Постановление СМ СССР от 21 октября 1983 г. N 1015 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства СССР по вопросам земельного законодательства"

В связи с изданием Свода законов СССР и в целях дальнейшего совершенствования земельного законодательства Совет Министров СССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в решения Правительства СССР.

2. Признать утратившими силу:

постановление Совета Министров СССР от 16 августа 1966 г. N 651 "О некоторых вопросах, связанных с применением постановления Совета Министров СССР от 15 декабря 1961 г. N 1131 "О порядке возмещения гражданам стоимости принадлежащих им строений, сносимых в городах, поселках городского типа и других населенных пунктах в связи с отводом земельных участков для государственных и общественных надобностей (СП СССР, 1966 г. N 18, ст. 162);

постановление Совета Министров СССР от 20 марта 1970 г. N 179 "Об использовании гражданами материалов, полученных от разборки принадлежащих им домов и других строений, расположенных в хуторах, подлежащих сносу в связи с осушением земель" (СП СССР, 1970 г. N 5, ст. 38).

Председатель Совета Министров СССР

Н.Тихонов

Управляющий Делами Совета Министров СССР

М.Смиртюков

Изменения, которые вносятся в решения Правительства СССР
(утв. постановлением СМ СССР от 21 октября 1983 г. N 1015)

I. Абзац второй пункта 1 постановления Совета Министров СССР от 31 декабря 1954 г. N 2529 "О едином государственном учете земельного фонда СССР" изложить в следующей редакции:

"Учету подлежат все земли единого государственного земельного фонда".

II. Внести в постановление Совета Министров СССР от 15 декабря 1961 г. N 1131 "О порядке возмещения гражданам стоимости принадлежащих им строений, сносимых в городах, поселках городского типа и других населенных пунктах в связи с отводом земельных участков для государственных и общественных надобностей" (СП СССР, 1961 г., ст. 146; 1969 г., N 5, ст. 27; 1982 г., N 13, ст. 71) изменения и дополнения, изложив это постановление в следующей редакции:

"О порядке возмещения гражданам стоимости принадлежащих им жилых домов, других строений и устройств, сносимых в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд, и обеспечения их жилой площадью"

Совет Министров СССР постановляет:

1. В случае сноса находящихся в личной собственности граждан жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд указанным гражданам, членам их семей, а также другим гражданам, постоянно проживающим в этих домах, предоставляются по установленным нормам квартиры в домах государственного или общественного жилищного фонда. Квартиры должны быть благоустроенными применительно к условиям данного населенного пункта и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Кроме того, собственникам жилых домов по их выбору либо выплачивается стоимость сносимых домов, строений и устройств, либо предоставляется право использовать материалы от разборки этих домов, строений и устройств по своему усмотрению. По желанию граждан исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов обеспечивают им (вместо предоставления квартир) возможность внеочередного вступления в члены жилищно-строительных кооперативов и получения в них квартир.

По желанию граждан принадлежащие им жилые дома и строения, подлежащие сносу, могут быть перенесены на новом месте.

В случаях, установленных Советом Министров СССР, для граждан, дома которых подлежат сносу, по их желанию сооружаются на новом месте жилые дома, строения и устройства и передаются этим гражданам в личную собственность. При этом возмещение стоимости сносимых жилых домов, строений и устройств не производится.

2. При сносе жилых домов, строений и устройств, находящихся в личной собственности граждан, в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд им также выплачивается стоимость плодово-ягодных насаждений и посевов.

3. Снос находящихся в личной собственности граждан жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд может быть допущен в каждом отдельном случае лишь с разрешения соответственно исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов, исполнительных комитетов Советов народных депутатов гг. Москвы и Ленинграда, исполнительных комитетов Советов народных депутатов других городов республиканского (союзных республик) подчинения, Совета Министров автономной республики, а в союзных республиках, не имеющих областного деления, - Совета Министров союзной республики.

Советам Министров союзных и автономных республик, исполнительным комитетам краевых, областных и городских Советов народных депутатов не допускать необоснованного сноса жилых домов при осуществлении нового строительства.

4. В соответствии с пунктом 1 настоящего постановления квартиры гражданам при отводе земельных участков государственным или кооперативным и иным общественным предприятиям, учреждениям и организациям (кроме жилищно-строительных кооперативов) предоставляются этими предприятиями, учреждениями и организациями.

В остальных случаях изъятие земельных участков для государственных или общественных нужд, в том числе при отводе их жилищно-строительным кооперативам, квартиры гражданам предоставляются исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.

5. Стоимость сносимых в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд жилых домов, строений и устройств, находящихся в личной собственности граждан, а также плодово-ягодных насаждений и посевов выплачивается гражданам государственными или кооперативными и иными общественными предприятиями, учреждениями и организациями (кроме жилищно-строительных кооперативов), которым отводятся земельные участки.

В остальных случаях изъятия земельных участков для государственных или общественных нужд, в том числе при отводе их жилищно-строительным кооперативам, стоимость находящихся в личной собственности граждан сносимых жилых домов, строений и устройств, а также плодово-ягодных насаждений и посевов выплачивается исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.

6. Стоимость жилых домов, строений и устройств, подлежащих сносу в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд, определяется по оценочным нормам, утвержденным в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров СССР от 2 октября 1981 г. N 961 (СП СССР, 1981 г., N 28, ст. 165), с учетом износа этих домов, строений и устройств.

Порядок определения и утверждения нормативов для оценки плодово-ягодных насаждений и посевов, стоимость которых возмещается гражданам, устанавливается Советами Министров союзных республик.

