Постановление Правительства РФ от 1 мая 1996 г. N 540 "О федеральной целевой программе по предупреждению распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 1996-1997 годы и на период до 2000 года "Анти-ВИЧ/СПИД"

Введение

Федеральная целевая программа по предупреждению распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 1996-1997 годы и на период до 2000 года "АнтиВИЧ/СПИД" (далее именуется - Программа) разработана в целях реализации статьи 15 Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" и в соответствии с протоколом заседания Санитарно-противоэпидемической комиссии Правительства Российской Федерации от 23 октября 1995 г. N 5.

Программа сформирована исходя из принципа преемственности по отношению к Федеральной целевой программе на 1993-1995 годы по предупреждению распространения заболеваний СПИДом в Российской Федерации (Анти-СПИД), утвержденной Верховным Советом Российской Федерации 13 июля 1993 г., и является ее логическим продолжением.

Состояние проблемы

Стремительность нарастания масштабов пандемии ВИЧ-инфекции в мире, отсутствие надежных средств профилактики и лечения дают право отнести эту проблему к самым острым вопросам современности.

Актуальность этой проблемы для всего человечества определена Декларацией Парижской встречи на высшем уровне 1 декабря 1994 г.

С начала регистрации ВИЧ-инфекции в мире (1981 год) и по состоянию на 1 января 1995 г. по оценке экспертов Всемирной организации здравоохранения в мире инфицировано 20 млн. человек, из них 1,5 млн. детей. Общее число ВИЧ-инфицированных, у которых болезнь уже достигла поздней стадии (то есть СПИДа), составляет 4,5 млн. человек.

Несмотря на то что Россия относится к странам со сравнительно низким уровнем распространения ВИЧ-инфекции, острота проблемы для Российской Федерации не может быть приуменьшена, поскольку наблюдается неуклонное нарастание интенсивности эпидемического процесса.

С начала регистрации ВИЧ-инфекции в России (1987 год) и по состоянию на 31 декабря 1995 г. зарегистрировано 1060 ВИЧ-инфицированных. Диагноз СПИДа установлен 192-м из них. Из общего числа зарегистрированных умерли 166 человек, в том числе 74 ребенка.

Около одной трети зарегистрированных ВИЧ-инфицированных составляют дети (277), что связано с возникновением в 1989-1990 годах внутрибольничных очагов ВИЧ-инфекции в Калмыкии, Ростовской, Волгоградской областях и Ставропольском крае. Кроме того, 16 детей рождены от ВИЧ-инфицированных матерей.

Меры по пресечению распространения инфекции при медицинских манипуляциях дали положительные результаты, и с 1991 года такой путь передачи вируса иммунодефицита человека не зарегистрирован.

С этого времени ВИЧ-инфекция передается в России в основном половым путем, 80 процентов среди вновь выявленных ВИЧ-инфицированных за последние 5 лет составляют лица в возрасте от 20 до 40 лет.

Темпы роста заболеваемости среди взрослого населения с каждым годом увеличиваются, и в 1991 году по сравнению с предыдущим они составили 11,4 процента, в 1992 году - 14,7 процента, в 1993 году - 26,9 процента, в 1994 году - 48,4 процента.

Следствием распространения ВИЧ-инфекции является не только урон, наносимый здоровью граждан, но и значительные экономические потери, связанные с лечением больных, утратой ими трудоспособности, воспитанием сирот умерших от СПИДа родителей.

С целью предупреждения распространения ВИЧ-инфекции в Российской Федерации и снижения социально-экономических последствий от СПИДа Верховным Советом Российской Федерации в 1993 году была принята Федеральная целевая программа на 1993-1995 годы по предупреждению распространения заболеваний СПИДом в Российской Федерации (Анти-СПИД). Однако эта программа была реализована неполностью из-за неудовлетворительного финансирования (получено 42 процента запланированных на программу средств).

Таким образом, несмотря на угрозу эпидемии ВИЧ-инфекции в России, в стране не создана единая система целенаправленного информирования населения через средства массовой информации о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции, не проводится индивидуальная работа с населением.

