Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 сентября 2003 г. N КА-А40/6875-03 Организация правомерно привлечена к ответственности на основании Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", который устанавливает самостоятельную ответственность юридических лиц за нарушение срока регистрации в исполнительном органе Фонда в виде взыскания штрафа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 22 сентября 2003 г. N КА-А40/6875-03
(извлечение)

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Брокерский страховой дом" (далее Общество) 5000 рублей штрафа за нарушение срока регистрации (постановки на учет) в исполнительном органе Фонда.

Решением от 05.05.03 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Требования о проверке законности решения от 05.05.03 в кассационной жалобе МРО ФСС РФ основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта арбитражным судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Отзыв на кассационную жалобу Обществом не направлен.

Представитель МРО ФСС РФ в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции пояснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает.

Общество было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако представитель этого лица, участвующего в деле, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явился.

Арбитражным судом кассационной инстанции законность решения от 05.05.03 проверена в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования послужили выводы арбитражного суда первой инстанции о том, что решение о взыскании с Общества штрафа принято после введения в действие Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП). Статьей 15.3 КоАП ответственность за нарушение срока постановки на учет в налоговом органе установлена только для должностных лиц. Кроме того, заявителем не соблюдена установленная КоАП процедура привлечения к административной ответственности.

Однако вывод арбитражного суда первой инстанции об отсутствии в связи с введением в действие КоАП правовых оснований для привлечения юридических лиц к ответственности за нарушение срока регистрации (постановки на учет) в исполнительных органах упомянутого Фонда ошибочен.

Согласно части 1 статьи 1.1 КоАП вопросы административной ответственности регулируются законодательством об административных правонарушениях, которое состоит из КоАП и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации.

Однако Общество привлечено к ответственности на основании статьи 8 Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", которая устанавливает самостоятельную ответственность юридических лиц за нарушение срока регистрации (постановки на учет) в исполнительном органе Фонда в виде взыскания штрафа в размере, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации за аналогичные правонарушения, который налагается и взыскивается в предусмотренном этим Кодексом порядке.

Федеральный закон от 11.02.02 N 17-ФЗ в связи с введением в действие КоАП не отменен.

Таким образом, суд неправомерно отказал в удовлетворении заявленного требования по мотиву его несоответствия КоАП.

Согласно статье 6 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи - юридические лица обязаны зарегистрироваться в исполнительном органе Фонда в десятидневный срок с даты их государственной регистрации.

Общество, как установлено арбитражным судом первой инстанции, с заявлением о регистрации в качестве страхователя в исполнительный орган Фонда обратилось с нарушением установленного срока.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права, арбитражный суд кассационной инстанции полагает возможным отменить обжалуемое решение и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт о взыскании с Общества 5000 рублей штрафа.

В связи с принятием решения не в пользу Общества с него на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 05 мая 2003 года Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-13277/03-121-180 отменить. Взыскать с ООО "Брокерский страховой дом" в пользу Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации 5000 рублей штрафа и в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 375 рублей.