7. Для определения стоимости сносимых жилых домов, строений и устройств, плодово-ягодных насаждений и посевов исполнительные комитеты районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов образуют комиссии в составе члена исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (председатель), представителей финансового и коммунального отдела исполнительного комитета, государственного районного инспектора по использования и охране земель, представителя сельского (поселкового) Совета народных депутатов, землепользователя, у которого изымается земельный участок, представителя предприятия, учреждения или организации, которым отводится земельный участок, а также представителей других органов по усмотрению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Решения комиссий утверждаются соответственно исполнительным комитетом районного в городе Совета народных депутатов.

8. Решение исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов об определении стоимости сносимых жилых домов, строений и устройств, а также плодово-ягодных насаждений и посевов в 10-дневный срок со дня его вручения может быть обжаловано в исполнительный комитет краевого, областного, городского (в городах с районным делением) Совета народных депутатов, в Совет Министров автономной республики, а в союзных республиках, не имеющих областного деления, - в Совет Министров союзной республики. Решения указанных органов являются окончательными.

9. Перенос и восстановление на новом месте жилых домов и строений, находящихся в личной собственности граждан, в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд производятся за счет средств тех государственных или кооперативных и иных общественных предприятий, учреждений и организаций (кроме жилищно-строительных кооперативов), которым отводятся земельные участки. В остальных случаях изъятие земельных участков для государственных или общественных нужд, в том числе при отводе их жилищно-строительным кооперативам, перенос и восстановление жилых домов и строений производятся соответствующими строительными организациями за счет средств исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов.

Указанные жилые дома и строения могут переноситься на новое место в пределах данной местности. Перенос производится, если действующим законодательством допускается отвод в этой местности земельных участков для индивидуального жилищного строительства и при условии, что техническое состояние жилых домов и строений позволяет осуществить их перенос. Возможность переноса определяется в каждом отдельном случае исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов с участием заинтересованных предприятий, учреждений и организаций, а также собственников жилых домов и строений, подлежащих сносу.

При восстановлении на новом месте жилых домов и строений по договорам с организациями, осуществляющими перенос, могут быть выполнены дополнительные работы по их ремонту за счет средств собственников жилых домов и строений.

Предприятия, учреждения, организации и исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, за счет средств которых осуществляются перенос и восстановление на новом месте жилых домов, предоставляют собственникам домов, членам их семей и другим гражданам, постоянно проживающим в этих домах, жилую площадь на время проведения работ по переносу и восстановлению жилых домов на новом месте.

10. Инструкция о порядке и условиях расчетов, связанных со сносом, переносом и восстановлением в соответствии с настоящим постановлением жилых домов, строений и устройств, находящихся в личной собственности граждан, разрабатывается с участием Совета Министров союзных республик Госстроем СССР, Министерством финансов СССР, Госбанком СССР и Стройбанком СССР и утверждается ими по согласованию с Госпланом СССР".

III. В пункте 4 постановления Совета Министров СССР от 9 августа 1974 г. N 636 "О возмещении убытков землепользователям и потерь сельскохозяйственного производства при отводе земель для государственных или общественных нужд" (СП СССР, 1974 г., N 17, ст. 97):

а) в абзаце первом слова: "постановлениями Совета Министров СССР от 15 декабря 1961 г. N 1131 и от 16 августа 1966 г. N 651" заменить словами: "постановлением Совета Министров СССР от 15 декабря 1961 г. N 1131";

б) в абзаце пятом слова: "пунктом 6 постановления Совета Министров СССР от 16 августа 1966 г. N 651" заменить словами: "пунктом 10 постановления Совета Министров СССР от 15 декабря 1961 г. N 1131".

IV. В пункте 9 Положения о порядке проведения мероприятий по подготовке зон затопления водохранилищ в связи со строительством гидроэлектростанций и водохранилищ, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 2 февраля 1976 г. N 76 (СП СССР, 1976 г., N 5, ст. 24):

а) в абзаце первом слова: "постановлениями Совета Министров СССР от 15 декабря 1961 г. N 1131 (СП СССР, 1961 г., N 20, ст. 146; 1969 г., N 5, ст. 27) и от 16 августа 1966 г. N 651 (СП СССР, 1966 г., N 18, ст. 162)" заменить словами: "постановлением Совета Министров СССР от 15 декабря 1961 г. N 1131";

б) абзац второй признать утратившим силу.

V. В тексте оборотной стороны титульного листа формы государственного акта на право пользования землей, утвержденной постановлением Совета Министров СССР от 6 марта 1975 г. N 199 "О выдаче землепользователям государственных актов на право пользования землей (СП СССР, 1975 г., N 8, ст. 42):

а) в абзаце втором исключить слова: "то есть навечно";

б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Землепользователи обязаны рационально и эффективно использовать землю, бережно относиться к ней, не совершать на предоставленных им земельных участках действий, нарушающих интересы соседних землепользователей".

VI. Внести в пункт 1 постановления Совета Министров СССР от 2 июня 1976 г. N 407 "О рекультивации земель, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных, строительных и других работ" (СП СССР, 1976 г., N 11, ст. 52) следующие изменения:

а) из абзаца первого подпункта "а" исключить слова: "связанные с нарушением почвенного покрова" и в абзаце втором этого же подпункта слова: "а при экономической целесообразности и на малопродуктивные угодья" заменить словами: "или на малопродуктивные угодья";

б) абзац третий подпункта "а" изложить в следующей редакции:

"Восстановление плодородия рекультивируемых земель для использования их в сельском или лесном хозяйстве осуществляется землепользователями, которым передаются (возвращаются) земли, за счет средств предприятий, организаций и учреждений, проводивших на этих землях работы, связанные с нарушением почвенного покрова".