Добровольное (анонимное) обследование на ВИЧ-инфекцию выполняется без проведения до- и послетестового консультирования, что резко снижает эффективность этого мероприятия в ограничении распространения заболевания.

Материально-техническое состояние 26 процентов лабораторий, осуществляющих диагностику ВИЧ-инфекции в России, не отвечает современным требованиям.

В стране не создана единая компьютерная информационная сеть, обеспечивающая закрытые информационные потоки по проблеме СПИДа, а также гарантирующая преемственность в лечении больных и полное сохранение врачебной тайны.

Лечение ВИЧ-инфицированных осложняется отсутствием эффективных препаратов для лечения СПИД-ассоциированных заболеваний.

Проблема распространения ВИЧ-инфекции в России требует участия в ее разрешении федеральных органов исполнительной власти и должна решаться в рамках Программы и соответствующих региональных программ, обеспеченных финансовыми и материальными ресурсами.

Основная цель и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является предупреждение распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией;

развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции;

совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;

обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей;

совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции;

подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции;

социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей;

организация международного сотрудничества.

Мероприятия, предусмотренные Программой, будут осуществляться в течение 1996-2000 годов.

Правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией

Вопросы профилактики ВИЧ-инфекции регулируются Федеральным законом "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", а также Законом РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и другими нормативными правовыми актами в области здравоохранения. Однако выполнение указанных актов в ряде случаев затруднено в связи с отсутствием эффективных механизмов их реализации.

В Программе предусматриваются:

развитие системы нормирования, предусматривающей пересмотр действующих и разработку новых правил и норм, методических указаний и инструкций;

пересмотр устаревших и подготовка новых организационно-распорядительных документов Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации и Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации по вопросам диагностики, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции;

проведение необходимых организационных и практических мероприятий по внедрению Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)";

разработка и принятие в установленном порядке нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы.

Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции

Основным путем распространения ВИЧ-инфекции является заражение при половых контактах. В связи с этим самыми доступными и эффективными мерами профилактики заболевания являются повышение уровня нравственного и полового воспитания населения, особенно молодежи, применение средств индивидуальной защиты и информирование населения о доступных мерах профилактики.

В Программе предусматриваются:

создание и трансляция по каналам телевидения и радиовещания тематических видеофильмов, видеоклипов, радиопередач и радиоклипов, их тиражирование и распространение для трансляции по каналам телевидения и радиовещания субъектов Российской Федерации;

подготовка пресс-релизов, публикаций в печати, выступлений по телевидению и радио ведущих ученых и работников здравоохранения, санитарно-эпидемиологической службы, представителей общественных организаций по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции;

подготовка, издание и распространение санитарно-просветительных материалов для различных групп населения;

разработка и внедрение дифференцированных учебных программ, пособий по нравственному и половому воспитанию подростков и молодежи;

разработка и внедрение в практику совместно с неправительственными организациями, занимающимися вопросами профилактики ВИЧ-инфекции, информационно-пропагандистских материалов для лиц из групп повышенного риска заражения (моряков, шоферов дальних перевозок, представителей сексуальных меньшинств, наркоманов, проституток);

систематическое проведение социологических исследований по проблеме ВИЧ-инфекции.

Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции и государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий

В Российской Федерации разработана и внедрена система эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, комплекс профилактических и противоэпидемических мероприятий.

Однако развитие социально-экономических процессов в обществе и особенности эпидемии ВИЧ-инфекции в России требуют пересмотра и совершенствования системы эпидемиологического надзора, усиления государственного контроля за выполнением профилактических и противоэпидемических мероприятий.

В Программе предусматриваются:

разработка и внедрение методических указаний по организации эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;

подготовка и распространение оперативной эпидемиологической информации, информационных бюллетеней, аналитических обзоров эпидемиологической обстановки;

разработка и внедрение единой компьютерной информационно-аналитической системы эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции;

оснащение федерального и региональных центров эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции и территориальных центров по профилактике и борьбе со СПИДом компьютерной и множительной техникой, средствами телекоммуникаций для обеспечения работы единой компьютерной системы.

Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей

В результате проведенных мероприятий в течение последних 5 лет в Российской Федерации не было случаев заражения ВИЧ-инфекцией в больницах, практически не регистрируется инфицирование при переливании крови, применении медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей.

Однако из-за возможности парентерального заражения ВИЧ-инфекцией при несоблюдении правил дезинфекции и стерилизации медицинского инструментария, обследовании доноров и заготовки крови, биологических жидкостей, органов и тканей, приготовления медицинских иммунобиологических препаратов из компонентов крови эта проблема остается актуальной для органов и учреждений здравоохранения и санитарно-эпидемиологической службы.

В Программе предусматриваются:

пересмотр ОСТа-42-21-2-85 "Стерилизация и дезинфекция изделий медицинского назначения", разработка соответствующего государственного стандарта;

разработка и внедрение системы тестового контроля знаний медицинских работников по вопросам стерилизации и дезинфекции изделий медицинского назначения;

разработка и внедрение современных методов дезинфекции и стерилизации стоматологического инструментария, наркозно-дыхательной аппаратуры, аппаратов искусственного кровообращения, аппаратов "искусственная почка";

разработка и внедрение санитарно-эпидемиологических правил и технологий по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции при заготовке и использовании крови, биологических жидкостей, органов и тканей, приготовлении медицинских иммунобиологических препаратов.

Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции

Первичная лабораторная диагностика ВИЧ-инфекции, а также референсисследования осуществляются в специализированных учреждениях здравоохранения и санитарно-эпидемиологической службы.

Стационарное обследование и лечение больных проводится в основном в двух специализированных учреждениях в г. Москве и г. Усть-Ижоре Ленинградской области.

Для совершенствования диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний требуется улучшить материально-техническую базу этих учреждений, обеспечить их качественными тест-системами, диагностическим оборудованием и лекарственными препаратами, создать систему медико-психологической поддержки ВИЧ-инфицированных.

В Программе предусматриваются:

расширение сети, а также нормативное и методическое обеспечение работы кабинетов добровольного обследования и консультирования по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции при федеральном, региональных центрах эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, территориальных центрах по профилактике и борьбе со СПИДом, дерматовенерологических и наркологических диспансерах;

обеспечение учреждений здравоохранения и санитарно-эпидемиологической службы, осуществляющих диагностику и лечение ВИЧ-инфекции, современным оборудованием, тест-системами для диагностики ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний, средствами индивидуальной защиты персонала;

создание и развитие системы внешнего контроля качества лабораторной диагностики ВИЧ-инфекции;

создание сети и нормативно-методическое обеспечение кабинетов медико-психологической поддержки ВИЧ-инфицированных и членов их семей при центрах СПИДа;

обеспечение лечебно-профилактических учреждений и территориальных центров по профилактике и борьбе со СПИДом препаратами для лечения ВИЧинфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний;

организация опытного производства и проведение клинических испытаний перспективных средств лечения ВИЧ-инфекции.

Подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции

Подготовка кадров в Российской Федерации по проблеме ВИЧ-инфекции проводится в федеральном и региональных центрах эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, расположенных на базе профильных научно-исследовательских институтов, в институтах повышения квалификации врачей и территориальных центрах по профилактике и борьбе со СПИДом.

Внедрение в практику новых методов диагностики, лечения, профилактики и эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции требует совершенствования системы подготовки врачей и среднего медицинского персонала по этим вопросам.

В Программе предусматриваются:

адаптация и внедрение программ Всемирной организации здравоохранения для обучения медицинских кадров по вопросам ВИЧ-инфекции;

организация конференций, семинаров, совещаний по проблеме ВИЧ-инфекции, участие в международных конференциях, семинарах по этой проблеме;

составление и издание информационно-методических материалов по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции;

перевод и издание зарубежных материалов по проблеме ВИЧ-инфекции;

подготовка и издание книг, брошюр по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции.

Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей

Несмотря на то, что ВИЧ-инфекция в России зарегистрирована с 1987 года, вопросы социальной защиты ВИЧ-инфицированных, членов их семей, а также лиц, работающих с больными ВИЧ-инфекцией или инфицированным материалом, не решались должным образом.

Федеральный закон "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" определяет меры по защите прав и свобод ВИЧ-инфицированных, персонала, осуществляющего диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лиц, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, и требует их внедрения.

В Программе предусматриваются:

обеспечение пребывания с детьми в возрасте до 15 лет в стационаре учреждения, оказывающего медицинскую помощь, одного из родителей или иного законного представителя ВИЧ-инфицированного несовершеннолетнего;

оплата листка временной нетрудоспособности одному из родителей или иному законному представителю ВИЧ-инфицированного несовершеннолетнего на время совместного пребывания с ним в стационаре учреждения, оказывающего медицинскую помощь;

оплата проезда одного из родителей или иного законного представителя ВИЧ-инфицированного несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет при его сопровождении к месту лечения и обратно;

организация и обеспечение деятельности оздоровительного лагеря для ВИЧ-инфицированных детей;

обеспечение обязательного государственного страхования работников предприятий, учреждений и организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, обеспечивающих диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лиц, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека;

выплата надбавок к должностному окладу, установление сокращенного рабочего дня и дополнительного отпуска работникам предприятий, учреждений и организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, осуществляющим диагностику ВИЧ-инфекции и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека.

Научные исследования по проблеме ВИЧ-инфекции

Научные исследования по проблеме ВИЧ-инфекции выполняются в рамках государственной научно-технической программы России "Национальные приоритеты в медицине и здравоохранении".

Международное сотрудничество

Международное сотрудничество планируется осуществлять в рамках Объединенной программы Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу.

Предполагается развивать международные связи с аналогичными органами и учреждениями других государств по вопросам профилактики, диагностики, лечения и эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции.

В Программе предусматриваются:

заключение соглашений и участие в реализации международных договоров по вопросам профилактики, диагностики, клиники, лечения и эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции;

участие в реализации международных проектов и программ, направленных на осуществление профилактики, диагностики, лечения и эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции;

изучение практики международного законодательства в этой области и ее использование в деятельности государственных служб контроля.

Финансирование Программы

В таблицах 1 и 2 указаны необходимые для реализации Программы финансовые ресурсы, их объемы и источники поступления.

Таблица 1

Источники и объемы финансирования Программы

-------------------------------------------------------------------------

               Расходы  (млн. рублей, в ценах 1995 года)

-------------------------------------------------------------------------

Расходы и источники фи-   |    Всего       | 1996    | 1997    |1998-2000

нансирования              |                | год     | год     |  годы

--------------------------+----------------+---------+---------+---------

Всего                     |   259295,2     |   -     | 45463,8 | 213831,4

  в том числе:            |                |         |         |

  федеральный бюджет      |   234016,8     |   -     | 40263,8 | 193753

  средства Госкомсанэпид- |                |         |         |

  надзора России и Минзд- |                |         |         |

  равмедпрома России      |    25278,4     |   -     |  5200   |  20078,4

  внебюджетные источники  |     -          |   -     |     -   |      -

Капитальные вложения      |     -          |   -     |     -   |      -

Научно-исследовательские  |                |         |         |

и опытно-конструкторские  |                |         |         |

работы                    |     -          |   -     |     -   |      -

Прочие текущие расходы    |   259295,2     |   -     | 45463,8 | 213831,4

  в том числе:            |                |         |         |

  федеральный бюджет      |   234016,8     |   -     | 40263,8 | 193753

  средства Госкомсанэпид- |                |         |         |

  надзора России и Минзд- |                |         |         |

  равмедпрома России      |    25278,4     |   -     |  5200   |  20078,4

-------------------------------------------------------------------------

Примечание. Финансирование основных мероприятий Программы в 1996 году обеспечивается в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 25 июля 1995 г. N ВЧ-П12-22299.

