Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26 сентября 2024 г. N Ф01-1340/24 по делу N А29-14161/2023

Нижний Новгород

26 сентября 2024 г.

Дело N А29-14161/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Голубевой О.Н.,

судей Бабаева С.В., Кислицына Е.Г.,

без участия представителей сторон,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца -

общества с ограниченной ответственностью "Сыктывкар Строй Сервис Ресурс"

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 21.02.2024,

принятое судьей Кокошиной Н.В., и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.05.2024,

принятое судьями Барминым Д.Ю., Чернигиной Т.В., Щелокаевой Т.А.,

по делу N А29-14161/2023

по иску общества с ограниченной ответственностью

"Сыктывкар строй сервис ресурс"

(ИНН: 1101162296; ОГРН: 1181121001126)

к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды

Республики Коми

(ИНН: 1101160027, ОГРН: 1171101008297)

о признании незаконным отказа в предоставлении лесного участка

и об обязании заключить договор,

и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Сыктывкар строй сервис ресурс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Министерство) о признании незаконным отказа в предоставлении лесного участка в аренду, об обязании заключить договор аренды лесного участка.

Арбитражный суд Республики Коми решением от 21.02.2024, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 22.05.2024, отказал в удовлетворении заявленных требований. Суды двух инстанций пришли к выводу о законности принятого Министерством решения в силу того, что арендатором не произведена своевременная оплата за пользование лесным участком в количестве более трех оплачиваемых периодов подряд.

Общество не согласилось с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просило их отменить и удовлетворить его требования. По мнению заявителя, суды необоснованно не приняли во внимание довод о том, что фактическая просрочка арендных платежей имеет незначительный характер и своевременно устранялась Обществом; нарушения, допущенные истцом, носят несущественный характер.

Министерство в отзыве на кассационную жалобу не согласилось с доводами заявителя, просило оставить обжалованные судебные акты в силе, а жалобу Общества - без удовлетворения.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание окружного суда представителей не направили, в связи с чем на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми, постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применительно к изложенным в кассационной жалобе доводам.

Как следует из материалов дела и установили суды первой и апелляционной инстанций, Министерство (арендодатель) и Общество (арендатор) 20.04.2022 заключили договор аренды N С0990520/02/2022-АЗ. Согласно данному договору Обществу предоставлен лесной участок площадью 41,05 гектаров, расположенный: Республика Коми, МО МР "Сыктывдинский", Сыктывдинское лесничество" (пункт 1.1 и 1.2). Лесной участок предоставлен с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых на месторождении "Пычим-2" (пункт 1.3). Срок договора - с 20.04.2022 по 10.04.2023 (пункт 6.1). Размер и сроки внесения арендной платы установлены в пунктах 2.1, 2.2. договора и приложении N 4 к договору (пункт 3.4).

Общество по истечении срока действия договора обратилось в Министерство с заявлением о предоставлении в аренду лесного участка общей площадью 8,56 гектаров (часть арендованного участка площадью 41,05 гектаров) для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

В письме от 16.10.2023 N 02-10-8243 Министерство сообщило Обществу об отказе в заключении договора аренды лесного участка на новый срок, поскольку арендатором нарушались сроки внесения арендной платы за пользование лесным участком в количестве более трех оплачиваемых периодов подряд по срокам оплаты: на 16.05.2022, 15.06.2022, 15.07.2022, 15.08.2022.

Не согласившись с названным отказом в предоставлении лесного участка, Общество обратилось с настоящим иском в суд.

Изучив материалы дела и оценив доводы жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для отмены обжалованных судебных актов

Согласно статье 200 (частям 4 и 5) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет проверку оспоренного решения и устанавливает его соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у соответствующего органа, нарушает ли оспариваемое решение права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия органом местного самоуправления оспариваемого решения, возлагается на соответствующий орган.

В силу статьи 73.1 (части 1) Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения договора, кроме случаев, установленных частью 3 данной статьи и частью 1 статьи 74 кодекса.

На основании статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях (часть 1):

1) лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов;

2) лесные участки предоставлены в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет.

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами находящегося в государственной или муниципальной собственности лесного участка, имеют право на заключение договора аренды такого лесного участка на новый срок при наличии совокупности следующих условий (часть 2):

1) заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка подано не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка;

2) отсутствие сведений об арендаторе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;

3) выполнение арендатором мероприятий по сохранению лесов, в том числе по охране лесов от пожаров, в объеме и сроки, которые предусмотрены договором аренды лесного участка, проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления, проектом лесоразведения, сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации, планом тушения лесных пожаров;

4) отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд;

5) лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее.

В срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления, предусмотренного частью 2 этой статьи, орган государственной власти, орган местного самоуправления в пределах их полномочий рассматривают поступившее заявление и проверяют наличие или отсутствие оснований для отказа в заключении нового договора аренды лесного участка и по результатам указанных рассмотрения и проверки принимают решение о заключении с гражданином или юридическим лицом, являющимися арендаторами лесного участка, нового договора аренды такого лесного участка без проведения торгов или решение об отказе в заключении такого договора при несоблюдении хотя бы одного из условий, предусмотренных частью 2 данной статьи. Решение об отказе в заключении такого договора должно содержать все основания принятия соответствующего решения (часть 3).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства в совокупности и во взаимосвязи, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что заявленное требование удовлетворению не подлежит.

Суды установили, что Обществом допущена просрочка внесения арендных платежей более чем за три периода подряд: 15.05.2022 (оплата 20.05.2022), 15.06.2022 (оплата 16.06.2022), 15.07.2022 (оплата не в полном объеме). Данные обстоятельства Общество не оспаривало.

Несвоевременное внесение арендатором арендной платы за три оплачиваемых периода подряд является основанием для отказа в заключении нового договора аренды лесного участка (пункт 4 части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемое решение органа, осуществляющего публичные полномочия, соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

По приведенным мотивам суды правомерно отказали Обществу в удовлетворении заявленного требования.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы суда, основанные на установленных по делу обстоятельствах, исследованных доказательствах и нормах права.

Доводов, указывающих на нарушение норм процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, заявителем жалобы не приведено.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами недопущено.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 21.02.2024 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.05.2024 по делу N А29-14161/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сыктывкар Строй Сервис Ресурс" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.Н. Голубева

Судьи

С.В. Бабаев Е.Г. Кислицын