Приложение. Порядок реализации индивидуальных проектов приватизации федерального имущества

1. Общие положения

Индивидуальным проектом приватизации федерального имущества является комплекс мероприятий, направленных на подготовку приватизации федерального имущества, имеющего особо важное значение, с привлечением независимого финансового консультанта.

Основными целями реализации индивидуального проекта приватизации федерального имущества (далее именуется - индивидуальный проект) являются:

обеспечение максимальных поступлений в федеральный бюджет от приватизации федерального имущества путем повышения стоимости этого имущества в результате деятельности финансового консультанта;

привлечение инвестиций, необходимых для производственного, технологического и социального развития приватизируемых предприятий, улучшения экологического состояния окружающей среды;

повышение эффективности использования приватизированного имущества.

Перечень объектов федеральной собственности, подлежащих приватизации по индивидуальным проектам, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом (Госкомимущество России).

2. Основные этапы реализации индивидуальных проектов

Обязательными этапами при реализации индивидуальных проектов являются:

формирование Госкомимуществом России конкурсной комиссии по отбору финансового консультанта и представителя продавца;

конкурсный отбор финансового консультанта и представителя продавца;

разработка финансовым консультантом вариантов приватизации имущества и выбор конкурсной комиссией наиболее оптимального из них.

3. Конкурсная комиссия по отбору финансового консультанта и представителя продавца

Председатель комиссии и ее состав утверждаются Госкомимуществом России. В состав комиссии должны входить представители Госкомимущества России, Российского фонда федерального имущества, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономики Российской Федерации, Государственного антимонопольного комитета Российской Федерации, а также представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего регулирование в отрасли, к которой относится приватизируемое имущество, и представитель комитета по управлению имуществом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится приватизируемое имущество.

Комиссия:

а) осуществляет конкурсный отбор финансового консультанта и представителя продавца;

б) публикует необходимые информационные материалы о реализации индивидуального проекта;

в) определяет оптимальный вариант приватизации из числа предложенных финансовым консультантом;

Решения комиссии принимаются на ее заседании большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее половины ее членов. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

Председатель комиссии утверждает регламент ее работы, определяет дату очередного заседания и повестку дня, назначает заместителя из членов комиссии на время своего отсутствия.

Техническое обеспечение деятельности комиссии (распространение информации о конкурсах, обеспечение помещениями, транспортом, оргтехникой, техническим персоналом и т.п.), а также оплата работы финансового консультанта и представителя продавца осуществляются из средств Госкомимущества России и Российского фонда федерального имущества, получаемых от приватизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 сентября 1996 г. N 1368 "О нормативах распределения средств, поступающих от приватизации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 39, ст. 4531). Также для этих целей могут использоваться займы, представляемые Всемирным банком, и иностранные гранты.

4. Финансовый консультант

Основной целью привлечения финансового консультанта является проведение оценки рыночной стоимости приватизируемого имущества и выработка рекомендаций в отношении изменения структуры приватизируемого имущества, времени и способа его продажи. Финансовый консультант должен отвечать следующим профессиональным требованиям: наличие опыта публичного размещения ценных бумаг, в том числе на международном рынке; наличие в его штате лиц, имеющих опыт осуществления приватизации.

Выбор финансового консультанта осуществляется по результатам конкурса. Победителем конкурса признается консультант, предложивший, по мнению конкурсной комиссии, наилучшее конкурсное предложение в соответствии с критерием конкурса и имеющий наилучшие профессиональные возможности для его реализации. При определении победителя конкурса комиссия также учитывает указанные участниками конкурса суммы, поступление которых они могут гарантировать по результатам реализации индивидуального проекта, и стоимость услуг финансового консультанта.

5. Представитель продавца

Для размещения ценных бумаг предприятия, приватизируемого по индивидуальному проекту, может привлекаться лицо, действующее на основании договора с продавцом - Российским фондом федерального имущества.

Основной целью привлечения представителя продавца является продажа имущества на наиболее выгодных для собственника - Российской Федерации - условиях. Представитель продавца должен иметь опыт публичного размещения ценных бумаг, в том числе на международном рынке.

Представитель продавца может назначаться Российским фондом федерального имущества по результатам проведения открытого конкурса. Победителем конкурса признается лицо, принявшее на себя обязательства продать приватизируемое имущество на наилучших условиях.

Финансовый консультант индивидуального проекта может принимать участие в конкурсе по выбору представителя продавца на общих основаниях и не имеет перед другими участниками этого конкурса никаких преимуществ.

Продажа приватизируемого имущества представителем продавца осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.