Таблица 2

Распределение финансовых средств из федерального бюджета по направлениям Программы

-------------------------------------------------------------------------

                                   |         Объем финансирования

 Наименование раздела              |   (млн.рублей, в ценах 1995 года)

                                   |-------------------------------------

                                   |  Всего  |1996 | 1997    |1998-2000

                                   |         |год  | год     |годы

-----------------------------------+---------+-----+---------+-----------

Правовое обеспечение мероприятий по|         |     |         |

профилактике и борьбе с  ВИЧ-инфек-|         |     |         |

цией                               |    50   |  -  |    50   |   -

                                   |         |     |         |

Развитие   системы   информирования|         |     |         |

населения о доступных мерах  профи-|         |     |         |

лактики ВИЧ-инфекции               | 61365,5 |  -  | 15489,5 |  45876

                                   |         |     |         |

Совершенствование  эпидемиологичес-|         |     |         |

кого  надзора  за  распространением|         |     |         |

ВИЧ-инфекции, государственного кон-|         |     |         |

троля за проведением профилактичес-|         |     |         |

ких  и  противоэпидемических мероп-|         |     |         |

риятий                             |  2914,1 |  -  |   913,5 |   2000,6

                                   |         |     |         |

Обеспечение безопасности  медицинс-|         |     |         |

ких  манипуляций,  донорской крови,|         |     |         |

медицинских     иммунобиологических|         |     |         |

препаратов,  биологических  жидкос-|         |     |         |

тей, органов и тканей              |   372,8 |  -  |   227,8 |     145

                                   |         |     |         |

Совершенствование   диагностики   и|         |     |         |

лечения ВИЧ-инфекции               | 164067  |  -  | 22179,4 |  141887,6

                                   |         |     |         |

Подготовка кадров по вопросам диаг-|         |     |         |

ностики, клиники, лечения, эпидеми-|         |     |         |

ологии и профилактики ВИЧ-инфекции |  5115,4 |  -  |  1370,6 |    3744,8

                                   |         |     |         |

Социальная защита  ВИЧ-инфицирован-|         |     |         |

ных, членов их семей и лиц, подвер-|         |     |         |

гающихся риску заражения при испол-|         |     |         |

нении ими служебных обязанностей   |   132   |  -  |    33   |      99

-------------------------------------------------------------------------

Итого                               234016,8    -    40263,8    193753

Примечание. Финансирование основных мероприятий Программы в 1996 году обеспечивается в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 25 июля 1995 г. N ВЧ-П12-22299.

Механизм реализации и организация управления Программой

В Программе предусматриваются назначение руководителей Программы, организация консультативных советов при них, проведение систематического мониторинга независимой комплексной оценки выполнения Программы и при необходимости ее корректировки разработка соответствующих критериев и методик.

Основные направления и отдельные разделы Программы ежегодно будут корректироваться с учетом эпидемиологической обстановки, результатов научных исследований, проводимых в этой области, а также социально-экономического положения страны и развития международных связей.

Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации и Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации. Текущее управление осуществляется дирекцией Программы, формируемой указанными федеральными органами исполнительной власти.

Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с разделом VII Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594.

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит ограничить распространение ВИЧ-инфекции на территории России.

Выполнение мероприятий по созданию единой системы санитарно-просветительной работы среди широких масс населения и групп риска по профилактике данного заболевания, совершенствованию эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, обеспечению безопасности медицинских манипуляций и донорской крови приведет к ограничению распространения ВИЧинфекции в России.

Своевременная диагностика и квалифицированное лечение ВИЧ-инфицированных позволят отдалить наступление стадии СПИДа, что приведет к сохранению трудоспособности больных и экономии средств, затрачиваемых на их лечение, даст экономию по выплатам пособий по инвалидности, воспитанию детей-сирот умерших от СПИДа родителей.

Правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе со СПИДом позволит решить проблему защиты прав ВИЧ-инфицированных и членов их семей и снизить смертность в результате суицидов.

