могилу невостребованных прахов администрация составляет акт и делает запись в кремационных карточках.

Изъятие праха из места невостребованных прахов не разрешается.

19. Надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах архивного периода устанавливаются или заменяются на другие с разрешения администрации кладбища или крематория при предъявлении документов на их изготовление (приобретение), после чего регистрируются конторой кладбища с заключением договора о принятии надгробия на сохранность с оплатой гражданами этой услуги. За непринятые на сохранность надмогильные сооружения администрация кладбища ответственности не несет.

Надмогильные сооружения на могилах доархивного периода устанавливаются или заменяются на другие с разрешения администрации кладбища или крематория при предъявлении гражданами свидетельств о смерти на захороненного, документов, подтверждающих его захоронение на этом кладбище, документов на изготовление имевшихся надмогильных сооружений, после чего регистрируются и принимаются на сохранность в установленном порядке.

20. Надмогильные сооружения не должны по высоте превышать следующие максимальные размеры:

- памятники над захоронениями тел в гробу - 2,0 м

- памятники над захоронениями урн с прахом - 1,5 м

- ограды - 0,5 м

- цоколи - 0,18 м.

Надгробные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка.

Установка оград на участках захоронений на кладбищах: Хованском, Митинском, Домодедовском, Щербинском, а также вновь вводимых в эксплуатацию, не разрешается.

На других кладбищах установка оград производится с разрешения администрации кладбища.

21. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и др.) являются их собственностью.

22. Установка памятников регистрируется конторой кладбища в спецкниге с указанием участка, сектора и номера могилы; фамилии, имени и отчества захороненного; даты установки, габаритных размеров и материала памятника; номера и даты квитанции (договора) о принятии надгробия на сохранность и полученной сумме денег за эту услугу; адреса и фамилии лица, ответственного за могилу, и документа от изготовителя памятника.

23. Установка памятников, стелл, мемориальных досок, других памятных знаков и надмогильных сооружений не на месте захоронения запрещается.

24. Установка новых или нанесение на имеющиеся надмогильные сооружения надписей, не отражающих сведений о действительно захороненных в данном месте умерших, запрещается.

25. Граждане, установившие превышающие утвержденные размеры надмогильные сооружения без разрешения администрации кладбища, предупреждаются в течение 20 дней о допущенном нарушении, после чего комиссией, созданной МГПСОН "Ритуал", принимается решение об их сносе с отнесением стоимости работ на владельца сооружения.

26. Принятие на сохранность ранее установленных надмогильных сооружений производится после переоценки их стоимости.

27. Эксгумация останков умерших производится с учетом сроков, установленных Санитарными правилами устройства и содержания кладбищ от 10.02.77 N 1600-77.

III. Обязанности администрации кладбища и крематория

28. Администрация кладбища и крематория обязана содержать кладбища в надлежащем порядке и обеспечивать:

а) своевременную подготовку могил, захоронение умерших, урн с прахом, подготовку регистрационных знаков в соответствии со счетом-заказом;

б) работу поливочного водопровода, общественных туалетов, освещения, систематическую уборку дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме могил), а также соблюдение настоящих Правил;

в) оказание услуг по уходу за могилой, установке надмогильных сооружений и уходу за ними, принятие надгробий на сохранность с оплатой гражданами за выполнение этих работ и услуг через кассу кладбища;

г) предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилой (лопаты, ведра, лейки, грабли и др.);

д) соблюдение установленных норм и Правил захоронения и кремации;

е) постоянное содержание в надлежащем порядке братских могил и могил, находящихся под охраной государства;

ж) нахождение в конторе кладбища и крематория Книги отзывов и предложений, пронумерованной, прошнурованной, заверенной печатью и подписью руководителей вышестоящей организации, и предоставление ее по первому требованию граждан;

з) соблюдение Правил пожарной безопасности;

и) вывешивание на видном месте адресов и телефонов вышестоящих организаций;

к) сохранность механизмов, инвентаря и принятых на сохранность по договору надмогильных сооружений.