Таким образом, экономический эффект от реализации Программы ожидается в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь и приведет к улучшению состояния здоровья населения.

Мероприятия
федеральной целевой программы по предупреждению распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 1996-1997 годы и на период до 2000 года "АНТИ-ВИЧ/СПИД"

Объем финансирования из федерального бюджета (млн.рублей, в ценах 1995 года)

-------------------------------------------------------------------------

      Мероприятия       |       |      В том числе      |   Исполнители

                        |       |-----------------------|

                        | всего | 1996  | 1997  | 1998- |

                        |       | год   | год   | 2000  |

                        |       |       |       | годы  |

-------------------------------------------------------------------------

 1.1. Разработка  и при-    50      -       50      -     Минздравмедпром

нятие   в  установленном                                  России

порядке нормативных пра-                                  Госкомсанэпид-

вовых  актов,  необходи-                                  надзор

мых для реализации Прог-                                  России

раммы

     Всего                   50     -       50      -

 2.1. Создание и  транс-  16290     -     4072,5 12217,5 Госкомсанэпид-

ляция по  каналам  феде-                                 надзор

рального  телевидения  и                                 России

радиовещания   тематиче-                                 Минздравмедпром

ских передач                                             России

                                                         ФСТР России

                                                         Роскомкино

                                                         Минобразование

                                                         России

 2.2.  Тиражирование   и    440,0   -      110,0   330,0 Госкомсанэпид-

распространение   видео-                                 надзор

фильмов  и   видеоклипов                                 России

для организации трансля-                                 Минздравмедпром

ции по каналам  местного                                 России

телевидения

 2.3. Подготовка,  изда- 44000      -    11000   33000   Госкомсанэпид-

ние  и   распространение                                 надзор

санитарно-просветитель-                                  России

ных материалов для  раз-                                 Минздравмедпром

личных групп населения                                   России

                                                         Роскомпечать

                                                         Минобразование

                                                         России

 2.4. Разработка,  изда-   120      -      120      -    Минздравмедпром

ние  и  внедрение диффе-                                 России

ренцированных   программ                                 Госкомсанэпид-

по нравственному и поло-                                 надзор России

вому   воспитанию    для                                 Минобразование

включения   в    учебные                                 России

программы  соответствую-                                 Госкомвуз России

щих учреждений

 2.5. Разработка учебных    60      -       60      -    Минздравмедпром

пособий по нравственному                                 России

и половому воспитанию                                    Госкомсанэпид-

                                                         надзор России

                                                         Минобразование

                                                         России

                                                         Госкомвуз России

 2.6. Разработка и изда-     17,5   -       17,5    -    Минздравмедпром

ние комплекта учебно-ме-                                 России

тодических  пособий  для                                 Госкомсанэпид-

работы   активистов   из                                 надзор России

неправительственных  ор-

ганизаций   с   группами

риска  заболевания  ВИЧ-

инфекцией по вопросам ее

профилактики

 2.7. Организация и про-   438      -      109,5   328,5 Госкомсанэпид-

ведение  систематических                                 надзор России

социологических исследо-                                 Минздравмедпром

ваний  по  проблеме ВИЧ-                                 России

инфекции

     Всего               61365,5    -    15489,5 45876

 3.1. Разработка и внед-     12     -       12      -    Госкомсанэпид-

рение методических  ука-                                 надзор России

заний   по   организации

эпидемиологического над-

зора за распространением

ВИЧ-инфекции  и  контро-

ля за проведением профи-

лактических  и  противо-

эпидемических   меропри-

ятий

 3.2. Подготовка,  изда-     72     -       18      54   Госкомсанэпид-

ние  и   распространение                                 надзор России

оперативной  эпидемиоло-

гической     информации,

бюллетеней,  аналитичес-

ких обзоров  по  ВИЧ-ин-

фекции

 3.3. Разработка и внед-  1196,5    -      468,5   701   Госкомсанэпид-

рение единой  компьютер-                                 надзор России

ной информационно-анали-                                 Минздравмедпром

тической системы  эпиде-                                 России

миологического   надзора

за      распространением

ВИЧ-инфекции "Анти-СПИД"