IV. Содержание могил, надмогильных сооружений и ниш в колумбариях

29. Граждане (организации), производящие захоронения, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения(оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами предприятия, оказывающего услуги.

30. При отсутствии сведений о захоронениях, а также надлежащего ухода за захоронениями они признаются бесхозными.

Для признания захоронения бесхозным администрация кладбища обязана:

а) вызвать комиссию МГПСОН "Ритуал" с участием представителей Управления госконтроля охраны и использования памятников истории и культуры г.Москвы и финансового органа административного округа для составления акта о бесхозности захоронения и надмогильных сооружений;

б) выставить на могильном холме трафарет с предупреждением ответственному за захоронение о необходимости привести захоронение в порядок и обратиться к администрации кладбища;

в) зафиксировать данное захоронение в специальной книге;

г) в случае установления историко-культурной ценности бесхозного захоронения или надмогильного сооружения обеспечить его сохранность в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры;

д) при отсутствии заинтересованных лиц более одного года и историко-культурной ценности захоронения передать материалы в финансовый орган для подачи заявления в народный суд о признании имущества бесхозным;

е) после вступления в законную силу судебного решения поставить перед финансовым органом административного округа вопрос о передаче бесхозного имущества на баланс кладбища или крематория.

После изъятия надмогильных сооружений земельный участок используется на общих основаниях.

31. В случае, если на могиле отсутствуют какие-либо надмогильные сооружения (памятники, цоколи, ограда, трафарет с указанием данных по захоронению, креста и т.д.), а могила не благоустроена, комиссия Специализированного предприятия с участием представителя административного округа составляет акт о состоянии могилы.

Администрация кладбища выставляет на могильном холме трафарет-предупреждение ответственному за захоронение о необходимости приведения в порядок и обращении по данному вопросу к администрации кладбища.

По истечении года, в случае неприведения могилы в порядок, комиссия Спецпредприятия с представителем административного округа принимает решение о возможности использования данного места для захоронения на общих основаниях в соответствии с настоящими Правилами.

32. В случае неуплаты в течение 2-х лет за содержание ниши в закрытом колумбарии в соответствии с установленными ценами администрация кладбища, крематория извещает родственников захороненных путем вывешивания объявления на месте захоронения; при неуплате в течение 2-х лет прах перезахоранивается из закрытого колумбария в открытый.

V. Правила посещения кладбищ, права и обязанности граждан

33. Граждане (организации), произведшие захоронения, обязаны содержать захоронения и надмогильные сооружения в надлежащем состоянии.

34. На территории кладбища и крематория посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

35. На территории кладбища и крематория запрещается:

а) устанавливать, переделывать и снимать памятники и другие надмогильные сооружения, мемориальные доски без разрешения администрации;

б) портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбища, засорять территорию;

в) ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

г) водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

д) разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

е) распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;

ж) находиться на территории кладбища после его закрытия;

з) производить копку ям для добывания грунта, оставлять запасы строительных и др. материалов;

и) производить какие-либо работы и торговать цветами, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству могил, если на это нет разрешений администрации кладбища;

к) присваивать чужое имущество, производить его перемещение и другие самоуправные действия. Виновные в этом привлекаются к ответственности в установленном порядке;

л) проезд на территорию кладбища посторонних транспортных и других средств передвижения без разрешения администрации кладбища.

Примечание: посетители-инвалиды и престарелые могут пользоваться легковым транспортом для проезда по территории кладбища;

м) распространять произведения изобразительного искусства, в которых изображено умершее лицо, без согласия его детей и супруга.

36. Возникающие имущественные и другие споры разрешаются администрацией кладбищ, крематориев и Специализированным предприятием "Ритуал" или народным судом, либо арбитражным судом в пределах его компетенции.

37. Данные Правила вывешиваются на видных местах в Спецпредприятии "Ритуал" и во всех подведомственных ему предприятиях для всеобщего обозрения.