 3.4.  Оснащение  регио-  1660,6    -      415    1245,6 Минздравмедпром

нальных и  территориаль-                                 России

ных центров по профилак-                                 Госкомсанэпид-

тике и борьбе со  СПИДом                                 надзор России

оборудованием для созда-

ния единой  компьютерной

системы "Анти-СПИД"

   Всего                  2914,1    -      913,5  2000,6

 4.1. Пересмотр ОСТА-42-    13      -       13      -    Госкомсанэпид-

21-2-85 "Стерилизация  и                                 надзор России

дезинфекция изделий  ме-

дицинского  назначения",

разработка соответствую-

щего ГОСТа

  4.2. Разработка и внед-  340,8    -      195,8    145  Госкомсанэпид-

рение современных методов                                надзор России

дезинфекции  и стерилиза-                                Минздравмедпром

ции                                                      России

  4.3.Разработка и внед-    19      -       19      -    Госкомсанэпид-

рение санитарно-эпидеми-                                 надзор России

ологических  правил   по                                 Минздравмедпром

вопросам    профилактики                                 России

ВИЧ-инфекции  при  заго-

товке  и   использовании

крови,     биологических

жидкостей,   органов   и

тканей

     Всего                 372,8    -      227,8   145

  5.1.  Обеспечение  уч- 10549      -     2567,5  7981,5 Минздравмедпром

реждений здравоохранения                                 России

и госсанэпидслужбы тест-                                 Госкомсанэпид-

системами для диагности-                                 надзор России

ки ВИЧ-инфекции и  СПИД-

ассоциированных  заболе-

ваний

  5.2. Создание и разви-  152,4     -       38,7   113,7 Госкомсанэпид-

тие   системы   контроля                                 надзор России

качества    лабораторной                                 Минздравмедпром

диагностики   ВИЧ-инфек-                                 России

ции

  5.3.   Создание   сети  2178      -      330    1848   Минздравмедпром

кабинетов  медико-психо-                                 России

логической     поддержки

ВИЧ-инфицированных     и

членов их семей

  5.4.  Обеспечение  ле- 149500     -    18399,4 31100,2 Минздравмедпром

чебно-профилактических                                   России

учреждений и  территори-

альных центров по профи-

лактике  и   борьбе   со

СПИДом  препаратами  для

лечения  ВИЧ-инфекции  и

СПИД-ассоциированных

заболеваний

  5.5. Проведение клини-  1687,6    -      843,8   843,8 Минздравмедпром

ческих испытаний  нового                                 России

противовирусного  препа-

рата "фосфазид"

     Всего              164067      -   22179,4  141887,6

 6.1. Составление, изда- 2887,2     -      721,8  2165,4 Госкомсанэпид-

ние  и   распространение                                 надзор России

информационно-методичес-                                 Минздравмедпром

ких материалов по вопро-                                 России

сам диагностики,  клини-

ки, лечения, эпидемиоло-

гии    и    профилактики

ВИЧ-инфекции

 6.2. Перевод и  издание  1603,2    -     398,8   1204,4 Госкомсанэпид-

зарубежных    материалов                                 надзор России

по  проблеме  ВИЧ-инфек-                                 Минздравмедпром

ции                                                      России

 6.3. Подготовка и изда-   625      -      250      375  Минздравмедпром

ние руководств по вопро-                                 России

сам диагностики,  клини-                                 Госкомсанэпид-

ки, лечения, эпидемиоло-                                 надзор России

гии и профилактики  ВИЧ-

инфекции

     Всего                5115,4    -     1370,6  3744,8

  7.1.   Организация   и   132      -        33       99 Минздравмедпром

обеспечение деятельности                                 России

оздоровительного  лагеря

для   ВИЧ-инфицированных

детей

     Всего                 132     -        33       99

-------------------------------------------------------------------------

     Итого по программе  234016,8   -     40263,8  193753